半島全媒體首席記者 劉笑笑 李曉哲

聽不夠的膠東家鄉話，吃不厭的鲅魚蛤蜊，膠東一體化發展的基礎優勢明顯，五市像一家人一樣抱團發展；發展要素的富集又讓這里有了先發優勢，各個領域幾乎無縫對接讓膠東一體化順利推進，成果斐然。而下一步膠東經濟圈如何搶占先機，在全省“一群兩心三圈”的發展大格局中找到合適的定位，與其他兄弟城市協同助力山東高質量發展，是兩會上代表委員熱議的話題之一。

孫永建代表：

“雙萊”一體化，百姓看得見實實在在

萊西萊陽一體化發展先行區獲批建設，讓萊西市日莊鎮河頭新村黨委副書記、河頭村黨支部第一書記，青島燕妮奶牛專業合作社理事長孫永建代表格外高興。“萊西、萊陽兩地成了一家人，先行區統籌萊西萊陽兩市生產、生活、生態空間，科學規劃布局城鄉建設、產業發展、生態保護，勢必會給老百姓帶來實實在在的收益。”孫永建說。

孫永建的老家距離萊陽很近，周邊很多人的親戚都在萊陽。雖然兩市分屬青島和煙臺，但交流頻繁，有一種莫名的親切感。“以前萊陽萊西本是一家親，現在又成了一家人?！睂O永建說，“雙萊”一體化發展一直是萊西萊陽人民的共同期愿，現在終于夢想成真。

按照《萊西萊陽一體化發展先行區建設實施方案》，先行區統籌萊西萊陽兩市生產、生活、生態空間，科學規劃布局城鄉建設、產業發展、生態保護，提高空間利用效率，構筑“一帶集聚、兩區引領、三廊環抱、多點支撐”的總體發展布局。作為一名來自基層的代表，孫永建非常關心農業，而萊西和萊陽在發展高效農業方面均取得了一定成績?！半p方攜手發展后，可以優勢互補，資源共享，將農業做大做強。”

此次上會，他帶來了出臺專門政策推動經濟薄弱鎮鄉村振興的建議。他說，萊西市部分經濟薄弱鎮在產業發展和道路、排污等基礎設施建設方面仍然存在短板。建議制定支持經濟薄弱鎮突破發展的專門政策，在美麗鄉村示范村連片打造、閑置宅基地盤活、建立幫包機制、田園綜合體、現代農業產業園等方面加大政策支持力度，推動經濟薄弱鎮打造鄉村振興齊魯樣板?！氨热?，建立國有平臺公司和經濟薄弱鎮幫包機制，定向投入資源、資金，產生的效益全部返還或按比例返還；實行土地點狀供地政策，合理規劃國土空間紅線，盤活閑置土地、低效土地，提高土地利用率；協助經濟薄弱鎮尤其是農業型鄉鎮引進果品精深加工型企業，加快冷鏈物流、電子商務發展，促進一二三產深度融合發展?！睂O永建說， “雙萊”一體化發展，這些政策支持將為萊西萊陽兩市帶來共同利好。

馬波委員：

打造一套膠東經濟圈的旅游營銷體系

膠東經濟圈一體化發展正全面起勢。去年省政協十二屆四次會議期間，青島大學旅游與地理科學學院教授馬波委員就針對膠東經濟圈一體化發展提出了自己的建議。今年，馬波委員繼續關注我省這一重大舉措，并建議進一步打破行政上的壁壘，加強膠東五市的分工合作，讓膠東經濟圈一體化不斷提速，打造全省高質量發展強勁引擎。

“要做好膠東經濟圈一體化發展的大文章，我認為首先要進一步打破行政壁壘，要用經濟區域的角度代替原來行政區域的角度思考問題，要放在經濟圈內全盤規劃，而不是局限在哪個市。膠東五市要跳出原有城市定位，以都市圈思維和視野，提升自身城市能級。”馬波委員認為，青島、煙臺、威海、濰坊、日照作為推進膠東一體化發展的責任主體，要明確工作分工，完善工作機制，形成一個跨行政區域的議事、咨詢、決策機構，協調推進一體化發展重大事項。

同時，膠東五市之間的經濟分工合作要進一步加強?！拔覀円埠芨吲d地看到，今年年初，萊西萊陽一體化發展先行示范區獲批建設。這其實就是幾個中心城市之間加強合作，并將合作落實到縣域經濟的層面上?！瘪R波說，“雙萊”一體化被視為推進縣域合作的先手棋和突破口。在“不破行政隸屬、打破行政邊界”的前提下，加速兩市資源共享、優勢互補、協作聯動，打造膠東經濟圈中部崛起、融合發展的新支點。

