半島全媒體記者 于紅靚

為進(jìn)一步加強島城地下水開發(fā)利用管理，保障地下水可持續(xù)利用，近日，市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強地下水管理的實施意見》發(fā)布。《意見》明確，到2025年，初步建立地下水管理保護(hù)的指標(biāo)控制體系、制度保障體系、技術(shù)支撐體系，全市地下水開采總量控制在3.47億立方米，地下水漏斗區(qū)面積趨于穩(wěn)定或逐步減少。到2035年，全面建立起地下水保護(hù)和合理利用的體制機制，全市地下水開采總量控制在4.13億立方米，實現(xiàn)地下水采補平衡和可持續(xù)利用。

為強化地下水保護(hù)管理，《意見》強調(diào)做好規(guī)劃編制，并明確，編制重大建設(shè)項目布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃，涉及地下水開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)將地下水取水總量、水位控制指標(biāo)以及地下水保護(hù)利用規(guī)劃等作為重要依據(jù)。未經(jīng)論證或者經(jīng)論證不符合水資源強制性約束控制指標(biāo)的，規(guī)劃審批機關(guān)不得批準(zhǔn)該規(guī)劃。

在監(jiān)管上，《意見》從取水、水位監(jiān)測等角度明確規(guī)范。《意見》提到，加快完成地下水取水工程登記造冊，建立地下水取水工程檔案動態(tài)更新機制，積極推行“二維碼”應(yīng)用和“一井一碼一檔”管理，提高精細(xì)化管理水平。根據(jù)地下水取水工程布局調(diào)整和壓減需求，及時制定實施地下水取水工程關(guān)停計劃。建立地下水位監(jiān)測信息共享機制，完善地下水監(jiān)測工作體系，水行政主管部門協(xié)調(diào)定期發(fā)布監(jiān)測信息。對地下水位下降過快、埋深較大的，及時分析查找原因，采取有力措施整改。

《意見》還提到，加強地下水工程建設(shè)管理。以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程，建設(shè)單位應(yīng)于施工前報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取（排）水的，不需要申請取水許可，取（排）水單位和個人應(yīng)當(dāng)于臨時應(yīng)急取（排）水結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。對開挖深度達(dá)到5米或者疏干排水量達(dá)到5萬立方米以上的地下工程，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)于工程開工前，將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水量達(dá)到5萬立方米以上的，要依法申請取水許可，安裝排水計量設(shè)施，定期向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報送疏干排水量和地下水水位狀況。

在具體實施過程中，《意見》明確健全長效機制。健全取用地下水違法行為相關(guān)舉報制度，完善公眾參與和社會監(jiān)督機制。對從事地下水節(jié)約、保護(hù)、利用活動的單位和個人健全誠信檔案。