半島全媒體記者 王麗平

為深入推進科技創新、加快建設科技強市，市委、市政府研究制定了《青島市深入推進科技創新 加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）》。9月6日，青島市政府召開新聞發布會，就《行動計劃》的相關內容予以介紹。

《行動計劃》在總體思路上，堅持把科技創新擺在發展全局核心位置，確立了“一個總目標”和“四個主攻方向”。“一個總目標”，就是要高質量建設具有核心競爭力的科技強市。“四個主攻方向”，就是要以科技創新與產業創新深度融合為引領、以科技成果轉化為主線、以海洋科技創新為特色、以科技研發投入為保障。

圍繞建設科技強市，確定了“五年五個翻番”目標，爭取到2028年，五項重點科技創新指標力爭實現“翻一番”，包括科技型企業數量翻一番、超過2.2萬家，全社會研發經費總量翻一番、超過800億元，省級以上科創平臺數量翻一番、超過200家，技術合同成交額翻一番、超過1200億元，技術經紀人數量翻一番、超過3400名。希望通過五年不懈努力，實現城市創新資源集聚力、產業創新策源力、創新人才吸引力、科技成果轉化力“四力”的大幅躍升，使科技創新成為城市發展最強勁的內生動力。同時，青島在世界知識產權組織《全球創新指數》百強科技集群、科技部國家創新型城市創新能力排名等榜單上，爭取位次前移。

《行動計劃》主要涵蓋8大項、28小項具體任務。

加快科技創新引領產業創新，培育發展新質生產力。重點引領優勢產業提檔升級、引領新興產業集群發展、引領未來產業前瞻布局、引領海洋產業走在前列。針對不同產業資源稟賦、發展基礎、科研條件，精準施策、靶向發力，實施“強鏈”“建鏈”“布鏈”“海創”四大計劃，每年組織100項左右技術攻關項目，布局一批科技示范工程，切實以科技創新引領現代化產業體系建設，塑造高質量發展的新動能、新優勢。

建設高能級創新平臺，增強科技創新策源能力。重點發揮嶗山實驗室“國家隊”作用，加強海洋領域戰略性、前瞻性、系統性研究。完善國家—省—市實驗室體系，建好技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心矩陣，做強山東能源研究院等高水平新型研發機構，超前布局建設一批重大科技基礎設施集群，加快構建結構合理、功能互補的科技創新平臺體系。

提升科技成果轉化效能，推動科技與產業緊密融合。重點完善科技成果跟蹤對接、產學研協同創新、成果轉化聯合支持和科技評價激勵等機制。深化產學研合作、補齊中試環節、促進轉化應用，支持科技成果概念驗證、二次開發、中試熟化、應用場景示范等平臺項目，加快破解科技成果轉化渠道不暢、墻內開花墻外香等堵點痛點問題，更好激發科技創新和產業發展活力。

突出企業創新主體地位，壯大高質量發展主力軍。重點構建完善科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業發展梯隊。支持科技領軍企業牽頭建立創新聯合體，帶動產業鏈、創新鏈上下游，開展關鍵技術協同攻關，增強面向全球的資源配置和整合能力。同時，激發國有企業、民營企業創新活力，鼓勵國有企業投資新興產業和未來產業，面向民營企業開放市場、技術等各類要素資源，打造適宜企業創新發展的良好營商環境。

深化開放合作創新，構筑區域科技創新高地。重點發揮上合示范區、自貿試驗區、“一帶一路”聯合實驗室、國際科技合作基地等平臺作用，加速鏈接全球創新資源。優化創新空間布局，依托科創資源集聚優勢區域，謀劃建設青島科創大走廊。統籌推進青島高新區“一區多園”一體化發展。主動對接北京、上海、粵港澳大灣區等國際科創中心，開展更為精準的科技招商。

完善人才引育體系，夯實創新發展基礎支撐。重點面向最具活力、最具潛力的青年人才群體，實施青年人才集聚行動計劃，為青年人才搭建宜居宜業、干事創業的廣闊舞臺，營造“青春之島”城市氛圍。同時，鼓勵青年科技人才在省級以上重大科技項目和科研攻關中挑大梁、當主角、擔重任，給予青年科技人才更多的信任、更好的幫助和更有力的支持。

構建多元化投入體系，引導全社會加大科技創新投入。重點加大科技創新財政投入力度，保持市級財政科技專項資金持續穩定增長。深化財政科技資金“撥改投”改革，探索“撥投結合”“先投后股”等支持模式，撬動更多企業和社會力量投入科技創新。安排重大科技項目落地轉化資金，由政府領投支持重點科技項目落地和重大科技成果轉化，額度上不封頂。

優化科技創新服務，厚植創新創業沃土。重點深化科技管理改革，優化科技計劃體系，健全“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關機制，探索“里程碑”式管理。因地制宜打造大學科技園、創新街區、城市“硅巷”、標桿孵化器等創新創業載體。構建知識產權大保護格局，維護公平競爭、保護科技創新。大力弘揚科學家精神、企業家精神，探索科技創新容錯糾錯機制，加大對標志性科技成果獎勵力度，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好社會氛圍。