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青島西海岸新區(qū)城市風貌。

　　文/圖　半島全媒體記者　李曉哲　通訊員　韓麗(署名除外)

　　推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,歸根到底是高質(zhì)量發(fā)展。今年,西海岸新區(qū)提出重點規(guī)劃建設(shè)“四大基地”“七大中心”,吹響了高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號,力求做強藍色產(chǎn)業(yè)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,打造具有西海岸新區(qū)特色的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　四大基地承托高質(zhì)量發(fā)展

　　日前,西海岸新區(qū)印發(fā)加快建設(shè)四大基地促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見,并將于5月1日開始實施。集群發(fā)展、提質(zhì)增效。這是新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展喊出的最強音。為此,新區(qū)將著力培育“海洋制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)崛起壯大”的先進制造業(yè)體系,打造信息技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、智能制造、海洋制造四大產(chǎn)業(yè)基地。

　　以海洋制造基地為例,青島是國家沿海重要中心城市,西海岸在獲評國家級新區(qū)之時,在功能定位中就明確了肩負海洋戰(zhàn)略的重任。在規(guī)劃中,新區(qū)將建設(shè)海洋制造基地,以海洋高新區(qū)為主,古鎮(zhèn)口示范區(qū)參與,建設(shè)國家級海洋生物產(chǎn)業(yè)基地,依托中央活力區(qū)、海洋裝備和海洋生物產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)兩園”,大力扶持以明月海藻、聚大洋、科海生物為代表的海洋生物產(chǎn)業(yè),發(fā)展哈工程三體超高速艦艇、深水勘探器等軍工融合產(chǎn)業(yè),引進發(fā)展海洋儀器裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　還將建設(shè)信息技術(shù)基地,以青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場,依托國家智能化工業(yè)園區(qū)示范試點、海爾國際信息谷、天河智造青島研究院和青島儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),協(xié)同推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、高端電子、軟件等產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展以海爾整體廚房、海信信息產(chǎn)業(yè)園、澳柯瑪智慧冷鏈為代表的網(wǎng)絡(luò)家電產(chǎn)業(yè),以中電科為代表的儀器儀表產(chǎn)業(yè)等先進制造業(yè)；依托上汽通用五菱和上汽清潔能源客車,發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟基地,以董家口經(jīng)濟區(qū)為主戰(zhàn)場,打造國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),重點發(fā)展以海灣化學、雙星輪胎、益凱新材料為龍頭的有機化工、新材料產(chǎn)業(yè),以青島鋼鐵為龍頭的鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè),優(yōu)先布局發(fā)展海水淡化、船舶海工等臨港先進制造業(yè)。

　　建設(shè)智能制造基地,以國際經(jīng)濟合作區(qū)(中德生態(tài)園)為主,青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)參與,重點依托海爾工業(yè)4.0、海爾智能研究院和西門子青島創(chuàng)新中心,發(fā)展智能制造及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托華大基因“三庫兩平臺”大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃布局集成電路產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展汽車電子芯片和工業(yè)控制芯片等產(chǎn)業(yè)。加快力神動力電池、藍科途電池隔膜等項目建設(shè),積極發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。

　　大項目全面爆發(fā)后勁十足

　　項目建設(shè)最能體現(xiàn)新區(qū)發(fā)展的速度和質(zhì)量。據(jù)了解,目前新區(qū)在建重點項目266個,總投資3820億元,年度投資690億元。其中,年內(nèi)計劃竣工120個,總投資985億元,年度投資360億元；年內(nèi)新開工146個,總投資2835億元,年度投資330億元。按產(chǎn)業(yè)分,一產(chǎn)26個,總投資110億元；二產(chǎn)93個,總投資760億元；三產(chǎn)147個,總投資2950億元。

　　“目前的大項目建設(shè)呈現(xiàn)出幾大特點,最能反映新區(qū)發(fā)展。”青島西海岸新區(qū)發(fā)改局重點項目科科長薛學江介紹,從目前大項目進度來看,大功能區(qū)主力軍、主戰(zhàn)場作用進一步凸顯。項目數(shù)量和總投資分別占全部項目的55%和68%。其中,市區(qū)重點項目數(shù)量和總投資占比,較去年分別提高9個和16個百分點。

　　而目前新區(qū)的發(fā)展建設(shè)也呈現(xiàn)出高度的針對性,大項目建設(shè)與“十強產(chǎn)業(yè)”高度契合。“十強產(chǎn)業(yè)”項目數(shù)量和投資總量分別占全部項目的81%和85%。高端裝備、新能源新材料、文化創(chuàng)意等項目數(shù)量占比較高,均超過10%。此外,項目平均投資強度有所提升,年內(nèi)在建項目中,金能科技、中化互聯(lián)網(wǎng)等投資超50億元項目有19個,超過總投資的50%；市區(qū)重點單個項目平均投資12億元,較去年提高13%。在談項目中,投資超50億元的項目有30個,未來投資釋放潛力大。

　　為進一步深化高質(zhì)量發(fā)展工作要求,新區(qū)進一步出臺多項新政,為綠色金融、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的發(fā)展保駕護航。

　　首次入選世界五百強獎千萬

　　為更好地推動各行各業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,新區(qū)也出臺相應(yīng)的配套政策,以引進培育龍頭企業(yè),鼓勵支持轉(zhuǎn)型升級,降低企業(yè)成本負擔,推進互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)融合,激發(fā)和保護企業(yè)家精神。

　　此次新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中十分注重龍頭企業(yè)的培育,在用地保障、借力引進、本土品牌培育上都下足功夫。內(nèi)外資項目規(guī)定時間內(nèi)累計實現(xiàn)現(xiàn)匯到賬數(shù)額的將給予200萬元至1000萬元的獎勵,“世界500強”“中國500強”、“中國民營經(jīng)濟100強”企業(yè)獎勵額度更高。而如果首次入選“世界500強”“中國500強”、“中國民營經(jīng)濟100強”、“山東省100強”的制造業(yè)企業(yè),分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對年營業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的制造業(yè)企業(yè),也分別給予企業(yè)經(jīng)營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

　　轉(zhuǎn)型升級是很多企業(yè)迫在眉睫的選擇,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為鼓勵支持轉(zhuǎn)型升級,新區(qū)出臺政策,對符合新區(qū)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)改造項目,項目建成投產(chǎn)后,按設(shè)備實際投資額不超過12%比例給予補助,單個項目最高不超過800萬元。對實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)項目的企業(yè)給予優(yōu)先扶持。此外,對新認定的國家工業(yè)品牌培育示范企業(yè),給予100萬元獎勵；對新認定的國家“三品”(增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌)戰(zhàn)略試點示范企業(yè)、工業(yè)精品企業(yè)、省“三百工程”企業(yè)、市三品示范企業(yè)的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵,等等。

　　降低企業(yè)成本負擔是今年全國兩會上傳遞出來的重要信號,對此,新區(qū)也出臺多條新規(guī),從稅費負擔、到用人成本,從用地用房用能到中介物流,政府都要做企業(yè)的貼心人,給出了大幅度優(yōu)惠政策。例如在用電方面,新區(qū)將探索有條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,擴大企業(yè)直供試點范圍。