省政協常委會工作報告（摘要）

2月1日上午，省政協主席付志方代表政協第十二屆山東省委員會常務委員會向大會報告工作。

過去一年的主要工作

2020年是全面建成小康社會決勝之年，是實施“十三五”規劃收官之年。在全國政協有力指導和中共山東省委堅強領導下，省政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士，圍繞全省中心工作，凝心聚力、履職盡責，為實現“走在前列、全面開創”奮斗目標作出了應有貢獻。

一、打牢理論根基，把握政治方向

常委會把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

加強理論學習。認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，及時學習習近平總書記重要講話和中央重要會議精神，開展《習近平談治國理政》第三卷研討活動。中共十九屆五中全會召開后，迅速召開會議學習貫徹，主席會議成員開展宣講。完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，全年共舉辦專題學習38次，黨組理論學習中心組集體學習8次，舉辦政協講堂4期，學習座談小組開展學習研討16次。

加強政治建設。深入學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，抓好中央政協工作會議和省委政協工作會議精神的貫徹落實。認真學習省委重點工作攻堅年動員大會和省委十一屆十一次、十二次全體會議精神，增強履職自覺。圍繞更好發揮專門協商機構作用，制定常委會加強自身建設的意見，召開市縣政協工作經驗交流會，舉辦專題理論研討活動。以高標準黨建引領高質量履職，制定落實全面從嚴治黨主體責任11條具體措施，嚴格執行重大問題請示報告制度，確保中央決策部署和省委工作安排不折不扣落到實處。中共山東省委高度重視支持政協工作，省委書記劉家義同志對政協履職成果、情況匯報作出批示56次。

二、牢記使命職責，投身疫情防控

面對突如其來的嚴重疫情，常委會認真貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，落實省委要求，發揮自身優勢，參與抗疫、支持抗疫。

一是聞令而動，匯聚力量。及時發出抗擊疫情倡議書，動員全省各級政協組織、政協各參加單位、廣大政協委員和機關干部投入抗疫持久戰。發揮聯合日報、政協公眾號、網站等媒體作用，制播抗疫宣傳視頻、文字作品1200余個，傳遞信心決心。

二是盯住重點，建言資政。在全省各級政協組織中，開展“為統籌推進疫情防控和經濟社會發展建言”活動，共向全國政協報送信息177篇，向省委、省政府報送專刊62期。省委、省政府主要領導同志作出批示25次。

三是投身一線，擔當作為。主席會議成員帶隊深入基層督導檢查。廣大政協委員堅守崗位、各盡其能。各級政協機關干部開展“協力戰疫”志愿服務。全省各級政協組織累計捐贈抗疫資金物資6.5億元，1.5萬余人直接參與一線防控。

三、聚焦培育新動能，開展專題調研

常委會緊扣培育高質量發展新動能，開展專題調研，深入協商議政。

一是形成合力。組織各民主黨派省委、省工商聯、省政協各工作機構和各市政協，成立65個調研組，吸收500多名專業素質高、議政能力強的各級政協委員參與調研。二是精準選點。選定55個成功案例開展調研，讓典型說話、用典型引路。三是解剖麻雀。堅持眼睛向內、雙腿向下，趟深水、摸活魚，挖掘成功經驗，探索培育新動能的路徑方法。四是精準建言。共形成65篇調研報告，總結提煉經驗352條、啟示111條，提出建議341條，歸納出10種發展類型。向省委報送的綜合報告從6個方面提出建議。

按照省委書記劉家義同志批示要求，調研成果分送省委、省政府領導同志和省直有關部門，為“十四五”規劃編制和推動新舊動能轉換提供有益借鑒。舉辦新聞發布會，出版調研報告集《又踏層峰望眼開》，傳遞促進高質量發展的山東好聲音，引起廣泛關注。

四、緊緊圍繞大局，深入協商議政

常委會充分發揮專門協商機構作用，博采群言、廣聚民智，為現代化強省建設獻計出力。

協商擴大有效投資。召開常委會會議就“擴大有效投資，推動高質量發展”協商議政。形成的建議案，梳理出10個類型的案例、提出27項具體建議。全國政協領導同志對相關報道作出批示，給予充分肯定。

建言基層社會治理。以“加強基層社會治理，有效化解社會矛盾”為議題，召開常委會會議協商議政。會議邀請基層政協負責人作大會發言，基層社區書記與省直部門負責同志就建立“小事快判”“小事快決”機制直接對話。建議案提出的5大方面19條建議，中央政法委予以轉發。

