時間是奮進(jìn)者前行的刻度。

站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，回望過去五年青島的發(fā)展，奮斗是這座城市最鮮明的底色。

這五年，青島綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)——2017年經(jīng)濟(jì)總量首次挺進(jìn)“萬億俱樂部”，五年跨越五個千億元臺階，2021年首次躍升至1.4萬億元之上，列全國第13位，財(cái)政收入首次突破1300億元；

這五年，城市開放能級不斷提升——上合組織青島峰會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會等重大國際活動成功舉辦，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等開放平臺加快建設(shè)，青島在全球的知名度、美譽(yù)度大幅提升；

這五年，城市發(fā)展活力競相迸發(fā)——積極應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，“四新”經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重突破30%，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長超10%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5500家；

這五年，城市民生保障持續(xù)改善——民生投入占財(cái)政支出比重持續(xù)保持在70%以上，居民人均可支配收入突破5萬元；2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；蟬聯(lián)全國文明城市稱號，榮膺“中國最安全城市”稱號，全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“九連冠”；

……

牢記囑托，奮勇爭先。

面對世界之變、時代之變、歷史之變，中共青島市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成市第十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局，高水平全面建成小康社會，現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路。4月8日，中國共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會將隆重召開。

承載著全市人民的殷切期待，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的偉大使命，這次會議將系統(tǒng)謀劃全市發(fā)展的總體要求、目標(biāo)定位和思路舉措，對青島今后五年乃至更長一個時期的發(fā)展，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

乘風(fēng)破浪潮頭立，砥礪奮進(jìn)向未來。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共青島市委將帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，以市第十三次黨代會為新起點(diǎn)，牢記囑托、勇?lián)姑謪枈^發(fā)、篤行不怠，在新時代新征程上干出更大業(yè)績，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新篇章。

堅(jiān)持以行動踐行忠誠——

深刻體悟習(xí)近平總書記重要指示要求蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思考和深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)清青島發(fā)展所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握面臨的重大機(jī)遇、承擔(dān)的國家責(zé)任，一步一個腳印地推動總書記重要指示要求在青島落地生根、開花結(jié)果

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。

習(xí)近平總書記對青島深情似海、厚望如山，2018年、2019年兩次親臨青島視察，對青島工作作出一系列重要指示，賦予青島一系列國之重任，擘畫了青島發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

2018年6月，習(xí)近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會，隨后視察山東、視察青島。6月28日，習(xí)近平總書記對上合組織青島峰會圓滿成功舉辦作出重要指示，要求青島“認(rèn)真總結(jié)‘辦好一次會，搞活一座城’的有益經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，弘揚(yáng)好的作風(fēng)，放大辦會效應(yīng)，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，推動各項(xiàng)工作再上新臺階”。

2019年4月，習(xí)近平總書記再次來到青島，出席慶祝人民海軍成立70周年多國海軍活動并進(jìn)行海上閱兵。同年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，要求青島更好發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，努力打造“一帶一路”國際合作新平臺。

2019年6月和10月，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會先后在青島召開，習(xí)近平總書記分別向大會致賀信，并把青島作為中國推動更高水平對外開放的宣示地，更加凸顯了青島在中國擴(kuò)大高水平開放戰(zhàn)略中的獨(dú)特地位。

2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出要求，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展，要求青島提升核心城市的競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。

2021年10月，習(xí)近平總書記親臨山東考察，并主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展形勢，對加強(qiáng)黃河治理保護(hù)、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展作出重大部署，要求山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

不負(fù)囑托，篤定前行。

五年來，青島把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求作為一切工作的邏輯起點(diǎn)，深刻體悟習(xí)近平總書記重要指示要求蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思考和深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)清青島發(fā)展所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握面臨的重大機(jī)遇、承擔(dān)的國家責(zé)任，一步一個腳印地推動總書記重要指示要求在青島落地生根、開花結(jié)果。

——旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，市委常委會第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)措施，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”；

——自覺強(qiáng)化理論武裝，組織開展市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和專題讀書班，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展的實(shí)效；

——堅(jiān)決扛牢國之重任，持續(xù)學(xué)深悟透“現(xiàn)代化國際大都市”的內(nèi)涵，找準(zhǔn)“搞活一座城”的路徑，統(tǒng)籌處理好挑戰(zhàn)與機(jī)遇、眼前與長遠(yuǎn)、改革與發(fā)展等方面的關(guān)系，推動各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位、深層次提升和變革。

