央廣網(wǎng)北京6月4日消息（記者李洪鵬）近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，要求經(jīng)營者不得編造用戶評(píng)價(jià)，不得以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式利誘用戶作出指定好評(píng)、點(diǎn)贊、定向投票等互動(dòng)行為。

6月3日，央廣網(wǎng)記者在多家電商平臺(tái)搜索“好評(píng)返現(xiàn)”和“好評(píng)卡五星”，已檢索不到相關(guān)信息。但是，記者搜索“好評(píng)返現(xiàn)”和“好評(píng)卡五星”，頁面卻彈出“好評(píng)卡五星通用”“售后卡片定制”“外賣電商售后卡”“新規(guī)建議卡（新規(guī)售后卡定制）”等推薦頁。其中，一張宣傳圖上還印著“新規(guī)卡 防投訴”的宣傳語。

對(duì)此，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，“好評(píng)返現(xiàn)”是虛假評(píng)價(jià)，濫用了消費(fèi)者的評(píng)價(jià)權(quán)，對(duì)購買某商品的消費(fèi)者會(huì)造成混淆和誤導(dǎo)，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，而用戶的知情權(quán)是消費(fèi)者自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)的基礎(chǔ)。

調(diào)查：“好評(píng)返現(xiàn)”變身“新規(guī)建議卡”

6月2日，仲女士告訴記者，她家中有2個(gè)孩子，常在網(wǎng)上購買一些商品。有一次，她給孩子買了一身衣服，打開包裹，看到的是一張長方形紅色小紙片，紙片上面寫著“評(píng)價(jià)曬圖微信領(lǐng)紅包”。

“這又是商家在‘求好評(píng)’了。”仲女士說，作為消費(fèi)者，對(duì)類似“求好評(píng)”，一般她不會(huì)寫評(píng)價(jià)，也不會(huì)領(lǐng)紅包。“不是怕耽誤功夫，我擔(dān)心的是，如果產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)不好，寫好評(píng)就是違心，而且也無法給其他消費(fèi)者中肯建議。”她說。

對(duì)于“好評(píng)返現(xiàn)”的情況，經(jīng)常點(diǎn)外賣的陳先生印象深刻。在他看來，外賣單里的“好評(píng)返現(xiàn)”的情況可能比網(wǎng)購要多，除了發(fā)放“好評(píng)返現(xiàn)”卡片外，一些商家還推送了“進(jìn)群領(lǐng)取專屬優(yōu)惠券”。

當(dāng)記者在某電商平臺(tái)搜索“好評(píng)返現(xiàn)”和“好評(píng)卡五星”，已檢索不到相關(guān)信息。但是，記者搜索“好評(píng)返現(xiàn)”和“好評(píng)卡五星”，頁面卻彈出“好評(píng)卡五星通用”“售后卡片定制”“外賣電商售后卡”“新規(guī)建議卡（新規(guī)售后卡定制）”等推薦頁。其中，一張宣傳圖片上印著“新規(guī)卡 防投訴”。

根據(jù)頁面上的聯(lián)系方式，記者以商家名義向?qū)Ψ蕉ㄖ啤笆酆蠖ㄖ瓶ā保瑢?duì)方發(fā)過來幾張模板和對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)。其中，一個(gè)模板印有“評(píng)論有禮 來領(lǐng)紅包鴨”“全五星十字以上評(píng)價(jià)+曬圖2張”。賣家告訴記者，一張銀行卡大小的卡片，1000張卡片收費(fèi)大概35元，1萬張卡片價(jià)格是200元左右。

當(dāng)記者詢問賣家“好評(píng)返現(xiàn)卡片不違規(guī)嗎？”一名賣家稱，正常沒問題，只要沒人惡意舉報(bào)，問題就不大。另一名賣家表示，沒有絕對(duì)說法，沒人投訴就行。