助力編制我省“十四五”規劃。圍繞“為編制‘十四五’規劃建言獻策”，召開常委會會議協商議政。省委副書記、省長李干杰同志到會作專題報告，宣講黨的十九屆五中全會精神，與常委們協商互動、交流意見。對會議通過的建議案，省委書記劉家義同志在省委十一屆十二次全會上給予肯定。

開展“有事多商量”系列協商活動。制定省政協系列協商活動實施意見。一年來，圍繞“推進海水淡化和綜合利用”“推動山東輪胎產業轉型升級”等10個專題開展界別協商。協商成果引起省委、省政府領導同志重視，相關建議被有關部門吸收采納。

五、堅持履職為民，助推民生改善

常委會把促進民生改善作為履職重點，努力協助黨委政府破解群眾關心的熱點難點問題，增進百姓福祉。

認真落實省委重大專項任務。按照省委要求，主席會議成員分別就疫情防控、“六穩”“六保”、脫貧攻堅等多項工作，赴各地開展督導19次。做好包案化解信訪事項工作，由主席會議成員牽頭，深入基層察案情、聽訴求，全部辦結承擔的60件信訪事項。走訪異地商會24次，非公企業20家，調研重大項目4次。

緊扣中心開展民主監督。圍繞省委交辦的“干部隊伍作風改進”“營商環境改善”等4項任務，召開協商座談會12次、明察暗訪26次，推動省委部署在基層得到落實。

選派干部服務基層一線。響應省委號召，省政協選派干部84人次參加“四進”攻堅工作組，15名干部參加“加強農村基層黨建”工作隊等工作。下派干部努力為基層群眾協調幫扶資金，引進發展項目。

六、加強團結聯誼，廣泛凝聚共識

常委會堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職的中心環節，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

深化同黨派團體合作共事。修訂各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中發揮作用的意見，建立省政協秘書長與各民主黨派省委、省工商聯駐會負責人聯席會議制度。落實定期走訪、聯合調研、協商互動等經常性工作機制。一年來，各民主黨派省委、省工商聯和無黨派人士，承擔專題調研任務22項，遞交提案102件，大會發言70篇，報送社情民意信息5342條。

促進民族團結宗教和睦。建立中共黨員委員聯系少數民族界、宗教界黨外委員及代表人士制度，繼續開展“兩看三強”活動。圍繞推進宗教中國化、中小學開展民族團結進步教育等課題調研協商。

拓展港澳臺僑外事工作。制定省政協主席會議成員聯系港澳委員、海外顧問的意見。貫徹“一國兩制”基本方針，支持港澳委員發聲，匯聚各界人士止暴制亂、恢復秩序的正能量。協調聯絡港澳委員、海外顧問和僑胞代表參加第二屆儒商大會、山東與世界500強連線和各市招商視頻推介會。劉家義書記與住澳門常委馬志毅先生在儒商大會上視頻連線對話，引起較大反響。

發揮文史工作功能作用。編輯出版《山河齊魯多嬌——山東概覽》上卷省情篇，講好山東故事。就黃河沿岸文化遺產保護、我省書院建設發展情況等課題調研協商。

七、創新方式方法，推動提質增效

常委會致力于改進工作、提質增效，促使政協工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。

改進提案工作。加大提案征集力度，規范提案審查。《關于促進沿黃文化旅游高質量發展的建議》被全國政協確定為重點提案。圍繞“建立穩定脫貧長效機制”等重點提案，組織14場重點提案辦理協商座談會。全國政協領導同志對我省提案工作作出批示，給予充分肯定。

深化政協理論研究。出臺加強和改進理論研究工作的意見。開展“發揮人民政協專門協商機構作用”主題研討，結項課題90個。出版《為有源頭活水來》《看萬山紅遍》兩本文集。

提升信息工作質量。啟動“為重點工作攻堅年建言”活動，共報送專刊89期，省委、省政府領導批示72次。修訂加強和改進反映社情民意信息工作的意見。

講好政協履職故事。辦好《委員關注》《提案追蹤》等電視欄目，在大眾日報開設“建言資政”專欄。舉辦“決勝攻堅中的政協擔當”系列訪談，開展“時代風采——委員履職進行時”和“政協人的攻堅故事”宣傳活動，組織“政協工作齊魯行”集中采訪。打造“民聲連線”品牌，組建網評員隊伍和百姓智庫。

