半島全媒體記者 劉雪蓮

3月5日，十三屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。梳理這一報告可以發現，不少青島發展的關鍵詞，在報告中也被重點提及。這些沉甸甸的詞，也是青島發展的機遇之所在。

1、工業互聯網、5G

報告中提到：發展工業互聯網，加大5G網絡和千兆光網建設力度。

青島的工業互聯網建設一直走在全國前列，世界工業互聯網之都建設全面起勢，卡奧斯平臺已鏈接全省8.2萬家企業。

2021年，青島將加快世界工業互聯網之都建設。深入實施工業互聯網三年攻堅行動，探索建立世界工業互聯網之都指標體系，辦好世界工業互聯網產業大會，更好引領山東半島工業互聯網發展示范區建設。出臺推動卡奧斯平臺加快發展的實施方案，支持13條產業鏈核心企業與卡奧斯共建產業互聯網平臺。加快啤酒飲料、橡膠輪胎、高端化工、節能環保、智能檢測等特定行業工業互聯網平臺建設。開放1000個“工業賦能”和未來城市應用場景，推動1000家以上工業企業實施網絡化、智能化改造。引進一批5G、人工智能、傳感器、大數據、區塊鏈等產業項目，推動產業數字化發展。

今后5年，青島將全力打造世界工業互聯網之都。

而在5G建設方面，青島已成為首批5G試點城市，今年將新建5G基站5000個以上，打造10個5G全覆蓋全融合應用園區。新建升級智慧交通設施210處，開展5G交通網示范工程建設。實施海信5G+新型智慧城市示范區“頭雁工程”。

2、科技創新

報告中提到：提升科技創新能力，強化國家戰略科技力量，實施好關鍵核心技術攻關工程，改革科技重大專項實施方式。以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。

青島創新資源豐富，在國家創新體系扮演著重要角色。海洋科學與技術試點國家實驗室、國家高速列車技術創新中心等重大創新平臺都在加快建設。

青島“十四五”規劃《綱要》，明確提出“創建綜合性國家科學中心”，將青島建設成為長江以北地區重要的國家科技創新基地、打造國際化特色鮮明的國家創新型標桿城市。今年青島市政府工作報告也提到：加快重大創新平臺建設。支持海洋科學與技術試點國家實驗室實施“透明海洋”“藍色藥庫”等重點科研項目，建設海洋領域國家戰略科技平臺，打造全國性新能源科技創新高地。

3、一帶一路和RCEP

報告中提到：高質量共建“一帶一路”，堅持共商共建共享，遵循市場化原則，有序推動重大項目合作，提升對外投資合作質量效益。深化多雙邊和區域經濟合作。堅定維護多邊貿易體制。推動區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）盡早生效實施、中歐投資協定簽署。

習近平總書記兩次親臨青島，賦予青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重任。

2021年，青島將鞏固擴大傳統市場，大力開拓“一帶一路”沿線國家等新興市場。培育壯大國際性貿易主體，積極招引國內外大型貿易商。加快建設9個國家級外貿轉型升級基地，用好國家服務貿易創新發展試點、市場采購貿易方式試點和進口貿易促進創新示范區政策，培育外貿發展新優勢。

2021年，青島將建設高能級開放平臺。深化與“一帶一路”國家、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國經貿合作，加快推進RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設，打造面向RCEP成員國開放發展的重要支點。

今后五年，青島堅持準確把握開放創新改革的內在邏輯，全面激發市場活力。高標準高質量建設上合示范區、自貿區青島片區，基本建成國際航運貿易金融創新中心，“一帶一路”國際合作新平臺作用充分發揮。

4、海洋經濟

報告中提到：積極拓展海洋經濟發展空間。

過去五年，青島堅持陸海統籌，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，海洋經濟綜合實力顯著增強。特別是去年以來，青島發起經略海洋攻勢，海洋經濟發展邁上新臺階。“十三五”期間，青島海洋經濟年均增速達到13.3%。2020年，預計全市海洋生產總值增長5.5%左右，占地區生產總值的比重達29.3%。

