文/半島全媒體記者 徐杰 圖/李滄區(qū)委宣傳部

“十三五”期間，李滄區(qū)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，持之以恒辦實(shí)事、做好事、解難事，努力讓群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感、便利感。

惠民共享，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

再難不能難教育，2016年以來(lái)，李滄建成并啟用27所中小學(xué)和幼兒園，建筑面積36.1萬(wàn)平米，新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)，新增規(guī)模相當(dāng)于新建了一個(gè)李滄教育。當(dāng)前，正在加快推進(jìn)總投資達(dá)百億元的30所學(xué)校和幼兒園建設(shè)，建成后將新增建筑面積88萬(wàn)平米，新增學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)。截至2020年底，李滄公辦園及普惠性民辦園在園幼兒數(shù)占總數(shù)的比例較“十三五”初期增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)90.3%。全區(qū)48所公辦中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)校校有食堂的目標(biāo)。

為不斷提升教學(xué)質(zhì)量，李滄區(qū)開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，要求校長(zhǎng)帶頭上課，教研員駐校辦公，深化與全國(guó)名校“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)”，是代表青島市唯一參評(píng)全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)市的單位。2020年，青島二中院士港分校正式啟用，成為全市第一所涵蓋小初高三學(xué)段的公辦學(xué)校。4所學(xué)校入選青島市義務(wù)教育學(xué)段實(shí)驗(yàn)學(xué)校，承擔(dān)全市教育改革試驗(yàn)任務(wù)。中考成績(jī)連續(xù)兩年大幅提升，提升幅度遠(yuǎn)高于全市平均水平，2020年普高升學(xué)率進(jìn)入全市第一梯隊(duì)。

好的教育離不開(kāi)教學(xué)名師，目前，李滄有齊魯名師名校長(zhǎng)12名，市級(jí)以上名師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人200多名，數(shù)量和比例均排在全市前列。建立市、區(qū)、校三級(jí)名師、名班主任工作室269個(gè)，帶動(dòng)工作室成員1850余人，有效促進(jìn)全區(qū)教師專業(yè)能力提升。2020年，李滄區(qū)2名校長(zhǎng)入圍“青島市名校長(zhǎng)”，推薦“青島市教育名家”人選5人、“青島市拔尖人才”人選8人，推薦21名教師參評(píng)第四期市名師培養(yǎng)工程，1人被青島市推薦參評(píng)山東省特級(jí)教師。

就業(yè)優(yōu)先，筑牢民生基石

就業(yè)是最大的民生，李滄區(qū)深入實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，連續(xù)9年把扶持就業(yè)列入政府實(shí)事，構(gòu)建“跟進(jìn)式”就業(yè)幫扶體系，創(chuàng)新搭建“人社智能公共服務(wù)平臺(tái)”，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向更加智能主動(dòng)、全程追溯方向發(fā)展。2016年以來(lái)，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22萬(wàn)人次，較“十二五”增長(zhǎng)107%；幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)2.1萬(wàn)人次，2700名有就業(yè)意向的分流職工全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次。

據(jù)了解，李滄區(qū)把搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵，實(shí)施創(chuàng)業(yè)燈塔工程，先后建成創(chuàng)業(yè)孵化基地6家、面積6萬(wàn)平米，構(gòu)建起運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化、公共服務(wù)精細(xì)化、跟蹤服務(wù)全程化的創(chuàng)業(yè)孵化體系。每年組織100余家創(chuàng)業(yè)效果佳、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，最大限度發(fā)揮示范作用。加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資幫扶力度，“十三五”期間，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金2.2億元，扶持15953人創(chuàng)業(yè)。

通過(guò)實(shí)施人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，李滄累計(jì)引進(jìn)各類人才4.9萬(wàn)人。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，出臺(tái)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計(jì)劃，成立高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，與區(qū)內(nèi)17家職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、4所駐區(qū)高校簽約合作，有效推進(jìn)資源整合、校企結(jié)合、工作聯(lián)合，2016年以來(lái)累計(jì)組織開(kāi)展技能培訓(xùn)7.4萬(wàn)人次。

此外，還建立了“一訴全查”和“雙向聯(lián)動(dòng)維權(quán)”機(jī)制，設(shè)立“農(nóng)民工速裁庭”和“工會(huì)派出庭”，勞動(dòng)維權(quán)效率提速50%。2016年以來(lái)，累計(jì)受理投訴舉報(bào)案件2690件，為3881名勞動(dòng)者追償工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)雀黝悇趧?dòng)報(bào)酬1763萬(wàn)元；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3619件，幫助勞動(dòng)者追回案款5480萬(wàn)元。

