對話縣委書記|鄉村振興 章丘之“章”
對于縣域經濟來說,需要用好資源稟賦,放大特色優勢,因時因地因勢加快推動高質量發展。
7月上旬,“縣域經濟高質量發展調研行?對話縣委書記”融媒訪談,大眾報業集團(大眾日報社)黨委常委、副總編輯李海燕對話濟南市章丘區委書記馬志勇、山東省社科院城市與區域發展研究所所長徐光平,圍繞鄉村振興,看章丘奏響鄉村振興“大樂章”。
李海燕:今天我們來到了章丘區雙山街道三澗溪村。習近平總書記在三澗溪考察時曾指出:“農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。”幾年時間過去了,章丘農民收入怎么樣?
馬志勇:章丘牢記總書記重要指示要求,系統推進鄉村“五個振興”,推動農業增效益、農民增收入、農村增活力,深入探索具有章丘特色的全域鄉村振興之路。
自2021年以來,我們在持續推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革的基礎上,2023年在全市率先推進鎮級“三變”改革。先后實施項目528個、分紅4.65億元,其中鎮級41個、集體增收3043萬元,村民分紅2585萬元。
在全域農村“三變”改革的帶動下,章丘在濟南率先實現村集體收入30萬元以上的村全覆蓋。農村居民人均可支配收入已達到3萬元。章丘區先后獲評國家鄉村振興示范縣創建單位、全省鄉村振興示范縣、全省打好精準脫貧攻堅戰先進縣。
李海燕:提起章丘,人們首先想到的應該是大蔥。的確,章丘大蔥的種植技術從明朝開始就有記載,延續至今一直在改良改進。其實章丘不僅有蔥,今天訪談現場也看到很多當地特產。產業振興是鄉村振興的重中之重。章丘如何做活“土”“特”“產”這篇文章?
馬志勇:章丘在推進“五個振興”的過程中,一直把產業振興作為鄉村振興的重中之重,發展鄉村特色產業和農產品加工業,延長產業鏈、提升價值鏈,切實把鄉村的資源優勢和生態優勢,轉化為現代產業優勢和發展優勢。
2023年,全區農林牧漁總產值187.92億元,占全市農業總產值近四分之一,穩居全市首位。糧食種植方面,全區耕地面積常年穩定在161萬畝以上,糧食總產穩定在64萬噸以上。特色種植方面,章丘區有“十大特色種植產業”,其中就包括剛才提到的章丘大蔥、龍山小米等等。另外,章丘還培育了“六大特色養殖產業”,包括源虎黑豬、欣農蛋雞等。培育市級以上示范性經營主體360多家,市級以上農業品牌產品80個。今年6月入選全省現代農業十強縣。
在這個過程中,章丘區還特別注意發揮農業“接二連三”的作用,加快推動農業與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養生、電子商務等產業嫁接,推進產村融合,推進三產融合,推動農文旅融合發展。
李海燕:請問徐所長,百縣百態、皆有不同,您感覺激發鄉村產業振興新活力,不同的區域如何找準特色突破點?
徐光平:實現鄉村振興,產業振興是基礎,也是關鍵。因此,推動縣域鄉村產業振興,一定要深挖特色資源優勢,做好“土特產”文章。首先,要堅持市場導向,根據市場需求,結合自身資源稟賦,找準特色資源與市場需求的嫁接點、鏈接點,培育發展特色產業。其次,要樹立鏈式思維,不斷延伸產業鏈條,持續拓展產業鏈的廣度和深度,逐步把特色產業做大做強。最后,要注重品牌培育,增強品牌意識,把鄉村特色產業做成區域特色品牌,并不斷提升特色產業品牌的核心競爭力。
李海燕:我們剛才在路上看到三澗溪“家”文化的展示。其實培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提高鄉村社會文明程度,也是鄉村治理的一個重要方面。章丘在這方面有哪些做法?
馬志勇:新時代鄉村振興不僅在于“塑形”,更在于通過加強精神文明建設、培育文明鄉風以“鑄魂”。
章丘加強精神文明建設,以全面推進“文明有章”全域實踐行動為抓手,創新開展“文明實踐大篷車”進村、進社區活動,將優質文化資源延伸到農村基層。近三年來,全區累計開展文明實踐活動4.2萬場次,服務群眾195.7萬人次。
李海燕:徐所長,區縣作為推進鄉村振興的基本單元,應該如何找準發力點?
徐光平:縣域是實現城鄉要素雙向流動的最直接、最有效的空間載體。一是要深入挖掘縣域資源優勢,找準產業發展定位,因地制宜發展“一鄉一特、一村一品”, 做好農業“土特產”文章,培育壯大縣域富民產業。二是要強化縣域城鄉融合發展,統籌推進新型城鎮化和鄉村振興,促進城鄉要素雙向自由流動和高效配置。三是要加快補齊農村基礎設施短板,以路、水、電、氣、物流、通信網絡等為重點,加快促進城鎮基礎設施向農村延伸,提升農村基礎設施現代化水平,讓農村基本具備現代生活條件。四是要全面深化農村改革,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,深化農業農村重點領域和關鍵環節改革創新,強化鄉村振興制度性供給,有效激發鄉村振興強勁內生動力。
李海燕:最后,請馬書記就區縣的高質量發展,請您簡單談打算、作寄語。
馬志勇:下一步,章丘區鄉村振興工作主要抓好五個方面:以城鄉融合促全域振興,以區塊謀劃促產業升級,以農村改革促農民增收,以黨建引領促鄉村善治,以文化惠民促幸福提升。章丘區將持續做好“土特產”這篇大文章;推動農村“三變”改革擴容提質,力爭年集體收入50萬元以上行政村占比達到93%以上;同時,全面推進“文明有章”全域實踐行動,打造建設鄉村文化振興展示帶。
做好新時代“三農”工作,意義重大、使命光榮,章丘區委、區政府將敢闖敢創、善作善成,持續打造“泉韻章丘”鄉村振興齊魯樣板,全力續寫全面鄉村振興新篇章。
李海燕:感謝馬書記和徐所長的精彩交流。我們也期盼章丘在鄉村振興路上,探索出更多新做法新經驗。
今天的訪談就到這里,我們下期再會。