?　　質量提升是推進供給側結構性改革的第一動力。省委省政府7月4日印發的《關于開展質量提升行動的實施方案》（以下稱“方案”）提出，到2030年，山東將建成具有國際競爭力的產品、產業、城市、區域質量高地，在全國率先建成質量強省。

　　圍繞上述目標，方案明確了全面提升質量水平的重點領域，部署了推動質量提升的10大重點建設內容，它將是我省加快推動新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施、海洋強省建設，全面開創新時代現代化強省建設新局面的堅強支撐。

　　

　　七大領域提升質量水平

　　提高農產品、食品藥品優質供給。開展質量興農行動。健全農業生產標準體系，針對小麥、玉米、蔥、姜、蒜、果品、林產品、水產品、畜產品，建設國家標準創新基地，加快制定地方標準和國內領先的團體標準，建設一批國際標準生產示范區。完善農產品質量管理、檢驗檢測、認證認可、監督執法體系，加快建設質量追溯體系，確保農產品質量安全。嚴格規范化肥、農藥、抗生素、獸藥、激素類藥物和飼料添加劑使用。加快標準質量認證能力建設，推行分類定級管理，推動質量品牌高端化。加大土壤修復改良力度，推進農業良種和節水節肥節藥節力工程，全面建立地理標志和原產地保護基地，大力推動農業工業化生產。

　　推進糧油、肉制品加工及方便食品、速凍食品、調味品制造標準化生產。創建一批放心農產品品牌、食品生產加工基地、食品流通示范單位、示范學校食堂等。實施餐飲質量安全提升工程，整體提升從農田到餐桌的全鏈條食品安全水平。全域推進食品安全城市創建，到2020年，所有市、縣（市、區）創建成為省級以上食品安全市、縣（市、區）。實施出口農產品食品質量提升工程，推動農產品食品安全標準與國際標準對接。開展藥品、醫療器械標準質量提升行動，實施“品質魯藥”建設工程。加快建立健全食品藥品質量安全追溯體系。

　　推動制造業質量水平整體躍升。組織家用電器、裝備制造、汽車、石油化工、紡織服裝、工業陶瓷等22個行業開展質量提升行動，重點推進新舊動能轉換“十強”產業，打造世界級產業集群，加快建設工業互聯網平臺，支持企業創新鏈和供應鏈整合，完成企業向大數據平臺升級，發展智能制造、協同制造、服務型制造，推進“中國制造2025”試驗區建設。針對鋼鐵、電解鋁及地煉、輪胎、焦化、化肥、氯堿等化工產業，推進標準升級，開展提質增效行動，建設綠色、環保、安全、標準、節能、節水的綠色工廠、綠色礦山、綠色工業園示范點（區）。實施工業強基工程，針對關鍵技術、工藝、材料、零部件等共性質量問題和關鍵制約瓶頸開展質量攻關。

　　促進消費品質量提檔升級。實施“品質革命”計劃，針對家電、家具、紡織服裝、鞋帽、廚具、五金工具、日化、油品、體育用品等日用消費品，對照國際先進水平，開展對標達標提標提升行動，打造國際品牌。開展日用消費品生產聚集區質量整治提升行動，加快國家質量提升示范區（基地）建設，促進人工智能、新型視聽設備、可穿戴設備、智慧家庭等新興消費品多樣化發展。

　　提升建設工程質量水平。著力提升房屋、市政、交通、水利等建設工程質量。強化建設單位首要責任，落實工程質量終身責任追究制度。加強工程建設全過程質量監管，實行全過程質量信息檔案管理，推進工程質量管理標準化。開展監理單位向政府報告質量監理情況試點，推進工程質量保險試點。開展“泰山杯”“優質結構”“省優秀勘察設計”等優質工程質量品牌建設。大力推廣建筑信息化模型（BIM）技術應用，提高勘察設計質量。嚴格執行建筑節能與綠色建筑標準，加快創建綠色生態城區、城鎮，推廣綠色建材與綠色施工模式。大力發展裝配式建筑。高質量規劃建設和改造城鄉道路交通、供熱、供水、排水、污水處理和地下綜合管廊設施，加快“七改”標準制定。

　　加快服務業提質增效。建立健全現代服務業標準體系，完善以誠信評價、行政監管、風險監測、認證認可為核心的質量治理體系，健全以顧客滿意度為核心的服務質量評價機制，推行服務質量監測分析，發布服務質量檢測報告，實施服務質量分級管理。建立健全旅游服務、居民服務、養老服務等現代生活性服務業標準。健全覆蓋主要專業的省市醫療質量控制組織。實施精品旅游培育戰略，加快推進十大文化旅游目的地品牌建設，創建國家全域旅游示范省。

　　推動社會治理和公共服務質量水平穩步提升。全面推動政務服務標準化。進一步深化“放管服”改革，積極推進行政許可辦理流程、服務、場所建設與管理、監督檢查評價等規范化建設。提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化、標準化水平。完善公共服務事項目錄、標準體系和基本公共服務、醫療保障、養老服務體系，健全社會救助制度，全面提升服務保障水平。

