半島全媒體首席記者 陳邵華

一套房子里竟然設有10個衛生間、10臺空調和10臺熱水器 ！近日，嶗山區千禧龍苑小區多位業主向記者反映，一女子在該小區租下一套市場售價近千萬元的復式住宅，并將房屋改裝成10個“套間”準備對外出租，幸被鄰居和物業人員及時發現。記者趕到現場多方采訪了解到，承租人對房屋進行了改裝，每個單間內都配備廁所、熱水器和空調等設施。針對多位業主投訴，嶗山區公安、城管、住建等多個部門均已介入調查。

千禧龍苑14號樓

>>>事件

一套房子被隔成十個單間

“為了獲取更多租金，有人在我們小區租了一套復式房，并對房屋進行隔斷，改裝成‘群租房’出租，我們擔心此舉影響正常生活?！苯?，家住嶗山區香港東路225號千禧龍苑小區的張先生向記者反映，他所在的單元，一處房屋被改成十個單間，疑似要對外進行群租。張先生反映內容是否屬實？記者趕到現場進行了調查。

二房東在單元門上張貼了裝修告知書

“您好，我是XX號樓2單元401室鄰居，近期會開始裝修……”5月10日，記者在千禧龍苑小區一居民樓下看到，2單元入口處醒目地貼著一張裝修告知書，落款處留有聯系電話。記者來到4樓看到，401戶大門緊閉，屋里靜悄悄的。

“4月初，租房人張女士過來交物業費，她自稱是401戶業主的妹妹。她稱，姐姐讓她把房屋簡單裝修一下，用來給自家公司的員工居住?！鼻鄭u宏方信達物業負責人孫經理介紹，因業主對自己的房屋有自行處置權，所以物業人員沒有過多干涉。沒過幾天，護墻板、鋼結構等裝修材料就被運進小區，進行裝修的正是401戶。因擔心裝修擾民，孫經理主動聯系401戶對門鄰居張先生，并決定進行入戶巡查。

閣樓單間

“起初，入戶巡查對方是配合的?！睂O經理告訴記者，401戶為單層面積約190平方米的頂加閣戶型，兩層房屋均為三室兩廳。在巡查中，孫經理發現，通過加裝隔板進行分割后，原本六室四廳被改裝成了十個“獨立屋”，每個“獨立屋”均被隔出一個洗手間，而且均配備了一臺熱水器。這一情況立即引起了物業人員的高度重視。

閣樓單間

“當時，他們稱，改裝是為了給公司員工住，因房間不夠用，就簡單裝修一下，加出四個房間來。”孫經理回憶，現場負責裝修的一位男子給出了和張女士一樣的說法。雖然意識到此舉存在隱患，但在孫經理看來，房子是業主的，如果沒有涉及裝修時擾民、破壞承重墻等情況，物業一般無權干涉?！白钪匾氖?，物業也沒有執法權?！睂O經理介紹，當時，他向施工人員提出了幾點要求，“包括不允許擾民、入住人員不能過多等?！?/p>

單間內隔斷出獨立洗手間

“最初，我們都以為這套房子是提供給企業員工居住的，直到有一天，一個陌生男子過來看房，我們才發現根本就不是那么回事?！睂O經理介紹，4月底，一名房屋中介人員進入小區，說是要去401戶看房，大家才發現都被“忽悠”了?！暗弥嫦嗪螅従觽兗娂姄艽蛘諢峋€投訴。”孫經理說。

豪宅變群租房業主401戶

>>>探訪

多部門調查揪出一堆隱患

采訪中，孫經理向記者提供了入戶巡查時拍下的視頻。畫面顯示，加裝的衛生間里帶有熱水器等設施，部分臥室一角還裝有抽油煙機。“經過調查，這套房子原本有4個衛生間，租房人自行加裝了6個衛生間，均裝有馬桶、熱水器等設施。另外，這套房子里一共裝了10臺空調?！睂O經理說。

配有抽油煙機的單機

“誰家正常裝修會一下子買那么多馬桶和洗手盆？十個馬桶，十個下水管道，肯定是有風險的?！痹?01戶業主劉先生看來，裝修之前，張女士并沒有如實告知，而且將正常的出租變成群租，這種行為本身就有問題。

