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青島西海岸新區城市風貌。

　　文/圖　半島全媒體記者　李曉哲　通訊員　韓麗(署名除外)

　　推動新舊動能轉換重大工程,實施供給側結構性改革,實現轉型升級,歸根到底是高質量發展。今年,西海岸新區提出重點規劃建設“四大基地”“七大中心”,吹響了高質量發展的集結號,力求做強藍色產業、升級傳統產業、培育新興產業,推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,打造具有西海岸新區特色的先進制造業產業集群。

　　四大基地承托高質量發展

　　日前,西海岸新區印發加快建設四大基地促進先進制造業高質量發展意見,并將于5月1日開始實施。集群發展、提質增效。這是新區高質量發展喊出的最強音。為此,新區將著力培育“海洋制造產業引領示范、傳統產業轉型升級、新興產業崛起壯大”的先進制造業體系,打造信息技術、循環經濟、智能制造、海洋制造四大產業基地。

　　以海洋制造基地為例,青島是國家沿海重要中心城市,西海岸在獲評國家級新區之時,在功能定位中就明確了肩負海洋戰略的重任。在規劃中,新區將建設海洋制造基地,以海洋高新區為主,古鎮口示范區參與,建設國家級海洋生物產業基地,依托中央活力區、海洋裝備和海洋生物產業園“一區兩園”,大力扶持以明月海藻、聚大洋、科海生物為代表的海洋生物產業,發展哈工程三體超高速艦艇、深水勘探器等軍工融合產業,引進發展海洋儀器裝備、海洋生物醫藥、海洋新材料等高新技術產業。

　　還將建設信息技術基地,以青島經濟技術開發區為主戰場,依托國家智能化工業園區示范試點、海爾國際信息谷、天河智造青島研究院和青島儀器儀表產業技術研究院,聚焦新一代信息技術產業,協同推進大數據、物聯網、高端電子、軟件等產業,重點發展以海爾整體廚房、海信信息產業園、澳柯瑪智慧冷鏈為代表的網絡家電產業,以中電科為代表的儀器儀表產業等先進制造業；依托上汽通用五菱和上汽清潔能源客車,發展新能源汽車產業。

　　建設循環經濟基地,以董家口經濟區為主戰場,打造國家級循環經濟示范區,重點發展以海灣化學、雙星輪胎、益凱新材料為龍頭的有機化工、新材料產業,以青島鋼鐵為龍頭的鋼鐵深加工產業,優先布局發展海水淡化、船舶海工等臨港先進制造業。

　　建設智能制造基地,以國際經濟合作區(中德生態園)為主,青島經濟技術開發區參與,重點依托海爾工業4.0、海爾智能研究院和西門子青島創新中心,發展智能制造及高端裝備制造產業。依托華大基因“三庫兩平臺”大力發展海洋生物產業。規劃布局集成電路產業園,發展汽車電子芯片和工業控制芯片等產業。加快力神動力電池、藍科途電池隔膜等項目建設,積極發展新能源新材料產業。

　　大項目全面爆發后勁十足

　　項目建設最能體現新區發展的速度和質量。據了解,目前新區在建重點項目266個,總投資3820億元,年度投資690億元。其中,年內計劃竣工120個,總投資985億元,年度投資360億元；年內新開工146個,總投資2835億元,年度投資330億元。按產業分,一產26個,總投資110億元；二產93個,總投資760億元；三產147個,總投資2950億元。

　　“目前的大項目建設呈現出幾大特點,最能反映新區發展。”青島西海岸新區發改局重點項目科科長薛學江介紹,從目前大項目進度來看,大功能區主力軍、主戰場作用進一步凸顯。項目數量和總投資分別占全部項目的55%和68%。其中,市區重點項目數量和總投資占比,較去年分別提高9個和16個百分點。

　　而目前新區的發展建設也呈現出高度的針對性,大項目建設與“十強產業”高度契合。“十強產業”項目數量和投資總量分別占全部項目的81%和85%。高端裝備、新能源新材料、文化創意等項目數量占比較高,均超過10%。此外,項目平均投資強度有所提升,年內在建項目中,金能科技、中化互聯網等投資超50億元項目有19個,超過總投資的50%；市區重點單個項目平均投資12億元,較去年提高13%。在談項目中,投資超50億元的項目有30個,未來投資釋放潛力大。

　　為進一步深化高質量發展工作要求,新區進一步出臺多項新政,為綠色金融、大數據等領域的發展保駕護航。

　　首次入選世界五百強獎千萬

　　為更好地推動各行各業實現高質量發展,新區也出臺相應的配套政策,以引進培育龍頭企業,鼓勵支持轉型升級,降低企業成本負擔,推進互聯網制造業融合,激發和保護企業家精神。

　　此次新區在高質量發展中十分注重龍頭企業的培育,在用地保障、借力引進、本土品牌培育上都下足功夫。內外資項目規定時間內累計實現現匯到賬數額的將給予200萬元至1000萬元的獎勵,“世界500強”“中國500強”、“中國民營經濟100強”企業獎勵額度更高。而如果首次入選“世界500強”“中國500強”、“中國民營經濟100強”、“山東省100強”的制造業企業,分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對年營業收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的制造業企業,也分別給予企業經營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

　　轉型升級是很多企業迫在眉睫的選擇,也是實現高質量發展的必由之路。為鼓勵支持轉型升級,新區出臺政策,對符合新區制造業發展規劃的技術改造項目,項目建成投產后,按設備實際投資額不超過12%比例給予補助,單個項目最高不超過800萬元。對實施戰略性新興產業和高技術制造業項目的企業給予優先扶持。此外,對新認定的國家工業品牌培育示范企業,給予100萬元獎勵；對新認定的國家“三品”(增品種、提品質、創品牌)戰略試點示范企業、工業精品企業、省“三百工程”企業、市三品示范企業的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵,等等。

　　降低企業成本負擔是今年全國兩會上傳遞出來的重要信號,對此,新區也出臺多條新規,從稅費負擔、到用人成本,從用地用房用能到中介物流,政府都要做企業的貼心人,給出了大幅度優惠政策。例如在用電方面,新區將探索有條件的電力用戶與發電企業直接交易,擴大企業直供試點范圍。