可以看到的是，膠東經濟圈一體化發展,已經遠遠突破了狹義的經濟范疇,而是延伸到方方面面，在多個領域“遍地開花”。馬波以旅游業舉例說，在2020年，青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市文化和旅游局聯合簽署并共同發布《膠東經濟圈文化旅游一體化高質量發展合作框架協議》，成立“膠東經濟圈文化旅游合作聯盟”，這就對膠東經濟圈文旅一體化發展起到重大推動作用，有利于帶動五市文旅產業大發展。

煙臺、日照等城市的旅游規劃，馬波都曾參與起草過，對膠東五市的旅游資源非常熟悉。“這些城市都有一個特點——都是海濱城市，海岸線是連在一起的，文化和自然條件也有相似性，所以既要考慮合作，也要有明確分工；既要錯位，又要發揮合力。要依據各自的稟賦特色，避免雷同，尋求個性化和差異化的發展。”馬波建議，膠東經濟圈應該打造一套整個經濟圈的旅游營銷體系，比如整個膠東地區是一種什么樣的形象，可以根據五市一產二產新的發展情況，重新定位，合作推廣。

“當然，要配合膠東經濟圈一體化的發展，也需要一系列的基礎設施和制度建設的支持，例如加強這些城市之間的交通聯系，協同建設一體化綜合交通體系?！瘪R波說，膠東半島面臨的機遇無比重大，相信將很快迎來第二次快速崛起，一個全新的膠東正在向我們走來。

趙起良委員：

依托媽祖文化打造民間交流平臺性載體

媽祖文化在山東有800多年歷史，尤其是以沿海城市為主體的膠東五市更是有豐厚的媽祖文化積淀。山東省媽祖文化交流協會會長趙起良委員認為，在全省推進山東半島城市群高質量發展的同時，媽祖文化的民間交流基礎將有助于打造平臺性載體，通過文化交流推動膠東經濟圈乃至山東半島城市群協同發展。

趙起良說，山東自古以來就是海上貿易的重要通道，是古代海上絲綢之路的起點之一，也是陸海兩條絲綢之路的交匯點，在絲綢之路的起源和發展過程中占有重要位置?！吧綎|省的媽祖文化有悠久的歷史，有史料記載的山東省內的媽祖廟有四五十處，主要分布在沿海各地，并隨著漕運線路的延伸而深入到山東內陸地區，最南端到達菏澤的曹縣，最北端到達德州?！睘榇?，他提出利用好媽祖文化的民間交流基礎，建議創立媽祖文化旅游節慶品牌，打造媽祖文化交流高地，助力膠東經濟圈乃至山東半島城市群的高質量發展。

媽祖文化，是優秀中華傳統文化，中國最具世界影響力的海洋文化遺產。2009年媽祖文化被列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》，媽祖祭奠位列“中華三大祭典”之一。媽祖文化的意義越來越受到各方重視。

2017年青島首屆媽祖文化節吸引上千名海內外華人華僑參與盛事，吹響了海上絲綢之路沿線國家的文化認同、文化交流、文化融合的集結號。2020年5月，山東省媽祖文化交流協會在青島成立，讓媽祖文化的交流推廣得到進一步提升。

2021年，弘揚媽祖文化被寫進《青島市“十四五”發展規劃和2035年遠景目標綱要》，明確提出，“開展海洋主題文化創建活動，建立一批海洋科普與教育示范基地，支持開展媽祖文化等海洋文化交流，促進海洋文化傳播?！?/p>

趙起良說，各個城市之間的媽祖文化交流，讓最具海洋文化特色的媽祖文化與厚重的齊魯文化有機結合，充分展示文化的魅力，以新思路、新舉措、新作為凸顯山東的文化大省特質，并以媽祖文化為平臺充分帶動對港澳特區、我國臺灣地區及“一帶一路”沿線國家的交流合作，為經貿、旅游及相關產業注入活力，創造價值。

趙起良建議，高度重視發揮媽祖文化的凝聚力和感召力，以舉辦媽祖文化旅游節為載體，廣泛宣傳推介，放大并延伸辦節效應，將媽祖文化旅游節打造成一個可持續性的、常態化的節慶項目，實現“文化搭臺、旅游經貿唱戲”的效果，通過平臺化打造，切實為膠東經濟圈乃至山東在文化、旅游、經貿及招商引資引智助力。