五年風(fēng)雨兼程，五年砥礪奮進(jìn)。

錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的青島，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題，以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，以共享發(fā)展解決社會公平正義問題，城市新動能加速生成，發(fā)展新優(yōu)勢加速增創(chuàng)，愈發(fā)展現(xiàn)出更具創(chuàng)新力和成長性的城市氣質(zhì)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快打造國際化創(chuàng)新型城市，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

市第十二次黨代會以來，青島深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快打造國際化創(chuàng)新型城市，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢。

在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)2021》榜單中，青島前進(jìn)16位，升至全球第53位、全國第十位；在中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力第19次報(bào)告》中，青島科技創(chuàng)新引領(lǐng)力排名全國第十；在國家信息中心發(fā)布的《2020城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)研究報(bào)告》中，青島列全國雙創(chuàng)領(lǐng)跑型城市第十位……近年來，青島頻頻在全國各大城市科創(chuàng)實(shí)力比拼中進(jìn)入“第一梯隊(duì)”，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中交出一份份亮眼的成績單。

聚焦科技創(chuàng)新，青島積極承接國家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，提高科技創(chuàng)新策源能力，打造重大科研平臺，集聚全球高端科研人才。

一方面，圍繞海洋科技創(chuàng)新，青島加快推進(jìn)海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心、國家深海基地等重大科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代海洋城市；另一方面，加快推進(jìn)國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，2020年，由中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司研制的世界首套時速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑；2021年，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線。

創(chuàng)新之道，唯在得人。在推動“國字號”創(chuàng)新平臺建設(shè)的同時，青島還建成中國留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等系列創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以及1200多個專家工作站、203個博士后站（基地）、505家工程（技術(shù)）研究中心、630家企業(yè)技術(shù)中心等一批科研科創(chuàng)平臺，為廣大科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺。目前，全市在青院士達(dá)到86人、國家級人才1085人、省級人才1473人。

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，青島圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，突破發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

制造業(yè)是青島的立市之基、強(qiáng)市之本。立足自身制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，青島深入謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主業(yè)倍增，汽車、家電、軌道交通、機(jī)械裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，智能家電、軌道交通裝備兩個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。同時，樹牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，大力布局新產(chǎn)業(yè)，芯恩、富士康高端封測、京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示端口器件以及一汽—大眾、北京汽車制造廠、華人運(yùn)通高合汽車等一批項(xiàng)目落地投產(chǎn)，面向未來制造的產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，青島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效初顯：規(guī)上工業(yè)增加值增速重回上升勢頭，2019年觸底之后已連續(xù)兩年上升，2020年和2021年分別同比增長5.5%和8.1%，兩年平均增長6.8%。2021年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4017戶，較2017年增加448戶，為近五年來首次突破4000戶大關(guān)，青島躍居先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第七位。

以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)，是每一座面向未來加速奔跑的城市都在大力布局的賽道。青島堅(jiān)持突破發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，持續(xù)壯大生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸及專精特新、隱形冠軍企業(yè)。數(shù)字顯示，截至2021年底，全市有5099家市級“專精特新”企業(yè)、112家隱形冠軍企業(yè)、97家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)；2019年，青島獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，目前有13家，數(shù)量居北方城市第二、全國第五位。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動城市能級躍升的新引擎。青島準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，搶抓互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)的窗口期，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，奮力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，青島在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后來居上。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，目前全市重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)建成智能工廠52家、數(shù)字化車間146間、自動化生產(chǎn)線350條；全市生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到57.5%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到88%；世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”評選中，青島在中國全部21家“燈塔工廠”中獨(dú)占3席；卡奧斯連續(xù)三年蟬聯(lián)全國“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺首位，全市“一超多專”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺格局加速形成。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，全市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)較2016年底增長了6倍，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2017年的不足2000億元迅速增長至2021年的2900億元。躋身“新一線”的青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)，勢必給這座城市帶來新的更大的想象空間，提供更為澎湃的動力。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，也是青島最鮮明的特色優(yōu)勢。五年來，青島充分發(fā)揮海洋綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，更好服務(wù)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)。聯(lián)合清華大學(xué)和中國海洋發(fā)展研究會共建中國海洋工程研究院（青島），構(gòu)建起“強(qiáng)核心+大平臺+產(chǎn)業(yè)化”的新型海洋研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新機(jī)制，推動海洋產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展；建立以海洋創(chuàng)新藥物、海洋生物醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋生物農(nóng)用制品為主的產(chǎn)業(yè)體系；青島港自動化碼頭橋吊單機(jī)作業(yè)效率達(dá)到平均每小時52.1自然箱，“連鋼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”刷新自動化碼頭裝卸世界紀(jì)錄……圍繞建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標(biāo)，青島不斷強(qiáng)化“排頭兵”的使命和責(zé)任，書寫奮發(fā)向上的藍(lán)色篇章。