　　提高對外貿易質量水平。培育以技術、標準、質量、品牌、服務為核心的對外經濟新優勢，推動外貿向優質優價、優進優出轉變。加大出口農產品質量安全示范省的推介力度，提升農產品精深加工能力和特色發展水平。

　　

　　推進重點項目建設，打造新舊動能轉換動力源

　　推進“山東標準”建設。加快推進我省國家標準化綜合改革試點工作，推進全面標準化建設。廣泛開展“標準化+”行動，著力構建支撐高質量發展的新型山東標準體系。加大先進標準培育力度，重點在新一代信息技術、鑄造機械、高速動車、船舶制造、家用電器、新材料等領域培育一批國際標準；在高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備、軌道交通、電力裝備、農機裝備、高性能醫療器械等高端產業領域，小麥、玉米、蔬菜、水產品、林產品、畜產品等農產品領域，美麗鄉村和田園綜合體建設等鄉村振興領域培育一批國家標準；在全省71個優勢農業領域和62個重點制造業產業集群，制定一批領先的團體標準，培育一批標準“領跑者”。加快“一品一標”項目庫建設，開展“泰山品質”認證，推動質量品牌高端化。

　　推進“山東質量”建設。全面開展質量管理體系升級行動，推動30000家企業完成質量管理體系升級換版，每年新增質量管理體系認證企業2000家。開展中小企業質量管理提升專項行動，推動中小企業加強全面質量管理。推行現代企業管理制度，強化“全員參與、過程管理、持續改進”的質量理念和精益求精的“工匠精神”。重點幫扶1000家大中型企業導入卓越績效管理模式，培育質量標桿。支持鼓勵100家龍頭企業爭創中國質量獎、省長質量獎，發揮質量標桿企業的示范引領作用。

　　推進“山東品牌”建設。深入實施品牌戰略，加快制定品牌發展計劃，提升質量、效益、誠信度、美譽度、關聯度“五高”發展內涵，打造產品、企業、產業、區域和地理標志“4+1”系列品牌，全面推進質量品牌高端化。實施“萬千百十”品牌培育計劃，組織10000家企業開展品牌培訓，分行業、區域選擇1000家大中型骨干企業實施品牌創建活動，推動100家龍頭骨干企業打造國際知名品牌，在每個行業、領域培育10個以上單項冠軍。制定“好客山東”“好品山東”“食安山東”“厚道魯商”“齊魯靈秀地品牌農產品”等公共品牌通用評價規范。

　　推進“誠信山東”建設。建立健全各領域質量監管體系和質量信用評價體系，實施質量信用分級管理。建立質量信用紅黑名單制度、質量失信聯合懲戒和質量守信聯合激勵機制，對主觀故意、情節嚴重或造成較嚴重危害后果的企業，列入質量嚴重失信企業“黑名單”，實施聯合懲戒，對主觀惡性明顯、喪失道德底線的違法者，依據有關法律法規或國家有關規定終身禁止市場準入。積極探索區塊鏈技術在質量體系建設中的應用，建設“山東質量鏈”平臺，建立產品質量擔保和產品損害賠償制度。

　　同時，實施質量攻關工程，增強產業核心競爭力。發揮政產學研金服用“北斗七星”創新創業共同體作用，重點針對關鍵材料、零部件、工藝、設計、制造，組織實施質量技術攻關和工藝提升，加強與國際優質產品的質量比對，提升全產業鏈條質量水平。

　　加大平臺建設，打造質量提升強力支撐

　　加強計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的統一建設、統一管理，為全省質量提升打造堅實的技術支撐。加快建立支撐戰略性新興產業發展的現代測量體系、覆蓋經濟社會各領域的新型山東標準體系、權威公信的合格評定體系、政府與市場共同發揮作用的質量發展服務體系，推動質量基礎設施效能充分釋放。

　　支持濟南節能家電、青島環保儀器、東營石油裝備、煙臺高端化工、濰坊聲光器件、威海碳纖維等產業計量測試中心建設；加快推進山東標準館、山東標準大數據中心，國家新舊動能轉換技術標準創新基地、國家蔬菜技術標準創新基地，國家現代農業標準化服務推廣應用平臺、田園綜合體建設標準化示范推廣平臺、山東省國家標準技術審評中心等建設；支持濟南云計算、量子通信等檢測能力建設。

　　支持以青島國家海洋裝備質檢中心、威海國家海產品檢驗檢測中心為龍頭，打造“海洋強省”檢驗檢測國家創新基地。

　　支持德州和濟南體育產品、煙臺高端鋁、濰坊內燃機、淄博新能源汽車、泰安再制造、威海碳纖維、濟南石墨烯等一批重點行業、區域、領域的檢測中心建設。

　　開展以促進質量品牌高端化為核心的“泰山品質”高端認證，到2020年，首先在農產品、日用消費品、電子信息、裝備制造、服務業等領域認證50個產品和服務。

　　記者  李文明 通訊員 王周 [編輯: 張珍珍]

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