文/半島全媒體記者 徐杰 圖/李滄區委宣傳部

“十三五”期間，李滄區牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，持之以恒辦實事、做好事、解難事，努力讓群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感、便利感。

惠民共享，教育優質均衡發展

再難不能難教育，2016年以來，李滄建成并啟用27所中小學和幼兒園，建筑面積36.1萬平米，新增學位2.2萬個，新增規模相當于新建了一個李滄教育。當前，正在加快推進總投資達百億元的30所學校和幼兒園建設，建成后將新增建筑面積88萬平米，新增學位2.7萬個。截至2020年底，李滄公辦園及普惠性民辦園在園幼兒數占總數的比例較“十三五”初期增長10個百分點，達90.3%。全區48所公辦中小學全部實現校校有食堂的目標。

為不斷提升教學質量，李滄區開展“教學質量提升三年行動計劃”，要求校長帶頭上課，教研員駐校辦公，深化與全國名校“尋標對標”，是代表青島市唯一參評全國首批義務教育優質均衡發展區市的單位。2020年，青島二中院士港分校正式啟用，成為全市第一所涵蓋小初高三學段的公辦學校。4所學校入選青島市義務教育學段實驗學校，承擔全市教育改革試驗任務。中考成績連續兩年大幅提升，提升幅度遠高于全市平均水平，2020年普高升學率進入全市第一梯隊。

好的教育離不開教學名師，目前，李滄有齊魯名師名校長12名，市級以上名師、教學能手、學科帶頭人200多名，數量和比例均排在全市前列。建立市、區、校三級名師、名班主任工作室269個，帶動工作室成員1850余人，有效促進全區教師專業能力提升。2020年，李滄區2名校長入圍“青島市名校長”，推薦“青島市教育名家”人選5人、“青島市拔尖人才”人選8人，推薦21名教師參評第四期市名師培養工程，1人被青島市推薦參評山東省特級教師。

就業優先，筑牢民生基石

就業是最大的民生，李滄區深入實施“就業優先”戰略，連續9年把扶持就業列入政府實事，構建“跟進式”就業幫扶體系，創新搭建“人社智能公共服務平臺”，推動就業服務向更加智能主動、全程追溯方向發展。2016年以來，全區新增城鎮就業22萬人次，較“十二五”增長107%；幫助就業困難人員再就業2.1萬人次，2700名有就業意向的分流職工全部實現再就業，在全市就業創業考核中連續5年獲得優秀等次。

據了解，李滄區把搭建創業孵化載體作為推動全民創業、創業帶動就業的關鍵，實施創業燈塔工程，先后建成創業孵化基地6家、面積6萬平米，構建起運營管理市場化、公共服務精細化、跟蹤服務全程化的創業孵化體系。每年組織100余家創業效果佳、帶動就業強的優秀企業宣傳推廣經驗，最大限度發揮示范作用。加大對中小微企業創業融資幫扶力度，“十三五”期間，累計發放創業扶持資金2.2億元，扶持15953人創業。

通過實施人才培養系統工程，李滄累計引進各類人才4.9萬人。實施職業技能提升行動，出臺新舊動能轉換技能人才支撐計劃，成立高技能人才培養聯盟，與區內17家職業培訓機構、4所駐區高校簽約合作，有效推進資源整合、校企結合、工作聯合，2016年以來累計組織開展技能培訓7.4萬人次。

此外，還建立了“一訴全查”和“雙向聯動維權”機制，設立“農民工速裁庭”和“工會派出庭”，勞動維權效率提速50%。2016年以來，累計受理投訴舉報案件2690件，為3881名勞動者追償工資、經濟補償等各類勞動報酬1763萬元；受理勞動爭議案件3619件，幫助勞動者追回案款5480萬元。

健康為重，醫療衛生不斷提升

李滄建成覆蓋11個街道的60家社區衛生服務機構，其中全國百強社區服務中心1家，全國優質社區服務中心3家。市八醫東院區開工建設。新建12個院前急救站，實現城區東、中、西部全覆蓋。截至2020年底，床位達4768張，千人床位數由2015年的5.1張增加到7張。

深入推進醫聯體建設，李滄60家社區衛生服務機構與市立醫院、海慈醫院、青島八醫、青島三醫等市級醫院建設醫聯體，建成14家“互聯網遠程會診中心”。組建165支“3+X+1”特色家庭醫生簽約服務團隊，簽約服務22萬人。做強中醫藥服務，建成國醫館20家、精品國醫館5家，現有省級基層名中醫3名、齊魯基層名醫1名。

李滄率先實現基本藥物“零差率”銷售，讓利群眾5600萬元。建成滿足7.6萬名兒童需求溫馨化、智慧化預防接種門診20處。在全省率先實現孕產婦“雙直免”服務，惠及3100人。每年為60周歲以上老年人免費查體，為計生特殊家庭購買住院陪護險。先后榮獲省級健康促進示范區、全國慢病防控示范區等多個榮譽稱號，人均期望壽命達到83.57歲。

守牢底線，做好兜底保障

李滄深入落實習近平總書記視察上流佳苑社區提出的“三放兩化”重要指示精神，打造了“三放兩化”李滄社區治理新模式，獲批全省城鄉社區治理創新實驗區。“五融”工作法、“有事來商量”等3項基層治理經驗被評為全省優秀社區工作法。

強化困難群體精準幫扶，低保審批時限從33天壓減至最短7天辦結，共發放低保資金1.2億元，保障困難群眾16.8萬人次。開展困境未成年人福利服務工作，全區38名孤兒和事實無人撫養兒童被納入保障范圍。近幾年來，開展臨時救助1751次，發放救助金500余萬元。

為完善優質均等養老服務，李滄鼓勵全社會力量興辦養老機構38家，養老床位達到4957張，戶籍千名老人養老床位數達到55張。建立街道級社區養老服務中心11個，為193戶困難老人家庭開展適老化改造。創新實施“中心廚房+為老助餐點”新模式，打造為老助餐點63處。

更加宜居，城市品質提升

居民住有所居、住有所安，李滄區24個項目列入省棚戶區改造計劃，惠及居民14344戶，實現回遷16個，惠及居民8730戶?；窘ǔ杀Ｕ戏考s6740套。建設公租房800套，配租3110套。新納入住房補貼3562戶，住房困難的低收入家庭基本實現了應保盡保。建設人才住房約10071套，啟動配售金水云麓等人才住房項目995套。

努力實現宜居品質提升，25平方公里的海綿城市試點工作順利完成并通過國家三部委考核驗收，在14個試點城市中榮獲第2名的優異成績，共完成老舊小區改造98個，惠及居民6.3萬戶。建成山頭公園11座、口袋公園41處。治理河道24公里，新增綠化230萬平米。5條地鐵線路穿城而過，73條道路建成通車，路網密度達到每平方公里4.5公里。完成既有建筑節能保暖改造約750萬平方米，惠及居民10.5萬戶。為金水源小區等老舊小區加裝電梯65部，切實解決老年人上下樓難題。

5年來，李滄共破解歷史遺留不動產權證辦理難題6.2萬戶，得到居民廣泛好評。成功實施地下6層開發，首創性辦理地下空間分層不動產權證，城市發展空間有效拓展。擱置27年的滄口大廈重獲新生，昔日爛尾樓成為九力教育產業新載體。百年李村大集順利搬遷，城市管理難題和安全生產隱患徹底解決。制約深圳路打通的拆遷難題短時間迅速破解，城區的南北大動脈全線通車。