市場(chǎng)監(jiān)管總局:擬禁止經(jīng)營(yíng)者利用算法等從事壟斷行為
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,近日,為貫徹落實(shí)修正后的《反壟斷法》,市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。
《規(guī)定》明確,經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等從事壟斷行為;禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者就商品或者服務(wù)價(jià)格達(dá)成下列壟斷協(xié)議;禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者就限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量達(dá)成壟斷協(xié)議等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局表示,現(xiàn)行《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》的部分條款已不能完全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)實(shí)執(zhí)法的需要。為進(jìn)一步夯實(shí)反壟斷法律制度,更好保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有必要做出進(jìn)一步修訂完善。
市場(chǎng)監(jiān)管總局指出,主要修訂內(nèi)容如下:
一是新增關(guān)于橫向壟斷協(xié)議“具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者”的定義,明確實(shí)際和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者均可能成為橫向壟斷協(xié)議的主體,與國(guó)際通行規(guī)則有效銜接。
二是新增經(jīng)營(yíng)者對(duì)所達(dá)成的縱向價(jià)格協(xié)議進(jìn)行抗辯的權(quán)利,經(jīng)營(yíng)者可在個(gè)案中對(duì)其行為不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果進(jìn)行舉證。
三是新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)成達(dá)成壟斷協(xié)議的行為方式,更好適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的反壟斷監(jiān)管需要,規(guī)范相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四是新增安全港制度,明確具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,為經(jīng)營(yíng)者提供更加確定性的合規(guī)指引,更好提升市場(chǎng)預(yù)期。
五是新增組織和幫助達(dá)成壟斷協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任,明確“組織”和“實(shí)質(zhì)性幫助”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化相關(guān)違法情形,為執(zhí)法機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)奠定基礎(chǔ)。
六是進(jìn)一步規(guī)范中止調(diào)查程序、細(xì)化寬大申請(qǐng)和認(rèn)定程序、理順豁免認(rèn)定程序、增加約談制度等。
七是對(duì)照修正后的《反壟斷法》相應(yīng)調(diào)整了相關(guān)違法情形下的法律責(zé)任;新增反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員違法情形的處理等規(guī)定。
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