聚焦制度創(chuàng)新，青島持續(xù)深化科技管理體制改革，完善金融服務(wù)體系，加快推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

出臺科技計(jì)劃管理改革方案，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為中心，優(yōu)化科技計(jì)劃體系；在科技惠民示范專項(xiàng)中開展“組閣揭榜”試點(diǎn)，攻克行業(yè)技術(shù)難題；推行科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，讓科研人員集中更多精力專注科研……青島通過實(shí)施再造科技計(jì)劃管理流程、改進(jìn)業(yè)務(wù)辦理流程、優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)等措施，改變了過去科技資源配置“撒芝麻鹽”的現(xiàn)象，推動一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快落地。不僅如此，青島還創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，如依托“半島科創(chuàng)聯(lián)盟”市場化平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，僅2021年就收集需求2133項(xiàng)，發(fā)布成果1.5萬項(xiàng)，舉辦活動1.7萬場。

在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面，市委十二屆八次全會提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市后，青島出臺“青創(chuàng)十條”，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、才；金、服、用、獎、賽”十個方面的政策支持體系，一次性出臺《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》等多個人才新政，增強(qiáng)了人才引育留用的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。現(xiàn)在的青島，正贏得越來越多人才的青睞，連續(xù)三年獲評“中國最佳引才城市”，連續(xù)十年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強(qiáng)。

回首過去五年，青島科技創(chuàng)新既有量的積累，又有質(zhì)的飛躍；既有點(diǎn)的突破，又有系統(tǒng)能力的提升。不斷蓄積的科創(chuàng)力量，正成為這座城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。

堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——

主動服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性

不謀全局者，不足以謀一域。

黃河安瀾，國泰民安。從2019年9月習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，首次將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，到2020年1月主持召開中央財(cái)經(jīng)委第六次會議，進(jìn)一步對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出要求，再到黨的十九屆六中全會召開前夕親臨山東，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況，主持召開工作部署會議……讓黃河永遠(yuǎn)造福中華民族、造福人民，始終是習(xí)近平總書記縈繞于心、念茲在茲的大事。

作為沿黃流域經(jīng)濟(jì)出海口，青島自覺把自身發(fā)展放在全國、全省大局中來思考和推進(jìn)，充分發(fā)揮黃河流域開放門戶作用，主動服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，努力在落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當(dāng)先鋒”。2021年12月，市委十二屆十次全體會議召開，審議通過了《中共青島市委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求的意見》，統(tǒng)一思想行動，凝聚奮進(jìn)力量，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

不僅如此。青島還聯(lián)合山東省交通運(yùn)輸廳、省國資委、省港口集團(tuán)共同舉辦青島·陸海聯(lián)動研討會，沿黃九省（區(qū)）省會（首府）城市與膠東經(jīng)濟(jì)圈五市發(fā)起“東西互濟(jì)陸海聯(lián)動合作倡議”，成立了創(chuàng)意黃河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)了服務(wù)沿黃流域城市對接全球資源的國際客廳，用政府推動、市場運(yùn)作“雙輪驅(qū)動”，推動黃河流域城市共享開放機(jī)遇。

膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)，擁有3200萬人口、3.5萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，經(jīng)濟(jì)總量占山東省的43%、占黃河流域九省區(qū)的13%。2020年1月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈。兩年多來，青島主動扛起膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的大旗，牽頭建立“3+N”工作機(jī)制，攜手膠東五市在北京舉行膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推介大會，目前五市財(cái)政、稅務(wù)等部門已建立常態(tài)化對接互動機(jī)制，成立40多個聯(lián)盟、簽署50多份合作協(xié)議，強(qiáng)核聚群、抱團(tuán)發(fā)展。