律師：破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

2023年廣東省消費(fèi)者委員會(huì)的一份問卷調(diào)查結(jié)果顯示，逾9成受訪者在網(wǎng)購時(shí)會(huì)查看用戶評(píng)價(jià)，其中43.1%表示每次網(wǎng)購都會(huì)查看用戶評(píng)價(jià)；逾8成受訪者表示用戶評(píng)價(jià)會(huì)較大程度影響消費(fèi)決策。而“好評(píng)返現(xiàn)”的出現(xiàn)，一定程度上對(duì)消費(fèi)者決策造成了影響，問卷調(diào)查中超7成受訪者表示遇到過因用戶“好評(píng)”率高而購買，但實(shí)際收到的商品或接受的服務(wù)與“好評(píng)”描述明顯不符的情況，其中32.6%受訪者表示經(jīng)常遇到這種情況。

對(duì)此，北京鼎世律師事務(wù)所龐理鵬律師表示，從商家角度來說，“好評(píng)返現(xiàn)”的興起，出于商家利益最大化的考量。商家通過小額返現(xiàn)的方式，利用一些消費(fèi)者的逐利心理和購物平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制，迅速累積大量的正面評(píng)價(jià)。

他表示，對(duì)消費(fèi)者而言，參與“好評(píng)返現(xiàn)”活動(dòng)簡(jiǎn)單易行，在各平臺(tái)上操作也不具備復(fù)雜性，能獲得額外的收益。然而，這種行為掩蓋了商品的真實(shí)質(zhì)量和服務(wù)水平，對(duì)其他消費(fèi)者的購物決策構(gòu)成了誤導(dǎo)，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

龐理鵬表示，《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，以欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。在大部分情況下，“好評(píng)返現(xiàn)”是商家利用小額現(xiàn)金引導(dǎo)消費(fèi)者給出不真實(shí)的評(píng)價(jià)，可能屬于該條所說“用戶評(píng)價(jià)虛假”。

龐理鵬認(rèn)為，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》背后的邏輯在于，商家通過“好評(píng)返現(xiàn)”等手段干預(yù)消費(fèi)者的評(píng)價(jià)行為，破壞了評(píng)價(jià)機(jī)制的客觀性和公正性，對(duì)其他商家構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者的真實(shí)反饋對(duì)其他消費(fèi)者的購買決策具有重要影響，商家通過不正當(dāng)手段獲取好評(píng)，不僅損害了其他消費(fèi)者的權(quán)益，也極大擾亂了市場(chǎng)的正常秩序。

專家：知情權(quán)是消費(fèi)者公平交易權(quán)的基礎(chǔ)

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第九條第（五）項(xiàng)明確規(guī)定，不得以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式利誘用戶作出指定好評(píng)、點(diǎn)贊、定向投票等互動(dòng)行為。

此外，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第三十四條規(guī)定，經(jīng)營者違反本規(guī)定第八條、第九條的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定處罰。按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條規(guī)定，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

“實(shí)際上，好評(píng)返現(xiàn)是用戶知情權(quán)的一種保護(hù)，不允許用‘收買’的方式作出虛假評(píng)論，虛假點(diǎn)評(píng)的本質(zhì)是侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。”朱巍認(rèn)為，知情權(quán)是消費(fèi)者自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)的基礎(chǔ)，如果基于錯(cuò)誤的知情，導(dǎo)致消費(fèi)者被陷入誤區(qū)的購買行為是典型的欺詐行為。

北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍表示，《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》將有助于引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營者及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立更加完善的合規(guī)治理體系，提高反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)能力，避免引發(fā)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，樹立依法經(jīng)營的良好形象。

龐理鵬表示，“好評(píng)返現(xiàn)”被嚴(yán)令禁止，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)乃至實(shí)體市場(chǎng)都是好事，可以有效規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。如果“好評(píng)返現(xiàn)”行為不加以規(guī)制，再發(fā)展成刷單炒信，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上這種惡意競(jìng)爭(zhēng)，商家會(huì)紛紛效仿，不僅給商家增加了成本，這種行為也給商家的收益指數(shù)級(jí)遞減，得不償失。

龐理鵬認(rèn)為，從長遠(yuǎn)角度來看，“好評(píng)返現(xiàn)”禁令的實(shí)施，對(duì)于提升整個(gè)社會(huì)的誠信水平、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。當(dāng)商家和消費(fèi)者都秉持誠信原則，市場(chǎng)運(yùn)行才能更加順暢、有序，這樣才能看到一個(gè)更加誠信、公平、健康的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。