文/圖 半島全媒體記者 肖玲玲

　　穩定擴大就業“四大行動”、打造人才人事“五大亮點工程”、實施社會保險“兩增一降”……2020年以來，市人社局克服疫情不利影響，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿眨甓裙ぷ髂繕巳嫱瓿?，全市就業形勢保持穩定，社保參保人數和待遇實現雙提升，為全市經濟社會發展提供堅強人才支撐。2020年，青島還榮獲中國年度最佳“引才城市”和“促進就業城市”殊榮。2021年，市人社局將全力推進保居民就業行動，著力提升社會保障服務能力和水平，不斷強化經濟社會發展人才支撐，助力開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設。

2020年，青島首次線上線下同步舉辦“藍洽會”

援企穩崗與社保降費雙管齊下

　　就業是最大的民生。2020年，面對前所未有的疫情壓力，市人社局主動出擊，實施穩定擴大就業“四大行動”，全市就業形勢更加穩定。

　　實施援企穩崗行動，市人社局積極發揮人社部門職能作用，幫助企業渡過難關，通過“政策找企”“全程網辦”方式，為7.6萬戶企業發放穩崗返還資金4.19億元，穩定崗位204.5萬個。實施就業幫扶行動，促進重點群體就業，創新出臺大學生落戶就業新政，將“先落戶后就業”政策擴展至?？茖W歷畢業生和畢業學年度在校大學生。實施農民工就近就地就業計劃，全市農村勞動力轉移就業12.37萬人。實施困難人員就業援助計劃、失業保險擴圍政策，為7.7萬名失業人員發放失業保險金7.9億元、失業補助金2734萬元、臨時價格補貼8012.57萬元。實施創業扶持行動，全市共發放創業擔保貸款4.52億元，惠及創業者和企業1891人/個。

　　與此同時，推進社會保險“兩增一降”。實施全民參保計劃，全市企業職工養老、失業和工傷保險參保繳費人數分別達到288.87萬人、243.42萬人和274.05萬人，較上年末分別凈增20.54萬人、23.02萬人和27.21萬人。連續16年提高企業退休人員基本養老金，惠及全市95萬名企業退休人員，各項社保待遇實現按時足額發放，進一步提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。切實降低企業繳費負擔，落實企業階段性社保費減免緩三項措施，為25.1萬戶市場主體減免社保費155.4億元。

　　多措并舉下，全市就業形勢保持穩定，截至2020年12月底，新增就業44.75萬人，同比增長7.49%，城鎮登記失業率3.03%，控制在4%以內。

構建優良人才人事發展生態

　　人才興則城市興。一直以來，青島人社部門始終把人才工作擺在突出位置，打造人才人事“五大亮點工程”，構建優良人才人事發展生態。

　　2020年，青島首次線上線下同步舉辦第二十屆“藍洽會”，達成對接意向86個。承辦人社部“中國博士后制度實施35周年”系列紀念活動，搭建起青島企業與全國優秀博士后人才合作“快車道”，博士后項目落地或達成合作意向近100個。融入人力資源“雙循環”發展新格局，助推青島市與澳門科技大學簽約建立全面戰略合作關系，吸引更多高端人才智力和優質創新創業資源深度參與青島建設。人才優惠政策力度空前，落實人才創新創業支持政策，為青島市博士后設站（基地）單位以及博士后研究人員發放各類資助1.21億元，同比增長44.6%；博士后出站（基地）留青率達到77%。全年發放高校畢業生住房補貼2.86億元，發放碩博研究生一次性安家費3.1億元，發放高校畢業生小微企業就業補貼6324萬元，惠及6.7萬名青年人才在青創新創業。截至2020年12月底，吸引雙一流高校畢業生3418名，全年引進聚集各類人才25.41萬人。