2021年8月，《膠東經(jīng)濟(jì)圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施。作為膠東經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展的突破口和先手棋，今年1月，全省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)——萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲批，被賦予了膠東經(jīng)濟(jì)圈新的增長極、縣域同城化發(fā)展典范、“兩山”基地建設(shè)樣板、國家城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿等四大發(fā)展定位，膠東經(jīng)濟(jì)圈更高質(zhì)量一體化發(fā)展新圖景正徐徐展開。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是大勢所趨，對于一座城市來說亦然。過去五年，青島進(jìn)一步強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城市空間布局，積極推動城鄉(xiāng)之間、新老城區(qū)之間、城中心與城郊之間優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。如在中心市區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融，加快推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)和城市有機(jī)更新；北部區(qū)域，在改善提升交通條件的同時，舉全市之力推動大項(xiàng)目特別是先進(jìn)制造業(yè)加快聚集，形成大青島北部經(jīng)濟(jì)隆起帶，推動平度、萊西快速崛起；西海岸新區(qū)作為國家級新區(qū)，緊扣國家戰(zhàn)略實(shí)施，依托已有基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。青島轄7個涉農(nóng)區(qū)（市），農(nóng)村人口超過400萬，擁有廣闊的鄉(xiāng)村發(fā)展腹地。聚焦打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，青島堅(jiān)持以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，出臺《關(guān)于加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進(jìn)共同富裕的意見》，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困人口和貧困村全部脫貧摘帽。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略指引下，青島糧食產(chǎn)量連續(xù)四年保持在300萬噸以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在100萬噸以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品由2017年的926個增至2021年的956個，農(nóng)村居民人均可支配收入由2017年的19364元增至2021年的26125元。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。自2005年入選首屆全國文明城市至今，文明城市一直是青島人民倍加珍視的“金字招牌”。目前，青島已建成新時代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）5000余處，五年新增志愿服務(wù)組織5418個、志愿者55萬余人；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)落戶西海岸新區(qū)，以“電影工業(yè)化生產(chǎn)+全產(chǎn)業(yè)鏈配套”為定位的東方影都加快建設(shè)；各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型人物，其中3人榮獲“改革先鋒”稱號，3人榮獲“最美奮斗者”稱號，1個團(tuán)隊(duì)榮獲“時代楷模”稱號，5人獲評全國“最美人物”……五年來，青島持續(xù)營造“崇德向善、見賢思齊”的公德氛圍，持續(xù)鞏固“全民參與、人人有責(zé)”的創(chuàng)建格局，不斷凝聚全社會共建共治共享、同心同德同向的文明力量。通過全市上下共同努力，青島以優(yōu)異成績蟬聯(lián)第五屆、第六屆全國文明城市榮譽(yù)稱號，2020年第九次榮獲全國雙擁模范城稱號，2022年順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

文明創(chuàng)建是全民接力，永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。2021年，全國文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)入新階段，青島成功入列全國文明典范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市。重整行裝再出發(fā)，青島錨定爭創(chuàng)全國文明典范城市目標(biāo)，明確“爭當(dāng)試點(diǎn)—爭取參評—爭創(chuàng)典范”的創(chuàng)建思路，著力解決“堵”的問題，持續(xù)整治“亂”的現(xiàn)象，扎實(shí)做好“美”的文章，向著高品質(zhì)現(xiàn)代化城市進(jìn)發(fā)！

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”——

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源稟賦，將打造良好生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的獨(dú)特競爭力，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生

生態(tài)財(cái)富是最大的財(cái)富，綠色家園是最美的家園。市第十二次黨代會以來，青島堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源稟賦，將打造良好生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的獨(dú)特競爭力，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，青島積極踐行綠色低碳發(fā)展，2012年成為全國第二批低碳試點(diǎn)城市，2017年加入C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟，2018年全市萬元GDP能耗基本達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。中國人民大學(xué)發(fā)布的《“碳中和”中國城市進(jìn)展報(bào)告（2021）》對近300個城市進(jìn)行綠色發(fā)展評估，青島在“綠色60”綜合得分列第八位。在今年初召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，青島鮮明提出要打好綠色低碳轉(zhuǎn)型硬仗，制定全市碳達(dá)峰行動方案，有序推動“雙碳”任務(wù)落實(shí)。

