半島全媒體首席記者 李曉哲

今年是全國人大代表、新華錦集團有限公司董事長張建華出席全國人民代表大會的第10個年頭。2013年當選十二屆全國人大代表、2018年再次當選十三屆全國人大代表以來，張建華履職盡責，時刻牢記代表使命，在全國人大的正確領導下，認真履行《憲法》和法律賦予的職權，盡職盡責地發揮人大代表的作用，兌現“人大代表為人民”的承諾。

當選全國人大代表以來，張建華先后向全國人民代表大會提交建議近30件，涉及上合示范區建設、外貿、養老、醫療等行業發展和民生領域。張建華代表積極參加人大組織的各項活動，依法行使自己的權利，履行代表職責。

以數字化賦能國際貿易

張建華說，政府工作報告讓人們充分感受到了中國經濟穩中向好發展的強大底氣和信心。報告中針對外貿發展，指出要多措并舉穩定外貿，并提出加快出口退稅進度，幫助外貿企業穩訂單穩生產、支持建設一批海外倉、加快國際物流體系建設等具體措施。“作為一名來自外貿企業的代表，我感到，這為我們下一步的工作指明了方向。”

張建華表示，當前，面對新的國際國內市場環境，外貿企業要苦練內功、創新發展，加快轉型升級步伐。比如大力發展跨境電商等新模式、新業態，跨境電商發展近年來在速度和規模方面一直保持高速增長，在外貿中的占比持續提升，尤其在疫情沖擊下為穩外貿等發揮了重要作用，這是外貿企業培育競爭新優勢的一個可行途徑。此外，外貿企業可以抓住數字經濟的機遇，通過數字化技術，提升外貿產業鏈的運轉效率，以數字化賦能國際貿易。

而新華錦的實踐，也為我國外貿企業發展提供了可借鑒道路。

新華錦集團成立于2002年6月，為山東省國際貿易龍頭企業，集團主要產業板塊之一就是國際貿易。2020年，該集團實現銷售收入361億元，在2021中國服務業500強中居第184位，在2020中國對外貿易500強企業居第180位，在2020山東百強企業和2020年青島百強企業中分別列第62位和第7位。

新華錦積極實施“走出去”戰略，不斷鞏固傳統貿易業務，并大力發展外貿新模式、新業態，還不斷以數字化賦能傳統外貿行業。2020年12月，新華錦成立了青島新金航互聯網有限公司，以集團運營的外貿綜合服務平臺和跨境電商平臺為初始應用場景，打造“外貿互聯網”平臺，借助數字化技術的不可更改、全程留痕特點，實現各方數據互換、監管互認、業務協同，并不斷培育新動能和新增長，不斷鞏固和發展核心領域競爭優勢，打破小微企業融資困難的壁壘，更好地帶動中小微企業的發展，助力國家普惠金融政策。

目前，新華錦形成內外貿一體化發展，以“雙驅動”融入“雙循環”。并且融入上合示范區建設，發展二手車出口業務；發展養老和醫療雙輪驅動的健康產業；打造石墨新材料產業鏈，走在行業前端。

“下一步，新華錦將會緊抓這一輪國內大循環的機會，在強化國際貿易進出口主業的同時，逐步完善國內營銷網絡，打通最后一公里，把國外優質的產品帶到國內，滿足人民群眾對美好生活的向往。”張建華說。

改善營商環境最根本是法制化和講誠信

營商環境相關話題也是張建華所關注的。政府工作報告中指出，要圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。

張建華認為，良好的營商環境是吸引力、創造力、競爭力，最優發展環境才能贏得最大發展生機。

近年來，山東省和青島市都在大力改善營商環境，今年春節假期后第一個工作日召開的山東省2022年工作動員會上，提出要重點抓好“十大創新”，營商環境創新是其中的一項重要內容。青島市也正加快推進法治政府建設，積極深入營造良好的營商環境，并成為北方城市中唯一入選支持民營企業改革發展典型做法的城市。近期，青島成立了頂格配置的優化營商環境工作專班，更體現出了青島在優化營商環境方面的決心和力度。

“營商環境的改善，最根本的是法制化和講誠信。”張建華說，從自己經營中的感受來看，很多營商環境的問題從根本上說都是法律的問題，只要我們聚焦法治公平，讓法制化得到真正落實，提升司法公信力，公共權力得到規范和約束，很多問題都會迎刃而解。

近年來，山東省、青島市進行了一系列深化改革，出臺了很多激發市場活力的政策措施，相信通過持之以恒地推動，用法治化辦法把改革成果固定下來，一定能夠不斷釋放營商環境的制度生產力。

RCEP經貿合作示范區建設青島有天然優勢

今年，張建華帶來了《關于發揮區位優勢助推山東省搶抓RCEP機遇的建議》。

2020年11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署。這是東亞經濟一體化建設的里程碑事件，也將對我國經貿交往產生重大而深遠的影響。

張建華說，“RCEP成員國都是山東重要的經貿合作伙伴，東盟是山東最大的貿易市場。RCEP實施，將促進山東對標國際高水平經貿規則，加快推進制度型開放，為山東打造對外開放新高地提供重大機遇、重要契機。”張建華說，RCEP生效實施，將有力暢通山東的區域產業鏈供應鏈、推動穩外貿穩外資，對山東促進國內國際雙循環、加快構建新發展格局起到重要作用。

青島作為我國首批沿海開放城市，擁有上合示范區、山東自貿試驗區青島片區雙重國家戰略疊加優勢，被賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺的重大政治責任。在RCEP經貿合作示范區建設方面，青島有著天然的優勢。在青島建設山東省RCEP經貿合作示范區有利于與上合示范區、青島自貿片區形成聯動，輻射帶動膠州五市協同發展，在黃河流域生態保護和高質量發展中發揮港口門戶城市優勢，打造山東面向世界開放發展的橋頭堡。

他建議，以RCEP試驗基地為依托，建設山東省RCEP經貿合作示范區，發改、商務、海關等部門加大政策賦能力度，在山東省RCEP經貿合作示范區設立綜保區，率先復制推廣自貿區政策。

建議中包括推動打造高質量發展跨境電商。“RCEP的生效實施，將推動我國三分之一的對外貿易實現零關稅，還會促進區域內貿易便利化和營商環境的提升，帶動相應服務和投資開放，從而極大提高RCEP成員國的福利水平及其之間的貿易規模。”因此，建議在青島港開通或加密RCEP海上快線，提升貿易物流效率，配套設立保稅物流中心（B型），推進跨境電商高質量發展。探索建設山東省跨境電商綜合服務平臺，助力企業快速融入跨境核心資源圈。

張建華還建議打造一流RCEP企業服務中心，做強數字經濟平臺，并推進航運貿易金融一體化發展，常態化開通“中國青島—德國漢堡”21世紀冰上絲綢之路，并構建RCEP南北雙向互動新局面，建設RCEP結算中心、爭議解決中心等。