半島全媒體記者 徐杰 李曉哲

今年政府工作報告中提到，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，夯實社會治理基層基礎(chǔ)，打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。

作為青島市知名的社會公益人士，市人大代表、青島市李滄區(qū)新聯(lián)會會長、快樂沙愛心幫扶中心負(fù)責(zé)人林風(fēng)謙，近年來一直投身創(chuàng)新并助力社會治理。今年參會，他也帶來了相關(guān)建議。林風(fēng)謙介紹，為了滿足人民群眾對文化生活需求日益增長的需要，政府投資建設(shè)了許多社區(qū)圖書館，這些圖書館多由政府直接運(yùn)營，但根據(jù)調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)社區(qū)圖書館運(yùn)營效率較低，有的甚至“只掛牌、不運(yùn)營”，造成財政與公共資源的浪費(fèi)。“具體原因主要是由于政府運(yùn)營資源有限，運(yùn)營人員技術(shù)、能力、經(jīng)驗缺乏，電子產(chǎn)品對紙質(zhì)閱讀的沖擊也是原因之一。”林風(fēng)謙分析說。

對于這個問題，李滄區(qū)進(jìn)行了很好的探索。據(jù)了解，從2015年起，李滄區(qū)有關(guān)單位和及部分街道、社區(qū)等通過與社會組織合作，尋找打開社區(qū)圖書室的“鑰匙”，獲得了多項榮譽(yù)獎勵并形成了李滄經(jīng)驗。目前在實踐中，李滄區(qū)社區(qū)圖書室探索從閱讀提升到了社區(qū)治理和社區(qū)營造的綜合性作用發(fā)揮，特別在疫情防控中，許多社區(qū)圖書室的志愿者擔(dān)當(dāng)起了社區(qū)防疫志愿者。但由于沒有統(tǒng)一籌劃和指導(dǎo)，目前社會力量參與社區(qū)圖書館的運(yùn)作僅限于個別點上、一定協(xié)議期內(nèi)或是社會組織無經(jīng)費(fèi)支持的義務(wù)奉獻(xiàn)上，探索出的經(jīng)驗和模式，沒有發(fā)揮出相應(yīng)效果來。

林風(fēng)謙建議，充分發(fā)揮社會力量在參與圖書館服務(wù)供給中的積極作用。在社區(qū)圖書館建設(shè)運(yùn)營中，很多非盈利組織具有專業(yè)的才能、廣泛的資源和強(qiáng)烈的參與意愿，政府應(yīng)調(diào)動其積極性，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，補(bǔ)足政府部門的短板。很多社會組織具有靈活性高、服務(wù)意識強(qiáng)、市場敏感度高的特點，優(yōu)質(zhì)的社會力量參與其中能夠提升轉(zhuǎn)變原有政府主導(dǎo)的社區(qū)圖書館的面貌，政府部門應(yīng)助力其擁有更為廣闊的生存發(fā)展空間。

林風(fēng)謙稱，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各類政府購買服務(wù)已日益成熟，各地政府應(yīng)當(dāng)有意識、有計劃地采用市場化運(yùn)作方式，加大引入高效優(yōu)質(zhì)的社會力量，將人民群眾文化需求與優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立緊密的聯(lián)系，實現(xiàn)互相促進(jìn)，互利雙贏。同時，要拓寬社區(qū)圖書室的支持渠道，“社區(qū)圖書室只是一個物理空間，能夠承載政府很多部門的工作和職能，應(yīng)根據(jù)其承載的職能，支持給予相應(yīng)的資金支持。”此外，林風(fēng)謙還建議探索建立社區(qū)文化建設(shè)生態(tài)圈，打造多元主體參與模式，形成政府、社會組織、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民、志愿者服務(wù)團(tuán)隊等多元主體協(xié)同參與的城市社區(qū)公共閱讀空間建設(shè)、運(yùn)營的生態(tài)圈。