與此同時，青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)也正在向綠色低碳邁進(jìn)。舉例來說，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是青島的“母親工業(yè)”，但傳統(tǒng)染色生產(chǎn)過程中用水量大、能耗大，是“雙碳”的大敵。為踐行綠色制造，即發(fā)集團(tuán)攻關(guān)無水染色項(xiàng)目，通過上千次技術(shù)試驗(yàn)，建立了無水染色工藝數(shù)據(jù)庫，自主設(shè)計(jì)研發(fā)了產(chǎn)業(yè)化裝備及關(guān)鍵部件，累計(jì)申請發(fā)明專利18項(xiàng)，獲批建設(shè)了省、市兩級技術(shù)創(chuàng)新中心，順利完成了無水染色生產(chǎn)示范線。可以預(yù)見，未來，這樣的青島制造向綠色轉(zhuǎn)型的典型案例將會越來越多。

把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。《2020中國綠色城市指數(shù)TOP50》報(bào)告顯示，青島以90.3的綠色指數(shù)得分躋身前十。2020年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀保監(jiān)會批復(fù)支持青島市開展綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)工作，青島成為全國首個綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)。翌年5月，青島出臺《關(guān)于加快推進(jìn)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施意見》，提出到2022年，綠色城市建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城市自然和諧共生、基礎(chǔ)設(shè)施健全便利、建設(shè)方式集約高效、人居環(huán)境宜居舒適、生活方式綠色低碳的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局基本形成。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。圍繞攻克生態(tài)環(huán)境問題，青島縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以“釘釘子”精神全面徹底抓好環(huán)保督察問題整改落實(shí)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動全市生態(tài)環(huán)保工作再上新水平。

圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，青島將改善空氣質(zhì)量作為重中之重，建立大氣污染防治工作新機(jī)制，聚焦抑塵、控車、壓煤、減排重點(diǎn)領(lǐng)域，打出藍(lán)天保衛(wèi)“1+14”組合拳。2020年環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，為2012年國家實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)以來最優(yōu)水平，“藍(lán)天白云繁星閃爍”天數(shù)排在北方城市前列。

圍繞打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，青島深入落實(shí)水污染防治行動計(jì)劃，推動膠州灣及近岸海域污染防治攻堅(jiān)行動，實(shí)施一批截污治污重點(diǎn)工程，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)。到2020年，全市35條重點(diǎn)河流、33個重點(diǎn)水庫的94個市控以上監(jiān)控?cái)嗝嬷小阿蟆北壤_(dá)60%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.8%。

圍繞打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，青島構(gòu)建全市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建成323個國省控土壤、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地例行監(jiān)測點(diǎn)位，累計(jì)將1000多個地塊納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，全市受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超過國家、省確定的“雙90%”目標(biāo)指標(biāo)。

與此同時，青島還深入推進(jìn)全域綠化行動，加快公園城市建設(shè)，全面打造城市“綠肺”和綠色生態(tài)活動空間。僅2021年，全市就啟動52個山頭公園整治，完成口袋公園建設(shè)32個、立體綠化114處，完成荒山造林1.03萬畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬畝；建設(shè)城市綠道122.9公里，讓綠色鋪到了市民的家門口，暢通了綠色出行“最后一公里”。

堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招——

堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大有效制度供給，努力推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)城市發(fā)展活力

改革是城市發(fā)展的最強(qiáng)動力、最大元素、最活源頭。回首青島的發(fā)展，改革創(chuàng)新始終是最強(qiáng)勁的脈動。五年來，全市改革工作把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置，以全面深化改革為全市高質(zhì)量發(fā)展清障開路，以重點(diǎn)問題突破引領(lǐng)改革縱深推進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識和釘釘子精神，大力實(shí)施“十大改革突破行動”，勇闖改革“深水區(qū)”，打好改革“創(chuàng)新牌”，一大批富有青島特色的首創(chuàng)性探索叫響全國。

發(fā)揮國家級平臺的改革引領(lǐng)作用。堅(jiān)決擔(dān)起先行先試的國家使命，加快推動上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等國家級平臺的體制機(jī)制創(chuàng)新。上合示范區(qū)積極開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)等35項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以賦權(quán)承接改革促進(jìn)政務(wù)服務(wù)鏈、貨物運(yùn)輸鏈、資金供給鏈、信息交匯鏈“四鏈融合”，已初步形成“四便利一領(lǐng)先”的富有上合特色的政策制度創(chuàng)新體系。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)設(shè)立兩年多來，106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)施，總結(jié)形成176個創(chuàng)新案例，平均5天推出一項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中3項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全國復(fù)制推廣，13個首創(chuàng)型案例獲選山東首批“最佳實(shí)踐案例”。