402戶業主冷女士告訴記者，最初，大家看到租房人買來了一車席夢思床墊，還有洗衣機、熱水器、空調等家電也都是批量進入。“其實把房屋用做職工宿舍是沒有問題的，住三五個人甚至五六個人也都正常，但是裝修前就瞞著大家，以建職工宿舍為由，拒不承認是對外出租，這讓人無法接受?！崩渑空f。

冷女士還介紹，家人同物業人員一起進入401戶巡查時曾發現，幾個新改出來的洗手間為了走下水管道，施工人員對地板進行了抬高?！?月16日，城管和民警都來了，不但下達了整改通知，還作出罰款500元處罰?！崩渑空f。

5月10日，記者在千禧龍苑現場采訪時看到，接到業主舉報后，民警也來到小區進行調。因張女士及業主本人都不在現場，民警隨即撥通了張女士的電話，通知其到派出所說明情況。民警表示，治安和人口，包括居住人口和暫住人口，都屬于派出所管轄范疇。他強調，在法律的框架范圍內，通過出租房屋掙錢是允許的，但住的人過多，那就不行。

單間內隔斷出獨立洗手間

“租房人辦理裝修手續之后，我們去巡查時，經常進不去?！睂O經理告訴記者，有時聽到屋里有人干活，但對方就是不開門?！八麄冋f房東不在家不給開門。我說我們是物業的，他們說物業也不給開。”孫經理對此很無奈，“后來給房東打電話，她也常常拒接。偶爾接通電話后，談及房子被分割出租，她表示不知情?！?/p>

孫經理介紹，一套住房內裝了10臺空調、10臺熱水器，存在極大的安全隱患?！敖浳飿I服務中心巡查發現，你戶將原有的6個房間改造為10個單間，并分別在10個房間內安裝了空調及熱水器，現存在用電超負荷的問題。為確保你和鄰居的生命財產安全，減少電氣火災等安全隱患，現向你發出用電超負荷整改通知書，請你在接到通知后予以高度重視，并實施整改。”他說，目前，小區物業已向租房人下達整改通知書。

小區物業孫經理向記者展示整改通知書

>>>回應

租了五年裝修花了二十萬

5月16日，記者撥通了租房人張女士的電話。面對記者采訪，她表示，后續還會按十個單間繼續對外出租。

張女士稱，401戶為兩層結構，改裝并沒有破壞房屋結構，“只是在客廳打了一個隔斷?！彼€稱，加裝的洗手間已按照相關部門的整改指示進行了拆除，“現在已經改成合租了，其實群租也住不了多少人，一個房間最多住兩個人。”她說。

有單間內被安裝上了抽油煙機

貝殼找房顯示，千禧龍苑小區一套五居室復式住宅待售價高達890萬元。小區物業人員孫經理稱，根據他的了解，涉事住房市場價格約千萬元。對此，張女士表示，她的確是二房東，這套房子的年房屋租金是9萬元，她一共租了五年，目前只支付了半年的房租，光裝修就花費近二十萬元?！盀榱诉@套房子，我還向銀行貸了款?，F在這一拆，往外出租的價格也得往下降，現在每間租金也就八九百元。房子已經空了兩個多月了。”張女士稱，她是第一次投資群租房，是通過中介找的房源。

談及出租對象，張女士稱，她最初想租給在附近上班的白領和在校大學生，“帶孩子的不租，養寵物的也不行?！币恢芮?，城管部門提出整改意見，要求加裝應急燈和逃生設施，第二天，她就進行了整改?！霸撗b的都裝了，該拆的也都拆了，但是昨天物業把我的門禁卡給消磁了，他們說只讓我自己進，我不可能只自己進，我得往外出租?！睆埮空f。

談及改造前的房屋結構，張女士介紹，“原本上下兩層，各有兩個衛生間，通過加裝隔板變成了十個衛生間。后來，又在加裝的衛生間內配齊了十臺熱水器。原本兩層房屋內共有五臺空調，后來又購買了五臺，湊齊了十臺空調?！?/p>

