半島記者　婁花　報道

本報11月22日訊　為深化“放管服”改革,全面推進依法治價,服務促進新舊動能轉換,激發市場活力和社會創造力,把新版《山東省定價目錄》各項規定落小落細落地落實,近日,市物價局對2016年發布實施的《青島市市級政府定價項目清單》(以下簡稱《項目清單》)進行了修訂。修訂后的《項目清單》共包括12類28項商品和服務價格,與2016年版《項目清單》對比,定價項目減少8項。

修訂后的《項目清單》,放開了包括車用天然氣銷售價格等在內的5項政府定價項目；壓縮兩項定價內容并放開非居民有線電視基本收視維護費及相關收費等部分定價內容；根據國家、省有關規定,增加了市級政府運營的養老機構服務收費標準、非營利性民辦中等及以下學歷教育學費、住宿費等兩項政府定價項目；將縣屬公立醫療機構基本醫療服務價格納入《項目清單》；同時,對部分定價項目的定價內容作出明確,項目類別作出調整,進一步明確政府定價權限,減少自由裁量權。

解　讀

2020年后,電動車充電市場價

此次修訂《項目清單》的主要內容有哪些?《項目清單》修訂后將在本市經濟社會發展中發揮哪些作用?圍繞貫徹落實新修訂的《項目清單》,市物價局下一步將重點做好哪些工作?市物價局相關負責人對此一一作了解讀。

市級養老機構收費政府定

此次修訂后,《項目清單》將政府定價項目由10類細化調整為12類,調整后的政府定價項目包括燃氣、供排水、供熱、交通運輸、教育、醫療服務、保障性住房及物業服務、環境保護、文化旅游、養老服務、殯葬服務、重要專業服務,進一步規范各類政府定價項目的表述。

調整兩項定價內容的分類,將“污水處理收費”由資源環境類歸并入供排水類,將“普通道路車輛救援服務收費”由交通運輸類歸并入重要專業服務類。

放開5項政府定價項目,分別是車用天然氣銷售價格、城市綠化補償費、生豬屠宰費、政府投資的文化體育設施收費、城建檔案技術咨詢服務費。

壓縮兩項政府定價內容并放開部分定價內容,分別是進一步壓縮“有線電視基本收視維護費及相關收費標準”和“道路客運班車票價”定價內容,放開了非居民有線電視基本收視維護費及相關收費,以及道路客運班車票價中與高鐵、動車組線路平行的部分價格。

新增兩項政府定價項目,根據國家、省有關規定,將市級政府運營的養老機構服務收費標準、非營利性民辦中等及以下學歷教育學費、住宿費納入政府定價范圍,根據經營成本、經濟發展水平和群眾承受能力,科學合理制定價格政策,確保其公益屬性。

重新劃分醫療服務價格管理權限,結合價格工作實際,將區(市)屬公立醫療機構基本醫療服務價格納入《項目清單》,不再由相關區(市)人民政府制定價格。

明確9項定價項目內容,對水利工程供水、供熱、城市公交、客運出租車、普通住宅前期物業服務、景區門票、機動車停放服務、普通道路車輛救援服務、公用事業服務等政府定價項目的定價內容作出明確規定,盡可能減少政府定價的自由裁量權。

此外,在《項目清單》說明部分明確,“電動汽車充換電服務收費”實行政府指導價,2020年以后按照我省規定逐步放開,實行市場調節價。

清單之外政府無定價權

市物價局相關負責人表示,通過政府定價項目清單化管理,并建立清單動態調整機制,將進一步明晰政府定價內容,厘清政府與市場的邊界,確保政府定價權力進清單,清單之外政府無定價權,放開的價格由經營者自主定價,政府不進行不當干預,將有效發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發市場活力和社會創造力,服務促進新舊動能轉換。

通過政府定價項目清單化管理,并建立清單動態調整機制,明確政府定價的法定職責邊界,明確哪些政府定價職責需要由市級政府負責行使,具體工作由市級價格主管部門承擔,做到權責一致,使政府定價權力在陽光下運行,推進全面依法治價。

通過政府定價項目清單化管理,并建立清單動態調整機制,將推動政府定價行為規則的修改完善,進一步規范政府定價程序,科學合理制定價格,最大限度減少自由裁量權,并主動接受經營者和消費者監督。

將建立定期動態調整機制

《項目清單》是規范政府定價行為的基本依據。下一步,市物價局將抓緊推進價格政策文件清理工作。按照國家、省放開價格和收費的有關要求,及時廢止、修訂有關價格政策文件,對放開和取消的定價事項,必須堅決放開和取消。研究完善新增政府定價項目的價格政策。根據經營成本、經濟發展水平和群眾承受能力等因素,合理確定價格政策并建立定期動態調整機制。研究制定對放開價格的價格行為規則。加大價格監督檢查力度,推進價格誠信體系建設,依法查處各類價格違法行為,維護公平競爭的市場秩序。強化價格監測、分析、預警和信息發布工作,做好風險評估和應急預案,及時發現并妥善應對價格運行中的苗頭性、傾向性問題,維護社會和諧穩定。