半島網(wǎng)9月13日訊（記者 李京媛）金門路街道地處市南區(qū)東部，開放式老舊樓院居多，開發(fā)時(shí)間早，普遍存在衛(wèi)生環(huán)境差、居民矛盾多等問(wèn)題，亟需創(chuàng)新管理模式破解長(zhǎng)期失管問(wèn)題。根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的要求和市南區(qū)委關(guān)于全域推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格自管共治的工作部署，金門路街道黨工委以旌德支路1號(hào)大院為試點(diǎn)，積極探索網(wǎng)格自管共治管理新模式，通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織的群眾引領(lǐng)作用，形成了“動(dòng)員群眾、搭建隊(duì)伍、共治共享”三步走的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格自管共治路徑，破解了網(wǎng)格自管會(huì)怎么建、怎么管的基礎(chǔ)性難題，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格居民共建共治共享新局面。

凝聚群眾思想共識(shí) 打響共建前戰(zhàn)

廣泛宣傳自治理念。旌德支路1號(hào)大院為原卷煙廠宿舍，建成于1996年，共有3個(gè)樓座，92戶居民，232人，無(wú)物業(yè)管理，院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、衛(wèi)生臟亂差，社區(qū)黨委積極探索網(wǎng)格自管共治路徑，破解開放式老舊樓院治理難題。全面走訪調(diào)研，實(shí)施“黨員亮身份”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民黨員，與網(wǎng)格員、樓組長(zhǎng)等社區(qū)力量組成18人的網(wǎng)格自治宣傳隊(duì)，通過(guò)入戶走訪92戶居民，2場(chǎng)網(wǎng)格自管共治現(xiàn)場(chǎng)推廣答疑活動(dòng)等，向居民推廣網(wǎng)格自治模式，共收集回居民關(guān)于維修樓道照明燈、修補(bǔ)樓梯、維護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境等意見建議，居民對(duì)網(wǎng)格自管共治有了初步了解，表現(xiàn)出通過(guò)自治改善現(xiàn)狀的意愿。

活動(dòng)預(yù)熱營(yíng)造共建氛圍。社區(qū)黨委積極策劃旌德支路1號(hào)大院網(wǎng)格自管共治啟動(dòng)儀式暨樓院居民互動(dòng)活動(dòng)，80多名居民參與，活動(dòng)設(shè)計(jì)了需要鄰居配合才能完成的游戲，以此促進(jìn)了樓院居民互動(dòng)交流、融洽了鄰里關(guān)系。開展鄰里關(guān)愛行動(dòng)，為35戶80歲以上的老人送去牛奶、糧、油慰問(wèn)品，并發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員進(jìn)行一對(duì)一包聯(lián)，老人遇到緊急情況可聯(lián)系他們，平時(shí)包聯(lián)黨員常去探望。以此打好動(dòng)員居民支持、參與的主動(dòng)仗，為爭(zhēng)取居民支持打下牢固基礎(chǔ)。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 建好共治隊(duì)伍

黨員補(bǔ)位組建自管會(huì)，走出樓院自治第一步。由于樓院自治是新生事物，剛開始沒人愿意做“出頭鳥”。社區(qū)黨委通過(guò)網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格自管會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式尋找突破口。通過(guò)網(wǎng)格黨支部推薦、社區(qū)黨委考察，動(dòng)員6位黨員和1位群眾作為自管會(huì)委員候選人，并公示。公示期結(jié)束后，社區(qū)組織樓組長(zhǎng)、公益崗及志愿者開展入戶選舉，通過(guò)唱票，選舉了自管委成員。選舉結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，召開了自管會(huì)第一次會(huì)議，確定了負(fù)責(zé)小區(qū)文化活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、為民服務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，選舉出自管會(huì)的主任及副主任。

黨員帶頭繳納管理費(fèi)，下好長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)先手棋。為解決自治經(jīng)費(fèi)來(lái)源，自管會(huì)依據(jù)居民意見，制定了《旌德支路1號(hào)大院自治收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《旌德支路1號(hào)大院財(cái)務(wù)管理制度》并進(jìn)行公示，為每戶發(fā)放了《旌德支路1號(hào)大院自治明白紙》，詳細(xì)介紹了管理費(fèi)和停車費(fèi)的用途、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。樓院黨員發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動(dòng)帶頭向居民解釋、帶頭繳納管理費(fèi)、停車費(fèi)。在全體居民的努力和支持下，除了2戶生活困難戶經(jīng)大家一致同意不收取管理費(fèi)外，剩余90戶居民全部交齊。同時(shí)，管理費(fèi)的使用情況按照財(cái)務(wù)管理制度每半年在院內(nèi)公示欄里公示，接受居民監(jiān)督。

建立共同參與長(zhǎng)效機(jī)制 夯實(shí)共享基礎(chǔ)

協(xié)商共議解小區(qū)難題。自管會(huì)施行協(xié)商議事會(huì)制度，通過(guò)“開門座談+上門訪談”的方式，了解居民需求，形成協(xié)商議題，組織居民代表召開協(xié)商議事會(huì)，會(huì)上大家討論，形成“小事簡(jiǎn)議、急事快議、難事眾議”的網(wǎng)格協(xié)商議事機(jī)制，累計(jì)解決居民關(guān)心事項(xiàng)50余件。如，盤活院內(nèi)閑置空間，新增10個(gè)停車位，并引入“慧停豆”智慧停車系統(tǒng)，解決了臨時(shí)停車問(wèn)題，方便院內(nèi)老人子女回來(lái)探望；應(yīng)居民建議，在中心花園增設(shè)涼亭，居民組成了“小院施工隊(duì)”，先后有50多人參與，自己動(dòng)手完成涼亭的設(shè)計(jì)、搭建。

優(yōu)化環(huán)境建和諧家園。在自管會(huì)的推動(dòng)下，大院安裝了6個(gè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)樓院全方位監(jiān)控。考慮到老年人較多，對(duì)樓道進(jìn)行適老化改造，安裝了5個(gè)扶手。為各單元、各樓層安裝紗窗32個(gè)。自主采購(gòu)、栽種桂花樹、果樹15棵。涼亭建成后，居民自發(fā)成立了“涼亭維護(hù)小隊(duì)”，茶余飯后，居民習(xí)慣了到?jīng)鐾だ桑袝r(shí)候會(huì)討論樓院還缺什么、哪里還可以提升，涼亭成了集“休閑+議事”的家門口議事廳。

通過(guò)自管共治，居民從旁觀者變?yōu)椤俺鹘恰保凇白杂X、自愿”的心理基礎(chǔ)上，激發(fā)了“自發(fā)、自管”的行動(dòng)力，收獲了“自治、自享”的幸福感。小院里生發(fā)了人情味、增添了生活氣，以前，居民們很少往來(lái)，現(xiàn)在鄰里之間互幫互助隨處可見，每逢春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，在自管會(huì)引領(lǐng)下，大家掛燈籠、辦活動(dòng)，節(jié)日氣氛濃厚。居民對(duì)自管會(huì)的工作高度認(rèn)可，鄰里之情越發(fā)融洽和諧，原本沉寂的老院子煥發(fā)生機(jī)，被評(píng)為青島市“最美樓院”。