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戶籍新政幫張先生圓了落戶青島的夢。
經過多次醞釀、修訂的戶籍新政于2007年9月1日起實施，外來人口進入青島的門檻變得更為寬松。一年過去了，全市有66000余人落戶青島，不少受惠于戶籍新政。同時，青島這座城市也從中獲得了回報，大量外地人才安心落戶青島，為青島的建設發展做出貢獻。而且，在這次戶籍改革中，并未出現人口膨脹現象，整個改革過程平穩推進。
實行一年未現人口膨脹
據市公安局戶政處統計，一年來共有66000余人辦理了落戶手續。在公安機關辦理的戶口業務中，以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母為最多，共有27000余人，占41.91%；購房落戶共計2700余人，占4.16%；投資落戶300余人，占0.46%。
去年戶籍改革實施后，有人擔心大量外地人口進入，會不會出現人口激增，而對城市交通、住房等問題造成沖擊？從目前看來，這些讓人擔心的問題并沒有出現，戶籍改革推進是比較平穩的。據市公安局戶政處于衛東副處長分析說，外來人員落戶青島，以夫妻投靠為多，去年戶籍政策改革取消了婚齡限制，使得落戶人數增加，但這只是讓一部分人提前了落戶時間，對社會的沖擊并不大。“另一方面，本市近年來出臺了取消外來人員子女入學借讀費、提高暫住證含金量等政策，使得戶籍對人們生活的影響已沒有以前那么重要。”于衛東副處長說，一些人覺得政策已經放開，何時辦理都可以，大家也都不急于一時，人口數量并沒有出現大幅增加。
12000余名人才落戶 戶籍新政不僅使很多異鄉客圓了落戶青島的夢，也讓青島從中獲得回報。據統計，在這一年落戶的人數中，有12000余人是大中專以上學歷、技師、技工等專業技術人才，占總人數的18.29%。“這一萬余人落戶青島后，肯定會為青島發展貢獻力量，這更有利于一個城市的發展。”于衛東說，青島每年都需要引進大量外地人才，如果這些人的戶口進不來，或者家屬子女的戶口受到限制，那么他們在青工作就不可能安心，就無法在青島扎根。戶籍新措施的出臺，會進一步幫助他們解決這些后顧之憂。
限制條件短期內不變
雖說去年的這次戶籍政策改變，降低了一些“門檻”，但還是設定了不少限制條件。像夫妻投靠型，落戶者必須在原籍無職業。對于這些限制條件，于衛東副處長表示，短期內還不會改變。“三投靠”和購房落戶的限制條件分別是：
夫妻投靠的不受婚齡、年齡限制，落戶方是非農業戶口的，要提交無業證明，也就是說不能是正式職工；隨遷成年未婚子女須出具未婚、無業證明。
父母投靠子女的，須出具身邊無子女證明。“身邊無子女”是指子女與父母戶口不在同一地，父母身邊無子女照顧，由父母戶口所在地派出所來出具一份戶籍證明，子女戶口所在地的派出所也要出具一份證明。屬于父母投靠在青子女的，不能再以父母的名義辦理外地其他子女的隨遷或連環遷入。
可享落戶政策的房屋是指在市內四區和三區(嶗山、城陽、黃島)購買的單套新建商品住宅，建筑面積達到100平方米以上的，不包括地下室、車庫面積，不包括二手房，不包括購買的新建商用房、商住兩用房等。購買多套住房累計超過100平方米的，不符合條件要求。本版文/圖 本報記者 任金梅 本報通訊員 王建華
新聞回放 2007年9月1日起，本市實行了戶籍新政，凡戶口在青島市的常住居民，取消其農業戶口、非農業戶口性質劃分，統一登記為居民戶口。同時，對直系親屬投靠、投資落戶，以及在青購房居住的人員，進一步放寬進市落戶條件。夫妻投靠不再受年齡、婚齡限制；父母投靠子女，不受戶口性質限制，只須父年滿60周歲、母年滿55周歲，且身邊無子女，可辦理落戶；取消了原規定子女須隨遷落戶的限制，只要父母一方戶口在本市，其未成年子女或成年未婚子女可辦理落戶。
另外，新政策還規定：具有穩定經濟收入或生活來源的外來人員，在七個市區購買單套新建商品住宅建筑面積達到100平方米以上，取得《房地產權證》，并實際居住的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可一次性遷入購房所在地落戶。在青島市獲得市級以上“勞動模范”等榮譽稱號或獲得山東省以上榮譽稱號的外來人員，本人及其配偶、未成年子女、成年未婚子女可遷入落戶。
異鄉客受惠戶籍新政 一本薄薄的戶口簿曾是多少異鄉客的夢想，借著戶籍改革的東風，他們的夢想成真，他們的生活也因此發生了變化。近日，記者走進這些剛剛落戶的居民家，探訪戶籍新政給他們帶來的實惠。
●人才引進型 辦理落戶省力省時 在中國石化集團工作的李長清可體會到了戶籍新政帶來的便利，他們一家人的戶口原在河南省南陽市，2004年他因工作調動，將戶口轉到了膠州市。最近，他又調到青島市工作，考慮到孩子上學等原因，自己又符合人才引進的落戶政策，他將全家人的戶口遷到了青島。
談起這次落戶青島，李長清變得輕松起來。“前段時間正趕上奧帆賽舉行，我到湛山派出所去打聽如何辦落戶時，就看出民警很忙，可她還是詳細給我說了需要哪些手續，我第二次去遞交手續后，不到20天就辦好了落戶。”李先生說。
●父母投靠型 老人圓了“回青夢” 家住浮山后的任磊現在正在給父母申辦落戶青島的手續。“我母親是在青島出生的，年輕時下鄉到了萊州，戶口也就隨我父親的落在萊州市，外婆外公、舅舅等親戚家都在青島，能回到青島與家人團聚是她老人家多年的夢想。”任磊說，他是獨生子，現在在青島工作，戶口也落到了青島，早就想將退休的父母接到青島來住。戶籍新政幫母親圓了多年回青島的夢。
●投資落戶型 孩子高考不用返鄉 三寶粥店蔡經理一家人戶口原在黑龍江，今年3月份依據投資者落戶的政策，將一家三口的戶口落到了青島。“孩子現在讀初中了，如果戶口不在青島，以后高考還需要回戶籍所在地。”蔡經理說，現在孩子是青島戶口，這不僅少了借讀費之類的麻煩，也讓孩子在心理上與同學們形成平等，不用再擔心是個“流動學子”了。
●夫妻投靠型 辦手續不用再奔波 市北公安分局威海路派出所民警張小鵬妻子賈迪的戶口原在萊州，去年9月1日戶籍新政實施的第二天，他就開始張羅為剛結婚半年的妻子辦理落戶手續。“妻子戶口在青島省了不少事，像以前弄個什么都要回老家開戶籍證明的事再也不用了。”張小鵬告訴記者，前不久自己的孩子出生了，如果妻子戶口不在青島，辦理獨生子女證明、孩子落戶等手續時，少不了回老家奔波幾趟。
●購房落戶型 孩子上學不再忙活 對于家住陽光山色小區的葛玉科來說，兒子今年入學是最省事的。前不久，他帶著孩子去遼源路小學報名，掏出青島市居民戶口簿，老師就直接辦理了手續。“去年9月1日戶籍政策放寬后，我發現自己購買的一套房子為自己取得了落戶資格，就將一家三口的戶口全落到了青島。”葛玉科告訴記者，他們一家原是濰坊人，來青做生意后，由于一直沒有青島戶口，孩子每次開學前都要忙活一陣，現在這一切都免了。 [編輯: 麥迪]
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