半島全媒體記者 于紅靚

為進(jìn)一步加強(qiáng)島城地下水開(kāi)發(fā)利用管理，保障地下水可持續(xù)利用，近日，市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。《意見(jiàn)》明確，到2025年，初步建立地下水管理保護(hù)的指標(biāo)控制體系、制度保障體系、技術(shù)支撐體系，全市地下水開(kāi)采總量控制在3.47億立方米，地下水漏斗區(qū)面積趨于穩(wěn)定或逐步減少。到2035年，全面建立起地下水保護(hù)和合理利用的體制機(jī)制，全市地下水開(kāi)采總量控制在4.13億立方米，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡和可持續(xù)利用。

為強(qiáng)化地下水保護(hù)管理，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)做好規(guī)劃編制，并明確，編制重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，涉及地下水開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)將地下水取水總量、水位控制指標(biāo)以及地下水保護(hù)利用規(guī)劃等作為重要依據(jù)。未經(jīng)論證或者經(jīng)論證不符合水資源強(qiáng)制性約束控制指標(biāo)的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)該規(guī)劃。

在監(jiān)管上，《意見(jiàn)》從取水、水位監(jiān)測(cè)等角度明確規(guī)范。《意見(jiàn)》提到，加快完成地下水取水工程登記造冊(cè)，建立地下水取水工程檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，積極推行“二維碼”應(yīng)用和“一井一碼一檔”管理，提高精細(xì)化管理水平。根據(jù)地下水取水工程布局調(diào)整和壓減需求，及時(shí)制定實(shí)施地下水取水工程關(guān)停計(jì)劃。建立地下水位監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，完善地下水監(jiān)測(cè)工作體系，水行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。對(duì)地下水位下降過(guò)快、埋深較大的，及時(shí)分析查找原因，采取有力措施整改。

《意見(jiàn)》還提到，加強(qiáng)地下水工程建設(shè)管理。以監(jiān)測(cè)、勘探為目的的地下水取水工程，建設(shè)單位應(yīng)于施工前報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的，不需要申請(qǐng)取水許可，取（排）水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)應(yīng)急取（排）水結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。對(duì)開(kāi)挖深度達(dá)到5米或者疏干排水量達(dá)到5萬(wàn)立方米以上的地下工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于工程開(kāi)工前，將工程建設(shè)方案和防止對(duì)地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)備案。礦產(chǎn)資源開(kāi)采、地下工程建設(shè)疏干排水量達(dá)到5萬(wàn)立方米以上的，要依法申請(qǐng)取水許可，安裝排水計(jì)量設(shè)施，定期向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況。

在具體實(shí)施過(guò)程中，《意見(jiàn)》明確健全長(zhǎng)效機(jī)制。健全取用地下水違法行為相關(guān)舉報(bào)制度，完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)從事地下水節(jié)約、保護(hù)、利用活動(dòng)的單位和個(gè)人健全誠(chéng)信檔案。