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　　半島全媒體記者　婁花

　　3月1日,山東省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉換重大工程”系列發布會的第一場發布會,解讀《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》(以下簡稱《規劃》)和《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》。記者從會上了解到,根據《規劃》部署,山東到2028年要基本完成這一輪新舊動能轉換；到2035年基本建成現代化強省。

　　到2022年十強產業

　　增加值占比力爭達60%

　　會上,省發改委副主任秦柯介紹了山東科學編制的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》和《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》。其中,總體方案,主要解決動能轉換綜試區“試什么”；實施規劃,主要解決山東省動能轉換重大工程“干什么”；實施意見,則主要解決動能轉換“怎么干”。三者共同構成了新舊動能轉換的頂層設計,形成了省級層面推進新舊動能轉換的完整工作體系。

　　秦柯重點介紹了我省動能轉換的主要目標。按照實施規劃,到2022年,基本形成新動能主導經濟發展的新格局,經濟質量優勢顯著增強,現代化經濟體系建設取得重要階段性成果,主要概括為“五個全面”:即質量效益全面提高,創新能力全面增強,生態環境全面改善,動能轉換體制機制全面建立,開放型經濟新優勢全面形成。主要指標方面,“四新”經濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右,力爭達到30%；戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重每年提高1個百分點以上；研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重提高到2.7%左右。到2022年,十強產業增加值占比力爭達到60%,發展的質量更好、結構更優、效益更高。到2028年,基本完成這一輪新舊動能轉換。到2035年,基本建成現代化強省,在社會主義現代化進程中繼續走在前列。

　　濟青煙“三核引領”

　　打造新舊動能轉換主引擎

　　省發改委副巡視員、新聞發言人關兆泉介紹說,作為我國第一個以新舊動能轉換為主題的試驗區,實施規劃確定的布局概括為“三核引領、多點突破、融合互動”,對此可以分兩個方面來理解。

　　首先是為了政策聚焦并便于考核。國家批復方案中界定的山東新舊動能轉換綜合試驗區,包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市的國家和省級經濟開發區、高新區、海關特殊監管區,面積近4萬平方公里,涉及全省182個園區,其中濟青煙38個,其他14市144個。而實施規劃范圍,則涵蓋了我省全部15.79萬平方公里陸域和15.9萬平方公里海域,這是因為動能轉換是全省的共同任務,除了綜試區覆蓋的4萬平方公里以外,還要更好地激發其他地區動能轉換的積極性、主動性、創造性。

　　其次該布局的特點就是既突出重點,又統籌兼顧。“三核引領”,就是要充分發揮濟青煙3市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢,打造新舊動能轉換主引擎,為全省新舊動能轉換工作樹立標桿。比如,濟南市實施北跨東延、攜河發展,在黃河沿岸高起點、高標準、高水平規劃建設國家新舊動能轉換先行區。通過新舊動能轉換,提高省會城市首位度,建設“大、強、美、富、通”的現代化省會城市。青島市以西海岸新區、藍谷核心區等為引領,建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的城市。煙臺市打造國家海洋經濟發展示范區、國家科技創新及成果轉化示范區和面向東北亞對外開放新高地。

　　“多點突破”,就是要支持其他14市依托域內省級以上園區,培育壯大特色經濟和優勢產業集群,打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。“融合互動”,就是要牢固樹立全省一盤棋的思想,堅持深度融合、互利共贏,努力實現全省整體效益最大化。

　　2022年全省高速公路

　　總里程達到8000公里

　　推進新舊動能轉換重大工程,關鍵是要補短板,增優勢,強基礎。山東在這方面有啥打算?對此,省發改委副巡視員、新聞發言人關兆泉在回答記者提問時說,根據相關部署,我省將加快政府職能轉變,深入實施人才優先發展戰略,合理布局重大基礎設施。

　　首先,要建設一流營商環境。規劃提出要持續深化“放管服”改革,加大簡政放權力度,推進機關的大部門制改革,深化商事制度改革,全面推開“證照分離”,實行“多證合一”,加強事中事后監管,改進優化政務服務。其次,要建設一流人才隊伍。完善人才培養機制,造就一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊；打造富有知識、技能超群、敢于創新的勞動者大軍；培養優秀的企業家隊伍和經營管理人才隊伍。創新人才引進模式,加大對外籍高層次人才來山東工作和創新創業的支持力度,支持國內外高校、科研院所來山東設立研發機構。優化人才在機關、事業單位、企業、社會組織之間自由流動的體制機制。強化人才激勵政策。

　　與此同時,建設一流基礎設施。規劃提出,將積極地融入國家綜合交通網建設,暢通省內外運輸網絡,加快魯南高鐵、濟青高鐵、濟萊高鐵、京滬高鐵第二通道,青連鐵路、大萊龍鐵路擴能改造等重大項目建設。到2022年,高速鐵路總里程達到4500公里,高速公路總里程達到8000公里。支持濟南機場升級改造,建設青島新機場,新建和遷建一批民用機場,民用運輸機場將達到12個。

　　 [編輯: 張珍珍]