奮進新征程，建功新時代。山東省第十二次黨代會即將召開，大眾日報及客戶端推出“喜迎省第十二次黨代會”專欄，聚焦山東在科技創新、區域發展、生態環保、社會治理等方面的亮點、突破點，講好新時代山東故事，匯聚強省建設磅礴力量。今天刊發《區域協調發展邁向更高質量》——

區域協調發展邁向更高質量

□ 本報記者 王建 王健 王兆鋒

三大經濟圈基礎設施加快聯通，魯南高鐵、濟泰高速等一批標志性工程建成通車；規劃設立煙臺黃渤海新區、臨沂沂河新區、德州天衢新區、菏澤魯西新區，并出臺高含金量的支持政策，奮力打造全省高質量發展的引領區；持續推進突破菏澤魯西崛起，近130項支持政策全部落地……

千鈞將一羽，輕重在平衡。區域協調發展，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。省第十一次黨代會以來，山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，把區域協調發展作為八大發展戰略之一，做好培強、聯動、補短板三篇文章，加快構建“一群兩心三圈”的區域發展新格局，一幅區域協調發展的畫卷在齊魯大地綻放新的精彩。

組織中科（濟南）科創城產業投資母基金發行研討會，聯合聊城、濰坊、日照等市進行線上項目路演……剛剛過去的“五一”假期，山東中科產業技術協同創新中心主任張佐軍過得很充實。

自中心2019年12月啟動運營以來，張佐軍和他的團隊幾乎天天忙著對接項目。中科院大氣所碳中和研究院、中科院廣化所北方基地、高端裝備及精密儀器制造基地等50余個重大科技成果轉化項目落地濟南，開花結果。“依托濟南，很多科技項目將向整個山東半島輻射。”張佐軍介紹，鹽堿地改造、源網荷儲一體化等項目今年將在山東布局。

發揮山東半島城市群龍頭作用，增強中心城市輻射帶動力至關重要。山東堅持中心引領，不斷增強濟南、青島兩大中心城市發展能級，2021年，濟青地區生產總值達到25568.7億元，占全省30.77%，較2017年提高4.44個百分點。

城市群是由大中小城市構成的生態系統。山東堅持擴權強縣，50個重點事權綜合改革試點縣在項目投資、自然資源開發等5個領域，與14個省有關部門實現直通，推出市縣同權事項3460項，對全省118個縣級單位開展縣域經濟高質量發展差異化評價，推動縣域經濟高質量發展；強化城鄉聯動，搭建城鄉產業協同發展平臺109個，建立信貸支持縣城補短板強弱項項目清單，支撐縣城補短板強弱項。

“構建‘一群兩心三圈’區域發展新格局，要突出城市群的協同創新發展，打通城市群與周邊重要發展區域的聯通和融合，吸引要素集聚，增強山東半島城市群綜合競爭力。”中國工業經濟學會副理事長、山東大學教授余東華認為。

5月7日，位于萊西經濟開發區的中科曙光節能液冷產業創新基地項目現場，塔吊林立，機器轟鳴，一片熱火朝天的建設場面。該項目總投資7.6億元，主要進行超算液冷設備的研發生產。作為該項目的配套，冷卻液生產項目正計劃以“飛地”方式落戶萊陽經濟開發區化工產業園。

“冷卻液屬于化工項目，萊西經濟開發區不能落地，而鄰近的萊陽經濟開發區有化工產業園，項目可以落地。多虧了膠東經濟圈一體化，讓項目發展有了‘最優解’。”萊西經濟開發區管委會招商促進部副部長紀聰聰介紹。

萊西經濟開發區和萊陽經濟開發區只有一路之隔，產業鏈相互銜接配套，但因為分屬青島和煙臺兩市，過去雙方幾乎沒有合作。膠東經濟圈一體化打破了這種局面，萊西萊陽一體化發展先行區作為全省首個區域一體化發展先行區獲批建設，突破行政壁壘和體制機制障礙，建立利益分配機制，有力促進了兩地產業融合發展。

山東高水平謀劃省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化發展，出臺區域協調發展新機制實施方案，印發實施三大經濟圈一體化發展指導意見、“十四五”規劃、專項規劃，構建“1+3+3+N”區域政策體系。在高效的政策體系推進下，一體化發展不斷走向深入。

5月8日，在菏澤現代醫藥港近岸蛋白年產50億人份疫苗用蛋白酶項目生產車間里，身穿潔凈服的工人們正緊張忙碌著。近岸蛋白是生物醫藥產業鏈頂端項目，菏澤現代醫藥港通過產業基金跟投了這個項目成為股東之一，同時以現代醫藥港良好的基礎設施、配套條件，成功吸引項目落地菏澤。

為推動區域協調發展，山東加快補齊區域經濟短板。近年來，菏澤生物醫藥產業裂變式增長，千億級生物醫藥產業集群呼之欲出。2018年9月，省委、省政府出臺《關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，提出支持菏澤加快轉型升級，培育現代特色產業集群，在生物醫藥產業方面，支持設立天使創業基金。近岸蛋白以及奕譜生物、花沐醫療三個高科技成果轉化項目，均是菏澤現代醫藥港通過基金運作引進落地的。2021年，菏澤地區生產總值3976.7億元，排名全省第8位，較2017年提升5個位次，實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。

我省還印發沂蒙革命老區振興發展實施方案，25項舉措助力革命老區發展。臨沂入選首批23個國家物流樞紐，2021年地區生產總值突破5000億元，達到5465.5億元。