對(duì)低齡未成年人違法現(xiàn)象，不能止步于行政處罰，更需要從多方面加強(qiáng)教育引導(dǎo)和約束管理

近日，據(jù)紅星新聞等媒體報(bào)道，一段網(wǎng)傳監(jiān)控視頻顯示，11月2日晚9時(shí)多，一名小女孩進(jìn)入電梯，隨后，一名男孩也進(jìn)入電梯，該男孩站在該小女孩身后，第一次伸出手想要碰小女孩后背，隨后在電梯門打開之際，沖上去捂住小女孩口鼻。不少具有樸素正義觀念的網(wǎng)友既關(guān)心受害女孩的處境，也為施害男孩的行為感到憂慮。

11月4日，江西樂平警方發(fā)布通報(bào)：經(jīng)查，事發(fā)當(dāng)日21時(shí)20分許，劉某某(男，14歲)乘坐電梯時(shí)對(duì)王某某(女，7歲)進(jìn)行捂嘴并猥褻，在將王某某抱出電梯時(shí)被路人發(fā)現(xiàn)后逃離現(xiàn)場。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，劉某某的行為構(gòu)成猥褻他人，樂平市公安局已依法對(duì)其作出行政拘留處罰。

與常見的猥褻行為不同，這起事件中的施害者和受害者都是未成年人，其中的加害者距離18歲這個(gè)“門檻”還有好幾歲的距離，這再次引起不少網(wǎng)民對(duì)“違法低齡化”現(xiàn)象的關(guān)注和擔(dān)憂。從警方的處理來看，傷害女童的14歲男子被處以行政拘留的處罰，符合法律相關(guān)規(guī)定。不過，如果猥褻女童的男子已經(jīng)年滿16歲，其付出的代價(jià)恐怕不止于行拘，而可能會(huì)被以強(qiáng)制猥褻罪追究刑事責(zé)任。從這個(gè)意義上講，有關(guān)部門依法對(duì)這起事件作出處理，不可避免地要考慮未成年加害者的年齡因素。值得注意的是，治安管理處罰法規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的違反治安管理行為人，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。因此，對(duì)王某某而言，行政拘留的意義，更多在于警示性的處罰，而不會(huì)使其在實(shí)質(zhì)上失去人身自由。

當(dāng)前，我國的最低刑責(zé)年齡為12歲，但這只適用于少數(shù)極端惡劣的情況。對(duì)未滿16歲的未成年人而言，多數(shù)犯罪都無需承擔(dān)刑事責(zé)任。一方面，未成年人的思想與行為能力尚不健全，將其與成年犯罪者區(qū)別開來，有其內(nèi)在的合理性。但另一方面，對(duì)低齡未成年人違法現(xiàn)象，不能止步于行政處罰，更需要從多方面加強(qiáng)教育引導(dǎo)和約束管理，如此才能使其對(duì)自己的錯(cuò)誤有深刻認(rèn)知，進(jìn)而引以為戒，走上正路。

首先，家庭教育必須做到位。上述事件中的王某某，在公共場所對(duì)女童做出如此突破底線的行為，這背后的家庭教育顯然是失敗的，其監(jiān)護(hù)人存在失職問題。我國的未成年人保護(hù)法明確規(guī)定：“ 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境?！绷己玫募彝キh(huán)境，可以幫助孩子養(yǎng)成善良的品性，反之，則可能導(dǎo)致孩子接受錯(cuò)誤的價(jià)值觀，缺乏對(duì)他人的關(guān)心，沒有同理心，甚至為了滿足一己私欲，肆意傷害無辜。對(duì)于未成年人的道德倫理、心理健康和兩性觀念等，監(jiān)護(hù)人也都有義務(wù)做好教育和引導(dǎo)。

再者，學(xué)校的教育和引導(dǎo)也不可或缺。14歲的未成年人，一般還處于義務(wù)教育階段，初中教師面對(duì)學(xué)生，要特別關(guān)注學(xué)生的品德教育。這個(gè)年齡段的人，雖然還不是成年人，但已經(jīng)進(jìn)入青春期，生理和心理都有成人化的轉(zhuǎn)變，也是三觀和性格形成的關(guān)鍵時(shí)期。因此，學(xué)校老師必須掌握相關(guān)的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)，幫助孩子在發(fā)育和成長階段走向成熟和健康。對(duì)于犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤乃至做出違法行為的學(xué)生，學(xué)校更要重點(diǎn)關(guān)注，嚴(yán)格管束，防止其在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

現(xiàn)實(shí)中，不乏有成年人沒有清晰地意識(shí)到一些看似“玩玩鬧鬧”的孩子間的行為到底意味著什么。然而，很多猥褻和暴力行為，正是打著“童年無忌”或者“開玩笑”的旗號(hào)進(jìn)行的。一些成年人既看不清施害者的行為本質(zhì)，也不能在受害者遭到侵害后及時(shí)進(jìn)行救助，錯(cuò)過了最佳干預(yù)時(shí)機(jī)。因此，在日常生活中，家長們真的要多多留心，當(dāng)發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)任何不法行為苗頭的時(shí)候，進(jìn)行及時(shí)制止與引導(dǎo)，讓孩子懂事、懂法。與此同時(shí)，若發(fā)現(xiàn)孩子突然情緒不好或性格大變時(shí)，也不要用“孩子不聽話”之類的理由來轉(zhuǎn)移問題，而是要找到其中真正的原因，或許孩子不正常的表現(xiàn)背后，就是遭遇了一些特別的傷害，只是不能或者不敢說出來罷了。

要消除未成年人違法行為的“病根”，預(yù)防未成年人犯罪，要進(jìn)一步全方位系統(tǒng)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓未成年人養(yǎng)成端正的觀念，讓長出“牙齒”的法律保護(hù)好每一個(gè)孩子。