半島記者 李曉哲 婁花 徐杰

5月16日，市十六屆人大四次會(huì)議開(kāi)幕，青島市市長(zhǎng)孟凡利作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告中，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署將直接作用青島市未來(lái)的發(fā)展，因此也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。2020年青島的版圖上又將有新彩繪就：加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都；支持住宿餐飲業(yè)渡過(guò)難關(guān)；新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬(wàn)人以上；持續(xù)培育瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4000家以上……社會(huì)與生活的方方面面都將改善提升是，接下來(lái)的青島值得期待。

加快實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)：

產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)千家企業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型

疫情的危困孕育著重大的機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)走到下半場(chǎng)，逐漸與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，青島的思索和探求也變得清晰起來(lái)。

政府工作報(bào)告提出，今年青島將加快實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，立足青島制造業(yè)基礎(chǔ)與品牌優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。加快平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮卡奧斯等平臺(tái)作用，推動(dòng)企業(yè)上云用平臺(tái)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)1000家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，發(fā)布500個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景和200個(gè)“未來(lái)城市”場(chǎng)景，新認(rèn)定60個(gè)以上智能工廠、數(shù)字化車間和自動(dòng)化生產(chǎn)線。大力推廣個(gè)性化定制、共享制造、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、智能服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。適應(yīng)數(shù)字消費(fèi)新需求，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化、柔性化、分布式服務(wù)，培育壯大一批在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公、虛擬會(huì)務(wù)等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)：

投資消費(fèi)出口，“三駕馬車”精準(zhǔn)發(fā)力

當(dāng)前，疫情的全球化趨勢(shì)還在持續(xù)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)受到嚴(yán)重影響。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)是前提。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必然要從投資、消費(fèi)和出口這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

報(bào)告提出，不斷擴(kuò)大有效投資，緊緊抓住投資這個(gè)關(guān)鍵不放松，搶抓宏觀政策機(jī)遇，發(fā)揮好各類投資主體特別是企業(yè)的作用，不斷擴(kuò)大有效投資規(guī)模，確保實(shí)現(xiàn)15%的增長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年青島將定期發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，在推進(jìn)總投資3540億元的項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上再推出一批新項(xiàng)目。加快總投資524億元的20個(gè)重點(diǎn)新基建項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，加快總投資1500億元的100個(gè)5億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

消費(fèi)方面，報(bào)告提出從供求兩端深挖潛力，堅(jiān)持實(shí)體店建設(shè)和加快消費(fèi)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新并重，建設(shè)輻射周邊、面向全國(guó)、放眼全球的重要消費(fèi)中心。加快恢復(fù)和提振消費(fèi)市場(chǎng)。不斷優(yōu)化商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。推動(dòng)“線上+線下”“商品+服務(wù)”“零售+體驗(yàn)”等融合式跨界業(yè)態(tài)發(fā)展。

多措并舉穩(wěn)外貿(mào)也是重中之重，報(bào)告提出支持企業(yè)線上洽談、網(wǎng)上辦展，主動(dòng)抓訂單、促合作、保履約、防風(fēng)險(xiǎn)，盡最大努力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口并提高在全國(guó)全省的比重。積極支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)營(yíng)銷，實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，推動(dòng)出口產(chǎn)品開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)。建設(shè)“青島—韓國(guó)海上高速公路”和“青島—東盟鮮品海上快線”

全面落實(shí)“六保”任務(wù)：

保就業(yè)保民生，居民醫(yī)保補(bǔ)助再提標(biāo)

“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。2020年青島市政府工作報(bào)告中提出，要牢固樹(shù)立底線思維，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

保居民就業(yè)方面，報(bào)告提出新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。完成職業(yè)技能提升5萬(wàn)人。

面對(duì)疫情的沖擊，島城將全力保基本民生。報(bào)告提出深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”。提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。擴(kuò)圍失業(yè)保障，將現(xiàn)行保障范圍擴(kuò)展到全部參保失業(yè)人員。

保市場(chǎng)主體方面，島城將努力保持新增市場(chǎng)主體和新增企業(yè)數(shù)量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅政策，實(shí)施下調(diào)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率等普惠性降費(fèi)。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，聚焦企業(yè)訴求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

市政協(xié)委員薛錚——

加速制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型

在抗“疫”戰(zhàn)場(chǎng)上，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用，市政協(xié)委員、青島大快搜索計(jì)算技術(shù)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總經(jīng)理薛錚在提案中建議，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快組織力量編制青島市新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、路徑和措施，并出臺(tái)針對(duì)性的政策措施和支撐計(jì)劃。

同時(shí)，他還提出加速青島市制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的提案，“面對(duì)突如其來(lái)的疫情，富士康、利元亨等制造企業(yè)和智能制造系統(tǒng)集成企業(yè)能迅速加入到口罩生產(chǎn)隊(duì)伍中，是企業(yè)智能化的轉(zhuǎn)型的成果。在疫情危局下，能夠第一時(shí)間進(jìn)行再生產(chǎn)，真正體現(xiàn)了以生產(chǎn)智能化為支撐的柔性生產(chǎn)和生產(chǎn)系統(tǒng)智能化在應(yīng)對(duì)短期大量多樣化產(chǎn)品需求時(shí)所發(fā)揮的作用。”他表示，建議做好頂層設(shè)計(jì)，加大政府引導(dǎo)支持力度，明確高端制造業(yè)+人工智能的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)人工智能在重點(diǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快引進(jìn)培育一批智能制造創(chuàng)新企業(yè)，大力引進(jìn)和培育智能制造專業(yè)人才，并加強(qiáng)與智能制造先進(jìn)國(guó)家、上合組織國(guó)家、“一帶一路”國(guó)家的合作發(fā)展。

市政協(xié)委員吳新振——

大力推進(jìn)電動(dòng)船舶生產(chǎn)應(yīng)用

“與傳統(tǒng)推進(jìn)動(dòng)力船舶相比，電力推進(jìn)船舶具有振動(dòng)小、噪音低、低碳環(huán)保、安全可靠、操控方便、乘坐舒適、空間配置靈活、使用成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。”青島市政協(xié)委員、青島大學(xué)電氣工程學(xué)院教授吳新振今年上會(huì)的提案是關(guān)于大力推進(jìn)電動(dòng)船舶生產(chǎn)應(yīng)用，他說(shuō)，電驅(qū)船舶是船舶智能化、綠色化發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是船舶行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。

“高技術(shù)船舶與海工裝備制造業(yè)是青島實(shí)現(xiàn)海洋中心城市的重要基礎(chǔ)和支撐，打造海洋裝備制造基地能進(jìn)一步提升青島的城市實(shí)力。”吳新振說(shuō)，目前青島正在大力提倡新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，電動(dòng)船舶替代原始柴油機(jī)船舶也是其中必不可少的一環(huán)，加快電動(dòng)船舶的發(fā)展必將為青島船舶制造業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中減輕壓力。

“與較為普及的電動(dòng)汽車相比，大家對(duì)電動(dòng)船舶的認(rèn)識(shí)有限。”為此吳新振建議，組織成立電動(dòng)船舶推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快電動(dòng)船舶在青島、山東及全國(guó)的全面推廣。對(duì)以電力能源為動(dòng)力的新增或改造的青島籍、山東籍船舶，船舶動(dòng)力系統(tǒng)成本予以補(bǔ)貼；對(duì)港口岸電設(shè)施建設(shè)、船舶岸電受電設(shè)施改造予以補(bǔ)貼；對(duì)岸電電價(jià)予以補(bǔ)貼。