>>>查處

城管部門責令限期拆除

5月15日，民警和住建部門工作人員再次來到千禧龍苑小區對此事進行調查。孫經理告訴記者，調查過程中，住建部門工作人員和派出所民警對其間隔不規范、消防安全不合規等問題提出了整改要求。“截至目前，社區居委會、城管及派出所等相關部門都已多次進行入戶調查，具體整改辦法要等相關部門下達整改通知而定?！睂O經理說。

談及此事的最新進展，5月16日，嶗山區城管局相關工作人員告訴記者，目前，針對該戶私改衛生間一事，執法人員已進行立案處罰，新改裝的衛生間馬桶、熱水器等系統都已全部拆除，因下水管道拆除時容易漏水，需等專業人員操作?！耙罁ㄒ?，我們能負責的就是衛生間的問題，其他不在我們的職責范圍?！痹摴ぷ魅藛T表示，執法人員已限定拆除時間，并且會不定期到現場督促進行拆除整改。

“對于群租房，現在社區和執法部門面臨的主要問題，就是青島市沒有出臺具體的法規條例來要求住宅區不能改成群租房?！辈稍L中，嶗山區中韓街道金家嶺社區居委會一位工作人員告訴記者，居委會工作人員已多次對涉事租戶進行入戶調查，因其并沒有改變房屋結構，只能從安全方面對其下達整改通知。

“《中華人民共和國民法典》有相關規定，將房屋性質改成經營性質，必須征得利益相關人的同意，作為其鄰居，如果持反對意見，可以通過法律途徑主張權益?！痹摴ぷ魅藛T表示，對于群眾反映比較強烈的群租房問題，社區居委會雖然想管，但的確無法可依，因為沒有相關條例支持，就不能直接對其明令禁止。

“如果是嶗山區的房子，那得咨詢嶗山區住建局?！?月16日下午，針對群租房問題，青島市住建局工作人員這樣答復。隨后，記者撥通了嶗山區住建部門的電話?！瓣P于群租房，青島市出臺了一個房屋租賃管理辦法，明確廚房、陽臺、衛生間不準住人等。業主遭遇群租房鄰居，如果想維權，可打撥打12345反映，由各職能部門進行處理?！币晃还ぷ魅藛T說。

>>>說法

青島九部門曾下發相關通知

事實上，群租房帶來的安全隱患，已經引起多地的高度重視。記者梳理發現，目前上海市出臺了《上海市住房租賃條例》，已對多起違法群租事件開出罰單。

上海市海華永泰（青島）律師事務所王俊鋒律師表示，早在2010年12月1日，住房和城鄉建設部就發布了《商品房屋租賃管理辦法》，該辦法第八條規定：“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住?！?/p>

2020年4月23日，青島市住房和城鄉建設局、市委網信辦、市發改委等九部門聯合發布《關于進一步促進住房租賃市場平穩健康有序發展的通知》，要求限定出租住房最低標準，并明確規定：“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。禁止出租人、房屋租賃企業將原始設計的臥室或者起居室再次分割搭建后出租。原始設計為廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得出租供人居住。”

“根據通知，房地產經紀機構、住房租賃企業、網絡信息平臺要建立投訴處理機制，對租賃糾紛承擔首要調處職責?！蓖趼蓭熃榻B，相關行業組織要積極受理住房租賃投訴，引導當事人妥善化解糾紛。住房城鄉建設等部門要暢通投訴舉報渠道，通過門戶網站開設專欄，并加強與12345市長熱線協同，及時調查處理投訴舉報。各區（市）要將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網格化管理，發揮街道、社區等基層組織作用，化解租賃矛盾糾紛。公安部門負責租賃住房治安管理，對租賃住房中的流動人口進行居住登記管理，涉及違反治安管理和犯罪的，依法查處。

王律師認為，對于群租房問題，主要在法律效力上，全國沒有統一的法律規定，僅有住房和城鄉建設部《商品房屋租賃管理辦法》這個部門規章，且規定較為籠統。從各地來看，北京有地方政府規章，上海有地方性法規，青島出臺了相關通知，但該通知本質上不是地方政府規章或者地方性法規，只是地方規范性文件，在實踐中可以作為依據，起到一些規范作用，但效力尚不足?！彼f。