習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“儒家倡導(dǎo)‘大道之行，天下為公’，主張‘協(xié)和萬(wàn)邦，和衷共濟(jì)，四海一家’。這種‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之處。”

辦好一次會(huì)，搞活一座城。乘“峰”而上，作為擔(dān)當(dāng)，舉辦上合峰會(huì)為青島的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，推動(dòng)我們這座美麗的海濱城市各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階！

動(dòng)能轉(zhuǎn)換，走在前列

2月22日，山東省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)，吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)，邁出經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。隨著年初《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式成為國(guó)家戰(zhàn)略。方案中提出，青島要發(fā)揮海洋科學(xué)城、東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐和沿海重要中心城市綜合功能，突出西海岸新區(qū)、青島藍(lán)谷等戰(zhàn)略平臺(tái)引領(lǐng)，打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極。

5月，青島市印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》，提出著力在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面率先突破，建設(shè)“四新”集聚地，打造“四化”試驗(yàn)區(qū)，形成國(guó)家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長(zhǎng)極，努力當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；6月，《青島市人民政府關(guān)于在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中推動(dòng)青島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布；8月，青島市發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計(jì)劃的意見(jiàn)》；12月，青島市出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見(jiàn)》……

積土為山，積水為海。在青島，一項(xiàng)項(xiàng)政策落地，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目生根，一家家企業(yè)成長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)形成，一幅幅提升改造舊動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能的畫(huà)卷，在各區(qū)市徐徐展開(kāi)。

青青之島，親親上合

青山連碧海，島城聚遠(yuǎn)朋。繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)帆船賽之后，世界目光再次聚焦島城。６月9日至10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行，讓世界認(rèn)識(shí)了一個(gè)包容開(kāi)放、美麗熱情的青島，也讓青島這座城市有了擁抱世界的舞臺(tái)。

有朋遠(yuǎn)方來(lái)，灑掃庭除忙。從區(qū)市、社區(qū)到單位、個(gè)人都積極參與到“美麗青島行動(dòng)”，努力將青島打造為更加文明、宜居的靚麗家園。全年新增綠化181528平方米，新增、改造公廁265座，增加清潔能源供熱能力2000萬(wàn)平方米。匠心獨(dú)具的“口袋公園”使景區(qū)延伸到街頭巷尾，美麗青島日益綻放出新的風(fēng)姿。

4月23日，“最美地鐵11號(hào)線(xiàn)”開(kāi)通；11月6日，國(guó)內(nèi)首條也是國(guó)內(nèi)最深最長(zhǎng)的地鐵海底隧道——青島地鐵1號(hào)線(xiàn)海底隧道順利貫通，成為又一條連接青島西海岸新區(qū)和主城區(qū)的過(guò)海大通道；12月26日，地鐵13號(hào)線(xiàn)、濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路三線(xiàn)齊發(fā)。持續(xù)攀升的城市“顏值”，將“美”續(xù)寫(xiě)在青島精細(xì)辦會(huì)的城市建設(shè)史中。

“上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心”成立，海鐵聯(lián)運(yùn)5條國(guó)際班列、40條國(guó)內(nèi)班列從青島出發(fā)，預(yù)計(jì)全年完成海鐵聯(lián)運(yùn)箱量超過(guò)110萬(wàn)標(biāo)箱。由世界“雜交水稻之父”、中國(guó)工程院院士袁隆平領(lǐng)銜的青島海水稻研發(fā)中心培育的耐鹽堿水稻，測(cè)產(chǎn)突破620公斤/畝，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域新奇跡。旨在“打造智慧聚集地”的青島國(guó)際院士港，目前已有來(lái)自德國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的100多名院士簽約，抗腫瘤新藥等一批項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新激發(fā)活力。一批企業(yè)和科研院所的落地，讓青島充盈著盎然生機(jī)。

便民惠企，一次辦好

近年來(lái)，島城各級(jí)政府部門(mén)積極扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，在營(yíng)商環(huán)境上出實(shí)招，在便民利企上辦實(shí)事，在改善民生上求實(shí)效。8月出臺(tái)的《青島市深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，首次提出以“一號(hào)、一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一次、一生”為主要內(nèi)容的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