堅(jiān)持市場化法治化改革方向。頒布實(shí)施《青島市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四個重點(diǎn)，深化政務(wù)服務(wù)流程再造，深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策。在2021年萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報(bào)告中，青島排名第6位、提升5個位次。深入開展法治政府示范創(chuàng)建，在全省率先實(shí)現(xiàn)法律援助“全域受理、全域指派”、“膠東五市跨城通辦、就地受理”，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，“政府購買法律服務(wù)惠企”成為全國典型、全省樣板。今年3月，青島通過全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建首輪評審，順利進(jìn)入下一輪評選。

加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。在功能區(qū)改革方面，推進(jìn)功能區(qū)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性改革，建立功能區(qū)與所在區(qū)市、周邊功能區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，激發(fā)功能區(qū)發(fā)展活力。在國企改革方面，啟動區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企；在金融綜合改革方面，大力推進(jìn)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重塑城市金融業(yè)發(fā)展新動能。

數(shù)字無言，卻最有力。2019年至2021年，意才基金銷售、興華公募基金、山東港信期貨等法人金融機(jī)構(gòu)先后獲批設(shè)立，青島成為七大類金融牌照齊全的城市。截至2021年底，青島金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到286家，在中基協(xié)登記的私募基金管理人441家、管理基金1732只、管理規(guī)模1639.4億元；上市公司達(dá)到72家，列全國副省級城市第四位。今年3月，由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與英國智庫Z/Yen集團(tuán)共同編制的“第31期全球金融中心指數(shù)報(bào)告（GFCI 31）”線上發(fā)布，青島在進(jìn)入榜單的119個金融中心中排名第38位，在入圍的國內(nèi)城市中列上海、北京、深圳、廣州、成都之后。這也是自2016年3月首次被納入全球金融中心指數(shù)榜單后，青島第11次進(jìn)入全球金融中心排名前50。

改革不停頓，開放不止步。

青島因海而生、向海而興，開放是這座城市發(fā)展的源頭活水。五年來，青島堅(jiān)持以世界眼光審視開放，以全球胸襟擁抱開放，不斷創(chuàng)新更高水平對外開放的體制機(jī)制，持續(xù)拓展對外開放的深度和廣度，加快打造對外開放新高地，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

加快高能級開放平臺建設(shè)。上合示范區(qū)著力在“做實(shí)、做好、做美、做響”上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個中心”，積極推進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，加快打造“一帶一路”國際合作新平臺。截至目前，上合示范區(qū)累計(jì)集聚貿(mào)易主體1700余家，引進(jìn)培育上合跨境貿(mào)易服務(wù)中心等10個貿(mào)易平臺，與上合組織國家貿(mào)易額從2019年的8.5億元增至2021年的40億元，增長近4倍。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)改革紅利加快釋放，2021年外貿(mào)進(jìn)出口突破1800億元，增幅超60%；截至2021年12月31日，累計(jì)實(shí)際利用外資14.39億美元，新增世界500強(qiáng)項(xiàng)目38個，累計(jì)達(dá)到136個，連續(xù)兩年獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”。

拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。對外貿(mào)易展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和活力，外貿(mào)體量不斷壯大，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)新業(yè)態(tài)不斷生發(fā)。特別是緊抓RCEP生效契機(jī)，印發(fā)《落實(shí)<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>先期行動計(jì)劃實(shí)施方案》，加快建設(shè)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地。數(shù)字最有說服力：2017年青島外貿(mào)進(jìn)出口總值5025.0億元；2020年首次突破6000億元，達(dá)6418.2億元；2021年連跨兩個千億元臺階，達(dá)8498.4億元。今年前兩個月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值1321億元，比去年同期增長14.3%。跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷發(fā)展，6種通關(guān)模式全覆蓋，2021年進(jìn)出口額突破300億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)翻番。

深度鏈接全球優(yōu)質(zhì)要素資源。面向全球集聚資源要素，提升全球資源配置能力。成功舉辦上合組織青島峰會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、第二屆“一帶一路”能源部長會議等國際性活動，推動全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在青島集聚耦合。加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市，青島港加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級，全市海港貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長。2021年8月，山東省內(nèi)首座4F級國際機(jī)場——青島膠東國際機(jī)場啟用，這座“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的東北亞國際樞紐機(jī)場，可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸的保障需求，轉(zhuǎn)場以來已新開通國際全貨機(jī)航線5條、總數(shù)達(dá)8條。今年3月，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立青島空港綜合保稅區(qū)，這是山東省第14個獲批的綜合保稅區(qū)，也是山東首個臨空型綜合保稅區(qū)。建成后，將成為集口岸通關(guān)、保稅服務(wù)于一體的綜合性空港型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對服務(wù)上合示范區(qū)發(fā)展、加快國際航運(yùn)樞紐建設(shè)、打造“一帶一路”國際合作新平臺具有重要推動作用。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想——

