半島全媒體記者 陳亞梅

2024年是實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、推進(jìn)美麗青島建設(shè)的重要一年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將深入落實(shí)全國(guó)和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更嚴(yán)要求抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，健全完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，主動(dòng)服務(wù)和推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)山風(fēng)海韻、魅力宜居、活力善治的美麗青島。

再創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地

加快推動(dòng)美麗青島建設(shè)。聚焦美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，落實(shí)美麗山東建設(shè)綱要，全面實(shí)施美麗青島建設(shè)規(guī)劃及三年行動(dòng)方案，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提升，努力打造一批美麗山東建設(shè)的實(shí)踐樣板。

壓茬推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)（市）兩級(jí)示范創(chuàng)建，再創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明強(qiáng)縣。爭(zhēng)創(chuàng)美麗海灣、美麗河湖，加快嶗山灣、西岸前海灣區(qū)美麗海灣建設(shè)，打造一批省級(jí)及以上美麗河湖。

嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線“空天地”一體化監(jiān)管，依法加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。有序開(kāi)展生物多樣性調(diào)查，構(gòu)建青島市重點(diǎn)海灣海洋生物信息庫(kù)，抓好生物多樣性養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，建立健全陸地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)

加強(qiáng)11個(gè)國(guó)省控流域20個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗耙缓右徊摺敝卫肀Ｗo(hù)

持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃及第三輪“四減四增”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，完善大氣環(huán)境管理體系。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，全面推進(jìn)大氣污染治理各項(xiàng)措施，突出抓好夏秋季臭氧治理攻堅(jiān)、秋冬季大氣污染專項(xiàng)防治。加強(qiáng)多污染物協(xié)同治理，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物差異化管控，實(shí)施“治氣工程”，力爭(zhēng)完成3000個(gè)以上減排項(xiàng)目。

持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)11個(gè)國(guó)省控流域20個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗耙缓右徊摺敝卫肀Ｗo(hù)，實(shí)施橫縱結(jié)合流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，動(dòng)態(tài)排查整治入河、入海排污口，嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)制。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，新增完成農(nóng)村生活污水治理村莊260個(gè)，強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)陸海協(xié)同治理，河海岸灘共同發(fā)力，提升全市國(guó)省控地表水考核斷面水質(zhì)和達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。

工作人員對(duì)入海排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)

持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以土壤污染防治先行區(qū)和“無(wú)廢城市”建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和成果總結(jié)，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快形成示范模式。圍繞土壤污染源頭預(yù)防、建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量提升3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)先行先試，積極構(gòu)建建設(shè)用地土壤環(huán)境管理制度體系。開(kāi)展“無(wú)廢工廠”“無(wú)廢園區(qū)”等11類“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，促進(jìn)全市固體廢物治理水平提升。

建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，提前介入，跟蹤服務(wù)

優(yōu)化路徑協(xié)同推進(jìn)減污降碳。統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善與溫室氣體減排，制定實(shí)施減污降碳協(xié)同增效工作方案，提高環(huán)境綜合治理效能。組織實(shí)施一批減排項(xiàng)目，持續(xù)減少污染物排放總量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏。

積極應(yīng)對(duì)氣候變化。推進(jìn)西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)，探索應(yīng)對(duì)氣候變化投融資模式。編制2023年度溫室氣體清單，開(kāi)展發(fā)電、鋼鐵行業(yè)企業(yè)碳排放報(bào)告核查，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

精準(zhǔn)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，提前介入，跟蹤服務(wù)，做好主要污染物指標(biāo)要素保障，暢通環(huán)評(píng)審批綠色通道，提升“放管服”水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為發(fā)展提速。強(qiáng)化城市更新和城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)幫扶指導(dǎo)。加強(qiáng)“三線一單”在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理等方面的應(yīng)用。

完善“5+12+50”執(zhí)法人才培養(yǎng)體系

提升執(zhí)法能力。深化“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”四位一體練兵，完善“5+12+50”執(zhí)法人才培養(yǎng)體系，提升執(zhí)法檢查和辦理案件能力。繼續(xù)推進(jìn)“春雨”“烈焰”“秋風(fēng)”“瑞雪”季節(jié)性綜合執(zhí)法。深化執(zhí)法一體化平臺(tái)使用，強(qiáng)化綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。建設(shè)移動(dòng)源綜合一體化系統(tǒng)，精準(zhǔn)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械、柴油貨車和加油站油氣回收的監(jiān)督檢查。

從嚴(yán)從實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。扎實(shí)推進(jìn)中央、省督察反饋問(wèn)題整改，高質(zhì)量完成年度整改任務(wù)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償和行政處罰“一案雙查”。放大生態(tài)環(huán)境損害賠償示范效應(yīng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型案例。

推動(dòng)排污許可提質(zhì)增效。強(qiáng)化排污許可與環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，組織開(kāi)展基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力及監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備調(diào)查，制定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力提升方案，滿足轄區(qū)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)需求。強(qiáng)化污染源自動(dòng)在線監(jiān)管，開(kāi)展污染源自動(dòng)在線數(shù)據(jù)質(zhì)量“線上線下”核查。

按照“五個(gè)第一時(shí)間”要求，處置突發(fā)環(huán)境事件

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。修訂區(qū)（市）級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾怼＜訌?qiáng)市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)，為應(yīng)急處置提供物資保障。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，保持應(yīng)急裝備性能良好，切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，按照“五個(gè)第一時(shí)間”要求，及時(shí)、科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。

鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)緊盯“一廢一庫(kù)一品一重”等重點(diǎn)企業(yè)，飲用水水源地、海洋等重點(diǎn)區(qū)域，核與輻射等重點(diǎn)行業(yè)，全面排查整治環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。開(kāi)展水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練等多要素演練，提升應(yīng)急處置能力。

入企執(zhí)法幫扶服務(wù)營(yíng)商環(huán)境

夯實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化監(jiān)管，優(yōu)化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系，擴(kuò)大小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一管理試點(diǎn)范圍，推動(dòng)醫(yī)療廢物全部安全處置。

大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)

加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能。深入推進(jìn)清廉建設(shè)，發(fā)揮“忠誠(chéng)廉政?環(huán)保衛(wèi)士”廉潔文化品牌效應(yīng)，用好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廉政教育基地。長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。

精準(zhǔn)科學(xué)選用干部。鮮明樹(shù)立重實(shí)績(jī)重實(shí)干用人導(dǎo)向，突出在環(huán)保督察、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作一線考察識(shí)別干部。堅(jiān)持“使用就是最好的培養(yǎng)”，將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部教育管理，扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，舉辦全市生態(tài)環(huán)保專題培訓(xùn)班。實(shí)施精準(zhǔn)考核、差異考核，以考促干、以考提效。