健康為重，醫(yī)療衛(wèi)生不斷提升

李滄建成覆蓋11個(gè)街道的60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)服務(wù)中心1家，全國(guó)優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)中心3家。市八醫(yī)東院區(qū)開(kāi)工建設(shè)。新建12個(gè)院前急救站，實(shí)現(xiàn)城區(qū)東、中、西部全覆蓋。截至2020年底，床位達(dá)4768張，千人床位數(shù)由2015年的5.1張?jiān)黾拥?張。

深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，李滄60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院、青島八醫(yī)、青島三醫(yī)等市級(jí)醫(yī)院建設(shè)醫(yī)聯(lián)體，建成14家“互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程會(huì)診中心”。組建165支“3+X+1”特色家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽約服務(wù)22萬(wàn)人。做強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)，建成國(guó)醫(yī)館20家、精品國(guó)醫(yī)館5家，現(xiàn)有省級(jí)基層名中醫(yī)3名、齊魯基層名醫(yī)1名。

李滄率先實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售，讓利群眾5600萬(wàn)元。建成滿足7.6萬(wàn)名兒童需求溫馨化、智慧化預(yù)防接種門(mén)診20處。在全省率先實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦“雙直免”服務(wù)，惠及3100人。每年為60周歲以上老年人免費(fèi)查體，為計(jì)生特殊家庭購(gòu)買(mǎi)住院陪護(hù)險(xiǎn)。先后榮獲省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)、全國(guó)慢病防控示范區(qū)等多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，人均期望壽命達(dá)到83.57歲。

守牢底線，做好兜底保障

李滄深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察上流佳苑社區(qū)提出的“三放兩化”重要指示精神，打造了“三放兩化”李滄社區(qū)治理新模式，獲批全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。“五融”工作法、“有事來(lái)商量”等3項(xiàng)基層治理經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。

強(qiáng)化困難群體精準(zhǔn)幫扶，低保審批時(shí)限從33天壓減至最短7天辦結(jié)，共發(fā)放低保資金1.2億元，保障困難群眾16.8萬(wàn)人次。開(kāi)展困境未成年人福利服務(wù)工作，全區(qū)38名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍。近幾年來(lái)，開(kāi)展臨時(shí)救助1751次，發(fā)放救助金500余萬(wàn)元。

為完善優(yōu)質(zhì)均等養(yǎng)老服務(wù)，李滄鼓勵(lì)全社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38家，養(yǎng)老床位達(dá)到4957張，戶籍千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到55張。建立街道級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)，為193戶困難老人家庭開(kāi)展適老化改造。創(chuàng)新實(shí)施“中心廚房+為老助餐點(diǎn)”新模式，打造為老助餐點(diǎn)63處。

更加宜居，城市品質(zhì)提升

居民住有所居、住有所安，李滄區(qū)24個(gè)項(xiàng)目列入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃，惠及居民14344戶，實(shí)現(xiàn)回遷16個(gè)，惠及居民8730戶。基本建成保障房約6740套。建設(shè)公租房800套，配租3110套。新納入住房補(bǔ)貼3562戶，住房困難的低收入家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。建設(shè)人才住房約10071套，啟動(dòng)配售金水云麓等人才住房項(xiàng)目995套。

努力實(shí)現(xiàn)宜居品質(zhì)提升，25平方公里的海綿城市試點(diǎn)工作順利完成并通過(guò)國(guó)家三部委考核驗(yàn)收，在14個(gè)試點(diǎn)城市中榮獲第2名的優(yōu)異成績(jī)，共完成老舊小區(qū)改造98個(gè)，惠及居民6.3萬(wàn)戶。建成山頭公園11座、口袋公園41處。治理河道24公里，新增綠化230萬(wàn)平米。5條地鐵線路穿城而過(guò)，73條道路建成通車(chē)，路網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里4.5公里。完成既有建筑節(jié)能保暖改造約750萬(wàn)平方米，惠及居民10.5萬(wàn)戶。為金水源小區(qū)等老舊小區(qū)加裝電梯65部，切實(shí)解決老年人上下樓難題。

5年來(lái)，李滄共破解歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理難題6.2萬(wàn)戶，得到居民廣泛好評(píng)。成功實(shí)施地下6層開(kāi)發(fā)，首創(chuàng)性辦理地下空間分層不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，城市發(fā)展空間有效拓展。擱置27年的滄口大廈重獲新生，昔日爛尾樓成為九力教育產(chǎn)業(yè)新載體。百年李村大集順利搬遷，城市管理難題和安全生產(chǎn)隱患徹底解決。制約深圳路打通的拆遷難題短時(shí)間迅速破解，城區(qū)的南北大動(dòng)脈全線通車(chē)。