半島全媒體記者 王麗平

為深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快建設(shè)科技強(qiáng)市，市委、市政府研究制定了《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新 加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》。9月6日，青島市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就《行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容予以介紹。

《行動(dòng)計(jì)劃》在總體思路上，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，確立了“一個(gè)總目標(biāo)”和“四個(gè)主攻方向”。“一個(gè)總目標(biāo)”，就是要高質(zhì)量建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技強(qiáng)市。“四個(gè)主攻方向”，就是要以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主線、以海洋科技創(chuàng)新為特色、以科技研發(fā)投入為保障。

圍繞建設(shè)科技強(qiáng)市，確定了“五年五個(gè)翻番”目標(biāo)，爭(zhēng)取到2028年，五項(xiàng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新指標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“翻一番”，包括科技型企業(yè)數(shù)量翻一番、超過(guò)2.2萬(wàn)家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量翻一番、超過(guò)800億元，省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量翻一番、超過(guò)200家，技術(shù)合同成交額翻一番、超過(guò)1200億元，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量翻一番、超過(guò)3400名。希望通過(guò)五年不懈努力，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力、科技成果轉(zhuǎn)化力“四力”的大幅躍升，使科技創(chuàng)新成為城市發(fā)展最強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，青島在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)》百?gòu)?qiáng)科技集群、科技部國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名等榜單上，爭(zhēng)取位次前移。

《行動(dòng)計(jì)劃》主要涵蓋8大項(xiàng)、28小項(xiàng)具體任務(wù)。

加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。重點(diǎn)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局、引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)走在前列。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、科研條件，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，實(shí)施“強(qiáng)鏈”“建鏈”“布鏈”“海創(chuàng)”四大計(jì)劃，每年組織100項(xiàng)左右技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，布局一批科技示范工程，切實(shí)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力。重點(diǎn)發(fā)揮嶗山實(shí)驗(yàn)室“國(guó)家隊(duì)”作用，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究。完善國(guó)家—省—市實(shí)驗(yàn)室體系，建好技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心矩陣，做強(qiáng)山東能源研究院等高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，超前布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)緊密融合。重點(diǎn)完善科技成果跟蹤對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合支持和科技評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制。深化產(chǎn)學(xué)研合作、補(bǔ)齊中試環(huán)節(jié)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持科技成果概念驗(yàn)證、二次開(kāi)發(fā)、中試熟化、應(yīng)用場(chǎng)景示范等平臺(tái)項(xiàng)目，加快破解科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢、墻內(nèi)開(kāi)花墻外香等堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，更好激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，壯大高質(zhì)量發(fā)展主力軍。重點(diǎn)構(gòu)建完善科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力。同時(shí)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)、技術(shù)等各類(lèi)要素資源，打造適宜企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。

深化開(kāi)放合作創(chuàng)新，構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新高地。重點(diǎn)發(fā)揮上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際科技合作基地等平臺(tái)作用，加速鏈接全球創(chuàng)新資源。優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，依托科創(chuàng)資源集聚優(yōu)勢(shì)區(qū)域，謀劃建設(shè)青島科創(chuàng)大走廊。統(tǒng)籌推進(jìn)青島高新區(qū)“一區(qū)多園”一體化發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)際科創(chuàng)中心，開(kāi)展更為精準(zhǔn)的科技招商。

完善人才引育體系，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)面向最具活力、最具潛力的青年人才群體，實(shí)施青年人才集聚行動(dòng)計(jì)劃，為青年人才搭建宜居宜業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，營(yíng)造“青春之島”城市氛圍。同時(shí)，鼓勵(lì)青年科技人才在省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目和科研攻關(guān)中挑大梁、當(dāng)主角、擔(dān)重任，給予青年科技人才更多的信任、更好的幫助和更有力的支持。

構(gòu)建多元化投入體系，引導(dǎo)全社會(huì)加大科技創(chuàng)新投入。重點(diǎn)加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入力度，保持市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深化財(cái)政科技資金“撥改投”改革，探索“撥投結(jié)合”“先投后股”等支持模式，撬動(dòng)更多企業(yè)和社會(huì)力量投入科技創(chuàng)新。安排重大科技項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化資金，由政府領(lǐng)投支持重點(diǎn)科技項(xiàng)目落地和重大科技成果轉(zhuǎn)化，額度上不封頂。

優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。重點(diǎn)深化科技管理改革，優(yōu)化科技計(jì)劃體系，健全“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關(guān)機(jī)制，探索“里程碑”式管理。因地制宜打造大學(xué)科技園、創(chuàng)新街區(qū)、城市“硅巷”、標(biāo)桿孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)科技創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，探索科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大對(duì)標(biāo)志性科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。