編著按

當(dāng)前信息時代下，信息化浪潮給人類社會帶來了深刻變化，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生服務(wù)，從日常工作到生活細(xì)節(jié)，信息化場景無處不在。黨的二十大報告指出，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化為主要特征的信息化建設(shè)，是重中之重的作業(yè)。近年來，青島市緊抓信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快信息化發(fā)展，以信息化助力提升政府治理能力、提高公共服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)保障和改善民生，各項信息化成果不斷涌現(xiàn)。

半島網(wǎng)9月18日訊（記者 梁湘）職業(yè)病“免審即辦”、工傷“容缺受理”、認(rèn)定“遠(yuǎn)程速報”……“信息化+工傷保險”，五大業(yè)務(wù)線上辦理，大數(shù)據(jù)輔助工傷保險智能一體化服務(wù)平臺帶來的信息化場景，正在推動民生服務(wù)向著更便捷、更高效、更高質(zhì)量方向發(fā)展。

工傷保險線上辦，信息化讓服務(wù)更便捷

今年8月，市民孫女士工作中不慎摔傷，造成膝蓋、腰以及下肢損傷。經(jīng)認(rèn)定為工傷后，青島市工傷部門通過“遠(yuǎn)程鑒定資格判定”系統(tǒng)，依據(jù)孫女士的受傷部位、受傷程度以及醫(yī)療費(fèi)用等信息，判定符合遠(yuǎn)程鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)送遠(yuǎn)程確認(rèn)短信。原本需要本人現(xiàn)場辦理的事項，均轉(zhuǎn)移為線上辦理，這讓腿腳不便的孫女士深感“信息化的好”。

被孫女士大贊的“遠(yuǎn)程鑒定資格判定”系統(tǒng)，正是青島市推行的大數(shù)據(jù)輔助工傷保險智能一體化服務(wù)平臺中的一項功能。

2021年4月，青島市以創(chuàng)建全國大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定試點城市為契機(jī)，在全國率先推出集工傷遠(yuǎn)程速報、遠(yuǎn)程視頻調(diào)查、智能化鑒定、遠(yuǎn)程視頻鑒定、職業(yè)病與工傷認(rèn)定同步確認(rèn)的工傷保險智能一體化服務(wù)平臺，切實解決了傳統(tǒng)工傷認(rèn)定時間長、調(diào)查取證難、危重病人出門難等問題，讓市民感受到信息化帶來的便捷。

同樣感受到信息化帶來便捷的還有張先生的家屬。張先生是青島某公司職工，因在工作中頭部受傷，腦部大面積出血。由于其現(xiàn)在生活無法自理，青島市工傷部門通過“遠(yuǎn)程勞動能力等級鑒定”系統(tǒng)，對其進(jìn)行遠(yuǎn)程鑒定。本人或家屬通過移動端進(jìn)行身份確認(rèn)后，即可同專家和工作人員進(jìn)行連線，開展在線傷殘診斷，極大地減輕了家屬辦理業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)。

“符合遠(yuǎn)程鑒定條件的，我們還會通過電話聯(lián)系，告知市民可以通過遠(yuǎn)程鑒定，盡量讓大家少跑腿。”青島市人社局工作人員介紹。

解決難點堵點，信息化讓效率更高效

從試點到推廣，大數(shù)據(jù)輔助工傷保險智能一體化服務(wù)平臺是一次信息化的有益嘗試，從市民反映的難點問題入手，解決現(xiàn)場舉證難、異地調(diào)查難、認(rèn)定協(xié)同難、現(xiàn)場鑒定難、公平鑒定難、政策關(guān)注難等六大問題，既提高了服務(wù)效率，又為市民節(jié)省了辦事時間。

作為工傷認(rèn)定的首要環(huán)節(jié)，“工傷快報系統(tǒng)”可謂是為市民減少跑腿的第一環(huán)。通過平臺，在工傷事故發(fā)生48小時內(nèi)，職工或單位可通過微信小程序“愛山東政務(wù)服務(wù)”的“青島人社-工傷快報”模塊，上傳受傷短視頻、照片，對事故進(jìn)行簡單描述，系統(tǒng)自動定位工傷申報地點和時間，從而提升現(xiàn)場證據(jù)的精準(zhǔn)度，無特殊情況下5個工作日內(nèi)即可作出認(rèn)定結(jié)論。

被外派至莫桑比克工作的劉先生，工作期間突發(fā)意外，腿部受傷，如按傳統(tǒng)工傷認(rèn)定，需通過異地現(xiàn)場調(diào)查等流程，時間長且效率低。“工傷視頻調(diào)查系統(tǒng)”上線后，工傷部門工作人員通過人臉識別、視頻問詢、電子簽名，開展遠(yuǎn)程調(diào)查工傷事故，系統(tǒng)自動生成調(diào)查筆錄，一次性解決了異地調(diào)查難的問題，也為市民減少了認(rèn)定時間。

職業(yè)病“免申即辦”同樣為市民帶去了便利。現(xiàn)階段，青島大數(shù)據(jù)輔助工傷保險智能一體化服務(wù)平臺已經(jīng)對接職業(yè)病防治院，構(gòu)建部門協(xié)同機(jī)制，在職業(yè)病確診時，同步作出工傷認(rèn)定結(jié)論，同步將結(jié)論信息導(dǎo)入勞動能力鑒定系統(tǒng)和工傷待遇系統(tǒng)，自動進(jìn)入勞動能力等級鑒定和工傷醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等工作環(huán)節(jié)，市民即可享受“一次辦好”的便利。

面向未來，信息化服務(wù)更高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)了解，青島大數(shù)據(jù)輔助工傷保險智能一體化服務(wù)平臺運(yùn)行以來，已經(jīng)覆蓋全市320萬參保職工，28萬參保單位，建立了76萬份工傷保險職工大數(shù)據(jù)檔案，大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用3萬人次，累計完成國內(nèi)外遠(yuǎn)程視頻服務(wù)500余次，個性化推送消息21.5萬次，輔助專家出具勞動能力鑒定結(jié)論10880余次，形成了較為完整的工傷保險智能化服務(wù)體系。

2023年6月，青島市發(fā)布了全國首個針對勞動能力鑒定智能化服務(wù)工作的地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白，為全國勞動能力鑒定領(lǐng)域智能化、規(guī)范化建設(shè)提供了“青島經(jīng)驗”。

下一步，青島市將以 “數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級”為抓手，完善“數(shù)據(jù)共享”標(biāo)準(zhǔn)，對多源、異構(gòu)、分散的數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整理、轉(zhuǎn)換、清洗、融合，讓數(shù)據(jù)“為我所用”，用數(shù)據(jù)反哺業(yè)務(wù)。同時，優(yōu)化“智能輔助”模型，使“工傷案件相似度模型”“遠(yuǎn)程鑒定人員篩選模型”“傷殘級別判定模型”等模型，具備隨數(shù)據(jù)積累自我優(yōu)化的能力，成為“7×24”小時在線的工傷保險智能機(jī)器人。

除此之外，平臺還將建立“遠(yuǎn)程服務(wù)”規(guī)范，通過制度建設(shè)，建立遠(yuǎn)程服務(wù)和“政策找人、服務(wù)找人”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突破傷（病）情、時間、地域甚至國界的原有制度限制，打造信息惠民、數(shù)字利民的典型應(yīng)用。