對低齡未成年人違法現象，不能止步于行政處罰，更需要從多方面加強教育引導和約束管理

近日，據紅星新聞等媒體報道，一段網傳監控視頻顯示，11月2日晚9時多，一名小女孩進入電梯，隨后，一名男孩也進入電梯，該男孩站在該小女孩身后，第一次伸出手想要碰小女孩后背，隨后在電梯門打開之際，沖上去捂住小女孩口鼻。不少具有樸素正義觀念的網友既關心受害女孩的處境，也為施害男孩的行為感到憂慮。

11月4日，江西樂平警方發布通報：經查，事發當日21時20分許，劉某某(男，14歲)乘坐電梯時對王某某(女，7歲)進行捂嘴并猥褻，在將王某某抱出電梯時被路人發現后逃離現場。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定，劉某某的行為構成猥褻他人，樂平市公安局已依法對其作出行政拘留處罰。

與常見的猥褻行為不同，這起事件中的施害者和受害者都是未成年人，其中的加害者距離18歲這個“門檻”還有好幾歲的距離，這再次引起不少網民對“違法低齡化”現象的關注和擔憂。從警方的處理來看，傷害女童的14歲男子被處以行政拘留的處罰，符合法律相關規定。不過，如果猥褻女童的男子已經年滿16歲，其付出的代價恐怕不止于行拘，而可能會被以強制猥褻罪追究刑事責任。從這個意義上講，有關部門依法對這起事件作出處理，不可避免地要考慮未成年加害者的年齡因素。值得注意的是，治安管理處罰法規定，已滿十四周歲不滿十六周歲的違反治安管理行為人，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰。因此，對王某某而言，行政拘留的意義，更多在于警示性的處罰，而不會使其在實質上失去人身自由。

當前，我國的最低刑責年齡為12歲，但這只適用于少數極端惡劣的情況。對未滿16歲的未成年人而言，多數犯罪都無需承擔刑事責任。一方面，未成年人的思想與行為能力尚不健全，將其與成年犯罪者區別開來，有其內在的合理性。但另一方面，對低齡未成年人違法現象，不能止步于行政處罰，更需要從多方面加強教育引導和約束管理，如此才能使其對自己的錯誤有深刻認知，進而引以為戒，走上正路。

首先，家庭教育必須做到位。上述事件中的王某某，在公共場所對女童做出如此突破底線的行為，這背后的家庭教育顯然是失敗的，其監護人存在失職問題。我國的未成年人保護法明確規定：“ 未成年人的父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，創造良好、和睦、文明的家庭環境。”良好的家庭環境，可以幫助孩子養成善良的品性，反之，則可能導致孩子接受錯誤的價值觀，缺乏對他人的關心，沒有同理心，甚至為了滿足一己私欲，肆意傷害無辜。對于未成年人的道德倫理、心理健康和兩性觀念等，監護人也都有義務做好教育和引導。

再者，學校的教育和引導也不可或缺。14歲的未成年人，一般還處于義務教育階段，初中教師面對學生，要特別關注學生的品德教育。這個年齡段的人，雖然還不是成年人，但已經進入青春期，生理和心理都有成人化的轉變，也是三觀和性格形成的關鍵時期。因此，學校老師必須掌握相關的教育學和心理學知識，幫助孩子在發育和成長階段走向成熟和健康。對于犯下嚴重錯誤乃至做出違法行為的學生，學校更要重點關注，嚴格管束，防止其在錯誤的道路上越走越遠。

現實中，不乏有成年人沒有清晰地意識到一些看似“玩玩鬧鬧”的孩子間的行為到底意味著什么。然而，很多猥褻和暴力行為，正是打著“童年無忌”或者“開玩笑”的旗號進行的。一些成年人既看不清施害者的行為本質，也不能在受害者遭到侵害后及時進行救助，錯過了最佳干預時機。因此，在日常生活中，家長們真的要多多留心，當發現孩子出現任何不法行為苗頭的時候，進行及時制止與引導，讓孩子懂事、懂法。與此同時，若發現孩子突然情緒不好或性格大變時，也不要用“孩子不聽話”之類的理由來轉移問題，而是要找到其中真正的原因，或許孩子不正常的表現背后，就是遭遇了一些特別的傷害，只是不能或者不敢說出來罷了。

要消除未成年人違法行為的“病根”，預防未成年人犯罪，要進一步全方位系統性地加強教育引導，讓未成年人養成端正的觀念，讓長出“牙齒”的法律保護好每一個孩子。