大力推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為59個(gè)單位194個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供云服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一發(fā)布公共服務(wù)事項(xiàng)3302項(xiàng)，除個(gè)別特殊事項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，一次辦好比例達(dá)到91%，“零跑腿”比例超過(guò)50%，超額完成年初預(yù)定目標(biāo)。建成“青島政務(wù)通”，整合26個(gè)部門(mén)的150多項(xiàng)高頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、市民統(tǒng)一入口“掌上辦理”。極大方便了市民、企業(yè)網(wǎng)上辦事。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，開(kāi)通全市134個(gè)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，解決了群眾辦事最后一公里問(wèn)題。

推進(jìn)省級(jí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)，選取李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)作為試點(diǎn)單位，指導(dǎo)制定五大領(lǐng)域完整規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。加強(qiáng)政民溝通，全年共開(kāi)展市政府部門(mén)“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”413場(chǎng)，參與網(wǎng)民32.5萬(wàn)，答復(fù)問(wèn)題近萬(wàn)個(gè)。

教育：幼有所教，高校云集

2018年，市政府繼續(xù)將幼兒園建設(shè)項(xiàng)目列入市辦實(shí)事，截至7月底，60所普惠園已全部開(kāi)工，提前5個(gè)月完成年度建設(shè)任務(wù)，全部投入使用后可新增學(xué)位約1.2萬(wàn)個(gè)，每年能夠解決約4000名幼兒入園問(wèn)題。30所中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建，總建筑面積約50萬(wàn)平方米。100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂已全部建成并達(dá)標(biāo)，惠及學(xué)生8.6萬(wàn)余名。青島高校“朋友圈”不斷擴(kuò)大，截至目前已簽約引進(jìn)高校32所。

醫(yī)療：病有所醫(yī)，醫(yī)有所保

島城不斷提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障待遇，2018年，將一檔繳費(fèi)居民財(cái)政補(bǔ)助由原每人每年560元提高到690元，二檔繳費(fèi)居民（含兒童和大學(xué)生）由原每人每年480元提高到610元，政策調(diào)整惠及全市近500萬(wàn)城鄉(xiāng)參保居民。將25個(gè)病種涉及的19種特效藥、15種特殊器材、1種特殊食品，納入困難居民醫(yī)療剛性支出救助范圍。本市新版門(mén)診統(tǒng)籌用藥目錄由888種增至1002種，增幅近13%。

養(yǎng)老：老有所養(yǎng)，老有所依

自今年1月1日起，島城連續(xù)第14年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，并于今年8月份全部發(fā)放到位，惠及全市86萬(wàn)企業(yè)退休人員。2018年新建20處示范性社區(qū)助老食堂，帶動(dòng)全市新建社區(qū)食堂60處，為老年人尤其是空巢、獨(dú)居、行動(dòng)困難的老年人提供營(yíng)養(yǎng)可口、價(jià)格實(shí)惠的餐飲，每處社區(qū)助老食堂日均服務(wù)老年人60人左右。

住房：居有其屋，住有宜居

2018年全市計(jì)劃啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造3.5萬(wàn)套（戶(hù)），截至目前，已完成41248套（戶(hù)），占年計(jì)劃的117.9%，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。共實(shí)施住房保障7986套（戶(hù)），將租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由家庭人均月收入不超過(guò)1380元（含）擴(kuò)大至1810元（含）后，全年新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼3644戶(hù)，數(shù)量全省最多。截至12月底，節(jié)能保暖改造工程已開(kāi)工553.5萬(wàn)平方米，占年計(jì)劃的106.3%，全年惠及居民約6.6萬(wàn)戶(hù)。

購(gòu)物：購(gòu)有盛惠，全民共享

3月10日起，市文廣新局啟動(dòng)實(shí)施青島文化惠民消費(fèi)季。市財(cái)政為此投入2500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)、對(duì)居民文化消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、開(kāi)展宣傳推廣工作等，其中2000萬(wàn)元用于補(bǔ)貼看電影、看書(shū)、看演出、參加文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)等四大類(lèi)文化消費(fèi)。截至10月底，共有138家合作文化企業(yè)和商戶(hù)與政府簽約，為市民提供總計(jì)9735項(xiàng)文化產(chǎn)品，有15.9萬(wàn)人次參與消費(fèi)，優(yōu)惠金額1986.48萬(wàn)元。