始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會救助的“民生網(wǎng)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題

為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

時間砥礪信仰，歲月見證初心。五年來，青島牢記習(xí)近平總書記囑托，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會救助的“民生網(wǎng)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

良好的城市品質(zhì)，是市民群眾最普惠的民生福祉。2022年初，青島聚焦人民群眾所思所想所盼，部署開展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，通過實(shí)施歷史城區(qū)保護(hù)更新、重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)、舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)、公園城市建設(shè)等八大行動，破解一批制約高質(zhì)量發(fā)展的城市建設(shè)難題，完成一批基礎(chǔ)性、全局性的重大城市建設(shè)工程，建成一批利民惠民的民生項(xiàng)目，提升城市品質(zhì)和核心競爭力。特別是聚焦群眾出行更加順心、居住更加暖心、生活更加舒心，青島不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能，推動實(shí)現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)。

圍繞群眾出行更加順心，青島著力解決交通擁堵問題，僅2021年就打通30條未貫通道路，新增1.7萬個泊位，對老城區(qū)162處開放式小區(qū)實(shí)行交通“微循環(huán)”調(diào)流，對160余條道路、600余處路口實(shí)施精細(xì)化交通組織，城區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%。

鐵路建設(shè)提速升級。2017年末，青島擁有膠濟(jì)鐵路、膠濟(jì)客運(yùn)、青榮城際鐵路等干線鐵路8條，通車?yán)锍碳s400公里。到2021年，全市鐵路線路增至12條，通車總里程達(dá)到666公里。

公路網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，全市高速公路通車?yán)锍虖?017年818.4公里增至2021年近870公里，高速公路和普通國省道等干線公路通車?yán)锍叹尤∈孜弧⑷珖惓鞘星傲小?/p>

城市軌道交通跑出“加速度”。2017年只有地鐵3號線、2號線東段兩條通車線路，通車?yán)锍?4.8公里。2021年，地鐵1號線全線貫通運(yùn)營，青島地鐵開通運(yùn)營6條線、284公里，線網(wǎng)長度居全國城市第10位、北方第2位。今年上半年，三期規(guī)劃7條線路全部開工，全市在建線路將達(dá)到11條、219公里。

圍繞群眾居住更加暖心，青島加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，豐富改造內(nèi)容，增加配套設(shè)施，啟動改造老舊小區(qū)216個，惠及居民7.3萬戶；持續(xù)推動棚戶區(qū)改造，新開工1.4萬套（戶），成為全國棚改激勵支持城市，受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)；開工既有居住建筑節(jié)能保暖改造232萬平方米，為既有住宅加裝電梯915部，惠及居民3.8萬戶。

圍繞群眾生活更加舒心，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域十大集中攻堅(jiān)行動，特別是在違建整治方面，堅(jiān)持一手抓存量違建綜合治理，一手抓新生違建防控，2021年累計(jì)拆除各類違法建設(shè)460萬平方米，清理亂貼亂畫“小廣告”75萬處，整治規(guī)范亂堆亂放、亂擺亂賣、亂圈亂占、不文明養(yǎng)犬等問題40萬個，重點(diǎn)區(qū)域露天燒烤基本清零，城市主次干道、重點(diǎn)區(qū)域市容秩序明顯提升，背街小巷、老舊樓院環(huán)境面貌明顯改善。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。五年來，青島把造福人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在落到人民群眾心坎上——五年累計(jì)民生支出達(dá)5000多億元，每年民生領(lǐng)域支出占財(cái)政支出比重均在七成及以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2017年的47176元增至2021年的60239元，農(nóng)村居民人均可支配收入從2017年的19364元增至2021年的26125元；全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經(jīng)濟(jì)薄弱村、10個市定經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)全部脫貧；五年累計(jì)完成市辦實(shí)事共52件160項(xiàng)，涵蓋就業(yè)、居住、交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域……人民群眾有了更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，青島上榜“中國最具幸福感城市”“中國美好生活城市”。

