半島全媒體記者 張昌威

6月11日下午，青島市政府新聞辦召開“優化營商環境在行動”主題系列發布會第二場，青島市委組織部副部長，青島市人力資源和社會保障局黨組書記、局長劉學俊介紹，近年來，市人社局把優化營商環境擺在突出位置，著力構建政策供給更加精準、要素保障更加充分、經辦流程更加便利、政務服務更有溫度的工作體系，2023年以來，深入開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，推出優化營商環境助力經濟社會高質量發展“30條”，32項創新工作或指標走在全國全省前列。

優化政策供給：政策落實更加精準有力，企業群眾獲得感明顯增強

營造一流的營商環境，需要高質量政策供給的支持。市人社局聚焦企業所需所盼，先后出臺穩就業行動方案、創業擔保貸款、補充工傷保險等“一攬子”政策，全力穩增長、促發展、惠民生。1-5月份，全市城鎮新增就業14.1萬人，同比增長4.1%。

打好減負、穩崗、擴就業“組合拳”。今年以來，市人社局落實新一輪“降、貸、返、補”等惠企政策，為1.21萬戶企業發放社保補貼1.59億元，穩定崗位2.27萬個。延續實施階段性降低失業保險費率、穩崗返還、技能提升補貼等政策，為企業減負4.5億元。同時，聯合金融機構為吸納就業多、穩崗效果好的企業提供低息資金支持，發放穩崗擴崗專項貸款5.89億元。

強化要素保障：堅持要素跟著項目走，勞動力供給充分有效

人才是企業發展的關鍵，用工保障是項目落地的基礎支撐。為破解企業招工難題，市人社局實施用工保障專項行動，在全市組建了400余人用工服務專員隊伍，全面摸清全市重點企業、重大項目、缺工企業勞動力要素需求，為全市916家企業提供“一企一策”崗位發布、招聘對接、勞務協作等用工服務保障。靶向開展“壯鏈強企”“國聘行動”“民企專場”等活動550場，提供崗位28萬余個。

建立重點項目引才機制。市人社局聚焦全市24條重點產業鏈，建立“部門協同、市區聯動”“項目吹哨、專員報到”“需求驅動、服務定制”等工作機制，精準對接100個市級重點招才引智項目和鏈主企業，征集崗位需求4.4萬余個。1-5月份，全市引進集聚人才9.95萬人，同比增長2.84%。

鍛造技術技能人才隊伍。市人社局全面推進博士后創新創業三年行動計劃，實施博士后招引集聚、平臺擴容等五大行動，今年以來全市新增48家博士后科研平臺，新招收進站博士后研究人員193人。深化技能人才評價改革，開展技能等級認定10076人次，支持726家企業開展自主評價。出臺新一輪技能培訓補貼政策，開展“興產業強鏈條”緊缺人才培訓行動，全市高技能人才占技能人才比例達35.22%。

再造經辦流程：高水平建設“數字人社”，政務服務更加優質高效

人社工作一頭連著發展，一頭連著民生，處在服務企業、服務群眾的第一線，服務范圍廣、事項多。市人社局大力提升經辦服務水平，完善了勞動合同備案、就業登記與社保參保“三口合一”，跨部門實現企業設立、開戶、參保“一鏈辦”。打造“農民工工資權益一件事”等12個集成服務，在全省率先建成“社保參保一件事”，壓縮辦理環節24個，精簡辦事材料21項，實現社保、醫保、公積金業務聯辦。建立“政策找人、政策找企”服務機制，實現創業擔保貸款貼息等10項業務“免申即享”、高校畢業生住房補貼等11項業務“直達快辦”。

構建全鏈條創業服務體系。市人社局建設了全國首個公益性創業賦能中心，瞄準政、產、學、才、金、孵、獎、賽等重點領域全面發力，助力創業者解決政策、場地、資金、項目、培訓等創業難題。同時，開展“青創四季”“創業訓練營”等活動，啟動2024“創·在青島”創新創業大賽，搭建創業項目遴選和資源對接平臺。1-5月份，全市發放創業補貼1679.2萬元，發放創業擔保貸款7.09億元，扶持創業1.89萬人，同比增長96%。

打造“人社政企直連”平臺。市人社局打通政府與企業之間數據通道，實現人社業務經辦平臺與企業人力資源系統無縫對接、實時交互、協同聯動，企業辦理人員錄用解聘、社保繳費等業務，無需到人社部門申請，實現企業辦事“零申請、直連辦、一鍵辦”，大幅提高了企業辦事效率。目前，全市已有599家企業近600萬人次享受該服務。

提升服務溫度：架起服務民生“暖心橋”，人社服務更有溫度

公共服務是落實民生政策的重要載體，直接關系企業和群眾辦事的體驗感受。青島市人社系統開展“身邊一件事”服務活動，為行動不便的老人或工傷職工提供上門幫辦代辦服務，幫助企業群眾查檔案、找工齡，目前已開展“身邊一件事”幫辦代辦服務992件，解決難題549個。

打造“家門口”就業服務新模式。持續深化“一刻鐘”便民服務圈建設，在全市啟動建設500個“就享家”樂業服務站，打造集需求歸集、崗位推送、技能培訓、創業幫扶等功能于一體的社區便民服務“微站點”。同時，通過上門入戶調查、大數據比對等方式，精準掌握轄區內低保人員、殘疾人員、長期失業人員等群體就業需求，為社區居民提供更多符合自身需求的“靶向”就業機會。1-5月份，全市實現失業人員再就業6.27萬人。