　　與此同時，促進技能人才培養產教深度融合，市人社局聯手市教育局，整合雙方資源優勢，合力培養技術技能人才。實施“互聯網+職業技能培訓計劃”“百日免費線上技能培訓行動”，在全國率先打通線上線下培訓補貼銜接政策，支持各類企業通過線上平臺對新錄用人員開展崗位技能培訓。鄉村人才振興行動成效顯著，開展農村轉移就業勞動者技能培訓2.38萬人，發放返鄉入鄉就業創業扶持3323人。在全市規模以上企業全面推行技能人才自主評價，新增備案企業19家，累計4900余人次參加評價，3300余人獲得職業技能等級證書。推行鄉鎮專技人才“直評直聘”和基層高級職稱“定向評價、定向使用”制度，首次完成基層中小學教師高級職稱評審509人、首批新型職業農民職稱評審319人。

惠企利民政務服務更加高效

　　求穩、求新、求變，是2020年各行業、各部門發展的主基調。為創新解決企業復工復產用工難問題，市人社局建立起“點對點”企業用工定制運輸服務平臺，為本市300余家企業接運復工人員4.5萬人。建立基層包片聯絡制度，為需求50人以上“四上企業”解決用工4.5萬人。組織搭建“線上調劑員工”“網絡共享線上用工”“共享小技師”三個平臺，實現企業臨時用工需求與靈活務工人員、三產閑置人員無縫對接。為海爾、海信、一汽物流等267家企業組織2951名技工院校學生頂崗實習。

　　創新人社政策“云課堂”宣講品牌，常態化推進人社政策法規“云課堂”在線宣講。目前已開展20期，培訓31.68萬人次，解答問題2061個，有力助推人社政策滴灌到企業最需要處。

　　創新推動膠東五市人社服務一體化。推動建立膠東五市人社服務一體化工作機制，推進社保轉移接續、工傷鑒定互認、待遇資格認證、就業創業事項秒批等人社服務一體化辦理，促進人力資源在膠東五市自由流動、高效配置，聯盟建設模式被省市領導肯定，并在省會和魯南都市圈推廣。

　　創新打造智慧社保經辦服務體系。全面推行“不見面”社保服務方式，185項社保業務實現網上辦理，網辦率達98%以上，其中11項秒批業務占網辦業務量的50%以上，社保繳費、資格認證等60余項業務實現“掌上辦”。持續優化全國首創的社會保險待遇大數據認證平臺，養老保險待遇領取資格大數據靜默認證率提升至93.9%，全市203萬社保待遇領取人員享受“零打擾”認證。

　　創新開展便捷高效的人社云服務。舉辦線上“春風行動”、農民工網絡招聘大集、高校畢業生網絡招聘季、百日千萬專項行動、就業云招聘等，開展“365天不落幕”的線上招聘活動，為1.98萬家企業發布崗位需求49.4萬人次。依托青島人才網“招聘e站”，舉辦線上專場招聘59場，為5500余家（次）用人單位發布崗位需求9.6萬余個。

　　2021年，市人社局將全力推進保居民就業行動，著力提升社會保障服務能力和水平，不斷強化經濟社會發展人才支撐，積極維護勞動關系和諧穩定，為統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。

延伸：為農民工追回欠薪2693萬

　　維護勞動者權益、構建和諧勞動關系也是近年來市人社部門的工作重點。2020年以來，全市通過勞動監察仲裁等渠道，共為2892名農民工追回欠薪2693萬元。

　　據悉，青島在副省級城市率先引入了和諧勞動關系企業第三方專家評價和職工滿意度評價機制，促進評選的公平公正。同時，在全省率先公布疫情防控期間相關勞動關系問題政策解讀，降低疫情對和諧勞動關系的沖擊。率先全國出臺意見確立網絡平臺等新業態用工經營者和從業人員的法律關系，保障勞動者權益。率先全國開展電子勞動合同試點工作，營造誠信守法的用工生態。率先全國打造新業態企業、商協會組織、上合示范區等行業性、區域性企業勞動爭議預防調解聯盟12家，促進中小企業自主預防和化解用工爭議。

　　在根治欠薪行動中，建立手機舉報、政媒聯動、一案多查、失信懲戒等農民工工資支付保障機制，立案查處違法案件5715件。推廣應用省農民工工資支付監管平臺，全年實現為70.7萬人次農民工代發工資38.3億余元。