11月9日,青島市政府召開2018年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動(以下簡稱“三民”活動)動員部署會議,印發了今年“三民”活動實施方案,對各項工作任務作了部署,對活動組...
聚焦"三民"活動|市政府辦公廳:"零跑腿"比例過半
大眾網青島12月14日訊(記者 王悅音)青島大眾網記者從市政府辦公廳獲悉,今年以來,市政府辦公廳聚焦發展難點、改革熱點、民生痛點,履職盡責,狠抓落實,在營商環境上出實招,在便民利企上辦實事,在改善民生上求實效,在優化口岸營商環境、推進政務信息系統整合共享、提升值守應急能力等方面呈現許多亮點。
優化口岸營商環境 促進外貿穩定發展
今年以來,按照國務院作出優化口岸營商環境系列重大決策部署,我市對標先進口岸,聚焦“提速、降本、增效”,持續推進青島口岸營商環境優化提升,助力外貿穩定健康發展。
加快口岸通關、物流“并聯”作業改革。實施“411”查驗作業機制,平均作業時間較2017年底縮短47%。大力推行提前申報,進口提前申報比例由以往不足3%上升至15.9%。推動相關單證的簡化和無紙化。山東國際貿易“單一窗口”口岸物流協同平臺試運行,進口集裝箱提貨單、設備交接單全國首例電子化流轉,真正實現“只跑一次腿”。推進承諾作業時限試點。青島港承諾進口貨物提離時間控制在30分鐘以內。取消出口集裝箱限時集港,卡口24小時面向出口企業開放,出口貨物實現直接集港。較2017年底,進、出口貨物整體通關時間分別壓縮44.6%、53.6%。
龍頭企業帶動引領作表率。青島港實施“全程物流陽光價格”清單,聚焦場站、船代等物流中間環節調整21項收費,預計全年為企業節省成本逾3億元。青島國際機場將國際貨站地面服務收費由26項調整至14項。建立收費目錄公示制度。向經營者提出明碼標價具體要求,清單之外一律不得收費。加強口岸收費專項檢查。聯合物價、交通、海關、行業協會等部門召開規范口岸服務性價格政策提醒會。及時受理口岸收費方面的投訴舉報,檢查各類口岸服務經營企業220余家。
嚴格查處擾亂口岸經營秩序行為。依托全市“一張網”的電子政務優勢,發揮鷹眼大數據監測平臺作用,將涉港企業全部納入監測范圍,檢查了19家港口經營許可企業、8家旅行社,查處涉港出口騙稅企業16戶,查補增值稅835.9萬元、所得稅550.4萬元。開展口岸掃黑除惡專項行動。全面梳理2017年以來涉港警情和案件101起,對涉黑涉惡線索逐一排查分析,開展海上聯合執法58次,清理船只371艘,陸上、海上治安綜合治理環境大為改善。推進口岸企業信用體系建設。首批發布8家青島口岸航運誠信企業,海洋經濟團體聯盟制定了1+7聯盟誠信公約和行業自律公約,并舉行簽約發布儀式。
推進政務信息系統整合共享 優化政務服務環境
理順了各區市、各部門工作推進機制。為59個單位194個業務系統提供云服務,全市機房整合率達到85%,網絡整合率達到96%,政府網站整合率達到100%。印發《青島市政務信息系統項目管理辦法》,從源頭上保證和鞏固整合共享已有成果。市信息資源共享交換平臺與省平臺實現互聯互通,組織市區兩級梳理政務信息資源目錄1.6萬余項,數據交換總量達26億條。在2018年中國開放數林指數排名中,位列全國地市級(含副省級)第三,榮獲“數開成蔭”獎。通過破除部門信息“孤島”和信息“煙囪”,助力深化“放管服”和“一次辦好”改革,為優化營商環境提供了支撐和保障。
市區兩級統一發布公共服務事項3302項,除個別特殊事項,100%實現網上辦理,一次辦好比例達到91%,“零跑腿”比例超過50%,超額完成年初預定目標。建成“青島政務通”,整合26個部門的150多項高頻服務,實現企業、市民統一入口“掌上辦理”。極大方便了市民、企業網上辦事。推進網上政務服務向基層延伸,開通全市134個鎮(街道)網上政務服務站點,解決了群眾辦事最后一公里問題。
推進省級基層政務公開標準化、規范化試點,選取李滄區、城陽區作為試點單位,指導制定五大領域完整規范的政務公開事項目錄、標準和工作流程。加強政民溝通,全年共開展市政府部門“網絡在線問政”413場,參與網民32.5萬,答復問題近萬個, 成為聽民意、解民憂的主渠道。在第十七屆(2018)中國政府網站績效評估中,青島政務網以95.2分的成績在330多個副省級和地市級城市政府網站中位居第一。
全面加強應急管理 守護著市民安全
堅持“標準引領、參謀輔策、平戰結合、突出實戰”,創新建設市政府應急指揮值守平臺,實現了觸發式智能值守系統、應急資源“一張圖”、視頻監控“一張網”、應急動態數據互聯互通、“青島應急”APP、移動應急指揮平臺(應急指揮車、通信保障車、無人機,即“兩車一機”)等九大核心功能,不斷提升全市值守應急水平。
“第一響應人”培訓作為市政府市辦實事已經連續舉辦3年,今年面向導游、教師、客車司機等重點群體完成“第一響應人”培訓20491人次,涌現出“救人女教師崔金華”、“14歲少年崔永信”等“最美第一響應人”,獲得社會贊譽。全市已建成三處應急安全體驗館,今年共有近12萬名中小學生進館學習體驗,其中在黃島新建成一處面積超過4500平方米的大型體驗館。
“學會應急”成為全國應急系統重要科普宣教品牌。“學會應急”微信公眾號粉絲量達34萬人,日均閱讀量在2萬以上。連續第四年組織全市中小學生應急安全文化節。“中國兒童十大安全理念”繪本正式出版發行,并在北京召開發布會予以全國推廣。應急題材兒童舞臺劇《奇妙夢旅行》全市巡演30余場,制作冬季取暖、燃氣使用、道路交通等安全公益廣告,得到社會廣泛好評。