大眾日報記者 陳曉婉 劉磊 趙國陸

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。黨的十九屆五中全會擘畫了生態(tài)文明建設(shè)的新藍(lán)圖，對加快推動綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率作出重要部署，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)大動力。

“‘十三五’時期，我省污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐碩成果。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶表示。“十三五”期間，國家下達(dá)我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的約束性指標(biāo)共9項(xiàng)，截至2019年底4項(xiàng)指標(biāo)已提前超額完成，其余5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“十三五”序時進(jìn)度。今年前三季度，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度同比改善14.3%，優(yōu)良天數(shù)比例同比增加12.8個百分點(diǎn)；國控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例同比提高8.4個百分點(diǎn)，劣五類水體比例同比持平。

展望“十四五”，我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。宋繼寶表示：“我們要持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。構(gòu)建大環(huán)保的格局，讓山東的山更綠、水更清、環(huán)境更美好，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

人與自然是生命共同體。“十四五”規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。對此，省委黨校馬克思主義學(xué)院副院長燕芳敏建議，應(yīng)加快生態(tài)文明體制改革落地見效，有效解決制約綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的體制機(jī)制問題。“落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)范化、制度化和法治化，提高生態(tài)環(huán)境管理的精細(xì)化、具體化水平。落實(shí)好生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線制度，確定好基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實(shí)好國土空間規(guī)劃和用途管控制度。”

“十四五”規(guī)劃建議提出，要加快推動綠色低碳發(fā)展。燕芳敏認(rèn)為，首先應(yīng)加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式。“堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提升綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通、綠色建筑發(fā)展水平。加快推進(jìn)煤炭、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，增加碳減排和碳中和約束性指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”

我省經(jīng)濟(jì)總量大，排放總量也較大，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善要從減少排放入手。近年來，我省持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)“四減四增”，力求環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共贏。2019年，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放相比2015年分別累計(jì)減少11.4%、12.6%、28.2%、23.4%。

“從全會精神看，推動綠色發(fā)展是‘十四五’甚至未來更長一段時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要方向。”濟(jì)鋼集團(tuán)董事長薄濤表示，2017年濟(jì)鋼關(guān)停了650萬噸鋼鐵產(chǎn)能后，瞄準(zhǔn)“四新”打造持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)。未來，濟(jì)鋼將傾力打造國內(nèi)具有品牌影響力的新材料、高端裝備制造提供商和城市綜合服務(wù)運(yùn)營商，傾力打造研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、新舊動能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的“三轉(zhuǎn)”新品牌，全力構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五位一體融合發(fā)展的生態(tài)圈，努力成為城市鋼廠轉(zhuǎn)型和山東新舊動能轉(zhuǎn)換的新標(biāo)桿。

“十四五”規(guī)劃建議提出，要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，強(qiáng)化河湖長制，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理。水生態(tài)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)美麗山東的關(guān)鍵之一，每一名河長都肩負(fù)重任。“馬尚街道切實(shí)按照省、市、區(qū)‘河長制’工作的部署和要求，成立街道、村級領(lǐng)導(dǎo)小組，‘河長制’各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)玉龍河、孝婦河、云影河、潤淄河馬尚段共9.2公里河流的生態(tài)環(huán)境均大幅改善。”淄博市張店區(qū)馬尚街道總河長劉正道介紹，他們將遵循全會精神，提高思想認(rèn)識、持續(xù)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查檢查，以愛淄博、護(hù)淄博的具體行動，打造休閑宜居的優(yōu)美河湖環(huán)境。