2021年，青島將大力發展海洋經濟。出臺建設全球海洋中心城市的意見和實施方案。做大做強現代海洋產業集群，提升涉海產業核心競爭力。

“十四五”期間，青島要建設“四個城市”，領銜的就是“全球海洋中心城市”。但全球海洋中心城市的爭奪非常激烈，深圳、上海、天津、大連、寧波、舟山等城市，都是青島強有力的競爭對手。

5、鄉村振興

報告中提到：全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。提高糧食和重要農產品供應保障能力，加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，堅決遏制“非農化”，防止“非糧化”。

青島致力于打造鄉村振興齊魯樣板先行區，堅持優先發展農業農村，以鎮為著力點，以村為操作點，推進鄉村全面振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

加強種質資源保護利用，建設“國際種都”。加快發展現代高效農業，培育壯大農業全產業鏈，打造“青島農品”品牌。

實施新一輪農村人居環境整治行動。建設10個鄉村振興示范區、100個美麗鄉村示范村。

6、繁榮廣播影視

報告中提到：更好滿足人民群眾精神文化需求，繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術、哲學社會科學和檔案等事業。

近期多部有影響力的電影拍攝于東方影都，讓青島影業一下站到了全國C位，青島影視制作、演藝娛樂等文化產業異軍突起，“電影之都”品牌越叫越響。牛年伊始，東方影都影視產業園入駐項目啟用攝影棚的數量迎來“開門紅”，攝影棚出租率達到93.88%的歷史峰值。

今年，青島將大力發展文化事業、時尚產業，讓城市更具藝術氣質。鼓勵發展影視制作、演藝娛樂等文化產業，進一步打造“電影之都”品牌。并積極發展文體旅游、時尚健身等新業態，提高“音樂之島”“帆船之都”影響力。

7、黃河流域生態保護和高質量發展

報告中提到：扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。

2019年，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委第六次會議上指出，要發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。這對青島拓寬發展新空間，厚植發展新優勢，實現高質量發展，提供了前所未有的歷史機遇。

去年以來，青島與黃河流域的交流與合作日益頻繁，一系列務實合作已經打下了堅實基礎。

“十四五”時期，青島將落實黃河流域省會和膠東經濟圈“9+5”城市陸海聯動合作倡議，以暢通沿黃流域循環為切入點，推動國內大循環、促進國內國際雙循環。依托上合示范區、青島自貿片區等重大開放平臺，加強與鄭州、西安、成都等自貿試驗區城市互動發展，打造聯動黃河流域、服務北方、輻射亞太的進出口商品集散地，推動貿易和投資自由化便利化，更好配置全球資源。引領膠東經濟圈參與沿黃東西協作發展，創新東西產業對接合作機制，發展“飛地”經濟，構建沿黃流域上中下游深度融合產業鏈條。依托山東港口群延伸港口服務功能，建設鄭州、西安、洛陽、銀川、蘭州、西寧等“內陸港”，構建黃河流域最便捷的出海通道。健全黃河流域海關協作機制。加強與鄭州、太原、西安、蘭州等國家物流樞紐城市合作，共建沿黃物流大通道和一體化市場體系，推動各類要素在更大范圍暢通流動。強化與沿黃城市文化、教育、體育、旅游等領域合作，打造“黃河入海”國際文化旅游目的地。

8、立足國內大循環

報告中提到：立足國內大循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環。

“十四五”時期，青島將致力于打造國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略鏈接。堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，深度融入強大國內市場，增強高端要素聚集、協同、聯動能力，促進需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

順應消費結構升級新趨勢，以創建國際消費中心城市為引領，培育新一代消費熱點，提升傳統消費，適當增加公共消費，促進消費向綠色、健康、安全發展。

發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，保持投資合理增長，優化投資結構，提升投資效能。

深化質量強市和品牌戰略，瞄準高端生產裝備、生活用品，精準實施產品提質工程、進口替代工程，推動更多青島產品在強大國內市場中占據更大份額。

支持企業境內外商標注冊和專利申請，叫響青島制造、青島服務、青島旅游、青島購物、青島農品等品牌，擦亮“品牌之都”名片。