保障和改善民生，必須守牢疫情防控底線。2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，青島深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，始終把疫情防控作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，按照“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的縱深防御策略，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好疫情防控，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。特別是今年3月萊西疫情發(fā)生后，在國家有關(guān)部委的有力指導(dǎo)下，省市縣協(xié)同作戰(zhàn)，廣大基層黨組織和黨員干部沖鋒在前，抓住疫情處置最緊要的時間窗口，全面深入落實(shí)流調(diào)、排查、檢測、隔離、封控、管控各項(xiàng)措施，用最短時間控制局面、贏得主動。

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。當(dāng)前，全市上下正堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖，堅(jiān)持人民至上、生命至上，在做好后續(xù)疫情處置和常態(tài)化疫情防控的同時，積極恢復(fù)和保持正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

堅(jiān)持黨要管黨全面從嚴(yán)治黨——

認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，樹牢實(shí)踐實(shí)干實(shí)績鮮明導(dǎo)向，鍛造新時代青島干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流”的作風(fēng)能力，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本的保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)。

市第十二次黨代會以來，青島認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扛牢管黨治黨政治責(zé)任，樹牢實(shí)踐實(shí)干實(shí)績鮮明導(dǎo)向，持續(xù)鍛造新時代青島干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流”的作風(fēng)能力，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。

中國共產(chǎn)黨歷來重視自身建設(shè)，自成立之日起就重視通過黨內(nèi)集中教育對黨員干部進(jìn)行思想引導(dǎo)和工作引導(dǎo)。市第十二次黨代會以來，青島持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，錘煉干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑸槿懈哔|(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。立足建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，青島深入貫徹新時代黨的組織路線和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績，努力培養(yǎng)選拔一批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部，圓滿完成了區(qū)（市）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆。其中，村（社區(qū)）“兩委”換屆后，村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”比例大幅提升，“兩委”干部年齡學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”——村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡分別比上屆下降7.25歲、8.15歲，大專以上學(xué)歷分別比上屆提高56.4%、15.5%。

溫室里長不出參天大樹，懈怠者干不成宏圖偉業(yè)。青島堅(jiān)持在火熱一線、吃勁崗位錘煉高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，通過選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、開展“聽民聲、亮承諾、接地氣、辦實(shí)事”活動及“我當(dāng)接線員”“不解決找我”“到一線體悟”等主題活動，讓廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的真本事。此外，為提高干部市場化、法治化、專業(yè)化、開放型的素質(zhì)和能力，先后選派7批次1007名干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)，5批次594名干部赴上海專業(yè)實(shí)訓(xùn)，觸摸深圳創(chuàng)新之脈，感悟上海發(fā)展之魂，淬煉了建設(shè)青島的真本領(lǐng)、硬功夫。

人才是城市最大的動能，是城市發(fā)展最深厚的底蘊(yùn)。五年來，青島牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合，通過不斷強(qiáng)化人才招引力度，壯大人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，讓廣大人才在青春之島涌動澎湃活力。特別是從2018年開始，青島對人才政策進(jìn)行新一輪調(diào)整，逐步形成了落戶政策、普惠性政策、選拔性政策、產(chǎn)才融合政策相互配套銜接的“四大政策體系”，覆蓋各類人才，貫穿住房、教育、醫(yī)療各個環(huán)節(jié)，在優(yōu)惠度上位于全國前列。在各類惠才用才利好政策不斷加持下，全市人才總量突破251萬人，比2016年底增長82萬人。這座求賢若渴的城市，正逐漸成為人才放飛理想、施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)價值的“理想之城”。

做好各方面工作，必須有良好的政治生態(tài)。五年來，青島把政治建設(shè)擺在首位，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。僅2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就累計(jì)立案4114件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分4005人。在2022年工作開局之際，市委部署開展全市“作風(fēng)能力提升年”活動，鮮明樹起青島干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流”作風(fēng)能力的標(biāo)尺，推動廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市強(qiáng)化保障、凝聚力量。

星光不問趕路人，歲月不負(fù)有心人。帶著沉甸甸的收獲，胸懷勇當(dāng)龍頭、爭先進(jìn)位的雄心，青島站在了新的歷史起點(diǎn)上。

時代潮起，波瀾壯闊；草木蔓發(fā)，春山可望。在新的趕考路上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共青島市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把思想和行動統(tǒng)一到市第十三次黨代會精神上來，始終保持“事爭一流、唯旗是奪”的工作狀態(tài)，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，努力把青島建設(shè)得更加充滿活力、富有實(shí)力、獨(dú)具魅力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！