深耕“互聯網+政協”。優化升級“山東政協”APP功能。制定網絡議政遠程協商實施意見，全年共利用網絡平臺開展調研協商、學習培訓、云訪談等76次。

八、夯實工作基礎，提升履職能力

常委會注重發揮專委會的基礎作用、委員的主體作用和界別的渠道作用，為委員履職奠定堅實根基。

加強專委會建設。制定加強改進專委會工作和制度建設的意見，修訂專委會通則。完善專委會工作會議、全體會議、主任會議等長效機制。

突出界別特色優勢。落實界別委員全員參加專委會制度，協調31個界別開展特色履職活動。舉辦界別活動召集人座談會。設立界別驛站，開通“界別云”會議室，發布“界別關注”“界別微訊”52期。

發揮委員主體作用。一年來，省政協委員共遞交提案862件、大會發言219篇。78人次參加《問政山東》直播欄目，72名委員擔任特邀監督員、行風監督員。

九、保持奮進姿態，全面加強機關建設

以創建全國文明單位為抓手，加強機關建設，實現“一次創建、全面提升”。

打造過硬政協干部隊伍。實施素質能力提升工程，開展“理論學習月”活動，落實平時考核制度，涵養為國履職、為民盡責的情懷。

提升服務保障能力。落實“嚴細深實快”要求，實施工作職能運行監測，推行流程再造。統籌調研視察安排，省市縣三級政協有序聯動。持續改進文風會風，全年發文同比減少12%，會議減少6%。

培育向上向善機關文化。以“一抓雙創”為主線，打造“書香政協”，開展“政協開放日”“文明家風進機關”等活動，在重大節日舉行升國旗儀式。去年11月，省政協機關被中央文明委授予全國文明單位稱號。

回顧一年的工作，深切感受到，做好新時代人民政協工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；必須堅持黨對政協工作的全面領導，把握政協事業發展的正確方向；必須牢固樹立人民政協為人民的理念，全心全意為人民服務；必須準確把握專門協商機構的性質定位，堅持雙向發力，廣泛凝聚共識；必須圍繞中心擔當作為，展現履職盡責新風貌；必須抓好“兩支隊伍”建設，促進政協工作全面提質增效。

去年省政協常委會的工作取得一定成績，是全國政協悉心指導和中共山東省委堅強領導的結果，是省人大、省政府大力支持和社會各界熱情幫助的結果，也是全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。

新一年的主要任務

一、加強思想政治建設

落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，組織全省各級政協深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，及時學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹中央工作部署和省委工作要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

圍繞紀念中國共產黨建黨一百周年，開展中共黨史學習教育和委員讀書活動，組織“強化思想政治引領、廣泛凝聚共識”理論研討，引導各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，堅定不移地與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行。

二、聚焦促進高質量發展建言獻策

統籌協調全省政協組織的力量，以“實施創新驅動，促進高質量發展”為主題集中開展專題調研。圍繞“為實施我省‘十四五’規劃建言”“完善科技創新體制機制，釋放人才創新創造活力”“大力弘揚齊魯優秀文化”，分別召開專題議政性常委會會議，形成建議案。圍繞推動黃河三角洲生態保護和高質量發展、完善醫療衛生服務體系、應對人口老齡化等領域遴選重點提案并開展督辦。

三、開展“有事多商量”系列協商活動

圍繞“實施創新驅動，促進高質量發展”和常委會會議議政主題、重點提案督辦等重點問題開展系列協商活動。加強對協商活動的指導，推動全省各級政協協商平臺建設再上新水平，打造“有事多商量”協商品牌。

四、凝聚現代化強省建設正能量

制定加強和促進凝聚共識工作的實施意見。健全完善各民主黨派、工商聯和社會各界人士在政協開展經常性工作的機制，把更多各界人士團結在黨的周圍。拓展“兩看三強”活動成果，加強與少數民族界、宗教界人士的聯系。發揮港澳委員“雙重積極作用”。做好《山河齊魯多嬌——山東概覽》下卷編輯出版工作。

五、加強和改進經常性工作

練好調查研究基本功。增強提案辦理實效，圍繞推動高質量發展和民生問題遴選提案建議。創新信息工作，優化信息評選表彰辦法。改進宣傳工作，構建大宣傳工作格局。打造高效移動履職辦公平臺，持續推進“智慧政協”建設。

六、持之以恒加強常委會自身建設

牢牢堅持黨對政協工作的全面領導，嚴格執行重大問題請示報告制度。發揮黨組在政協工作中把方向、管大局、保落實的作用。完善委員服務保障機制，制定強化政協委員責任擔當的意見，建立界別委員聯系界別群眾的機制。深入落實“嚴細深實快”要求，鞏固全國文明單位創建成果，創建模范機關，營造風清氣正的干事創業氛圍。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共山東省委的堅強領導下，鉚足干勁、奮發作為，為全面開創新時代現代化強省建設新局面作出新的更大貢獻！