全市違法建設治理行動以來，即墨區北安街道堅持“新生違建零增長、存量違建分類處置，重點區位重兵把守、全域范圍堅決控制”原則，敢于擔當，迎難而上，采取了一系列行之有效的措施，違法建設治理取得了明顯成效。2017年即墨區月度違法建設治理考核，取得5次第一名的好成績。

　　一、治違先治思想，迅速形成浩大聲勢

　　即墨區北安街道是連接主城區和汽車產業新城的“高架橋”，是一汽大眾華東生產基地建設的“主戰場”，也是違法建設“重災區”，街道上下清醒地認識到全區先進制造業聚集地發展定位和開展治違行動的重要意義。

　　一是抓實動員，層層統一思想。

　　召開全處違法建設治理動員會，黨政主要領導分別作動員講話，深刻分析治違面臨的嚴峻形勢，提出明確、具體要求，彰顯街道堅定決心和鮮明態度，進一步統一思想認識，增強干部群眾的信心。管區、村莊組織召開黨員、干部、村民代表會議，層層傳達部署，層層統一思想，全處上下形成重拳治違的共識。動員會議后，上疃村黨支部書記崔應成說服自家大哥，用一天一夜時間自行拆除800平米違建房，為“黨員干部帶頭拆違”作出了表率。

　　二是抗住壓力，嚴堵人情關口。

　　“拆違先拆人情關系”，治違工作涉及經濟利益，只有充分協調溝通，凝聚多方共識，才能形成有利的治違環境，實現效能最大化。面對說情、打招呼的情況，黨政主要領導堅決頂住壓力，不開任何口子，機關干部橫下一條心，不怕得罪人，不畏恐嚇要挾，面對親朋好友的請托，靈活機動處置，教育引導說情者反做當事人思想工作，巧妙變阻力為助力，做到不為人情所惑，不為利益所動。

　　三是搞好宣傳，處處營造氛圍。

　　統一制作橫幅300條、宣傳牌60套240副、公開信2萬份、公告200份，宣傳車3輛，在極短時間內形成鋪天蓋地的宣傳陣勢。向廣大群眾宣傳違法建設危害，《城鄉規劃法》等法律知識，引導群眾參與支持治違。大力宣傳依法強拆的案例，不但要承擔經濟損失，還要承擔相應的法律后果，向群眾充分宣傳黨委政府硬心治違的決心，層層強化嚴厲治違的思想共識。

　　二、治違先治干部，快速打造高效隊伍

　　“打鐵還需自身硬”，治違干部身正行正令則行，才能有治違的底氣和硬氣。

　　一是快速組建過硬隊伍。

　　按照“黨政同責、齊抓共管”要求，黨工委書記牽頭抓，主任靠上抓，班子成員齊上陣，成立了違法建設治理工作領導小組，下設專門辦公室負責日常協調，組成了由城管執法中隊、國土資源所、巡查監管隊組成的綜合執法隊伍，管區、派出所、供電、城建、醫院等職能單位按照職責分工，密切配合、同頻發力，形成一股強大的治違力量。

　　二是嚴格執法紀律約束。

　　執法必嚴、違法必究。嚴明責任追究，制定了街道和村莊黨員干部“五嚴禁”和治違隊伍“五條禁令”，即：嚴禁玩忽職守不作為，嚴禁變通變相出主意，嚴禁出面說情打招呼，嚴禁通風報信徇私情，嚴禁吃拿卡要收財禮。制定財禮上繳制度、監督舉報制度，面向社會公開監督電話，由紀工委實施重點監督，對治違不作為、慢作為、推諉扯皮的村莊和個人，嚴肅執紀問責，從嚴追究責任。公職人員違反“五條禁令”之一者，不評先選優、不提拔重用、不晉升職級職稱，嚴重的依法追究黨紀政紀和法律責任。

　　三是全面規范執法行為。

　　實施管區干部“日巡查日報告”、“首時到場處置”，執法人員“全天候、無縫隙、全覆蓋”巡查制度、“即查即報即拆”制度、“文明執法、理情執法、安全執法、依法執法”、“跟蹤問效管理”、“全程留痕管理”等責任管理制度；依托240名保潔隊伍，規范有效實行“1+”網格化管理制度；實施嚴厲的考核獎罰制度等措施，有效的促進了違法建設治理工作的快速推進。

　　三、重拳出擊發力，集中發起凌厲攻勢。

　　一是細實摸排，動刀下藥精準“疏”。

　　全面“細而實”地精準摸排，研究制定周密細致的工作方案，堅持“鎖定存量，分類解決”的原則，明確任務分工，將責任落實到人，逐級簽訂目標責任書，立下“軍令狀”。全年拆除存量違建50.63萬平方米，占全區四分之一。

　　二是密網掌控，全面監管重措“堵”。

　　建立執法隊、巡查隊、管區、村莊、網格員、群眾等“六支隊伍”，實行網格化監管，加大夜間和節假日等違建高發期巡查力度；建立有獎舉報制度，首報查實獎勵1000元，充分調動群眾參與積極性。上疃村崔某趁夜間吊一套預裝成型板房至農田，執法人員第一時間得到線索，火速趕往現場，將大貨車、吊車等堵在田間路上，當事人“做賊心虛”棄車逃跑，執法隊協調派出所出警蹲守一夜，最終將房屋和車輛全部查扣，阻止一起違建發生。

　　三是防控風險，安全執法履責“實”。

　　堅持文明執法、依法執法，做到調查核實信息到位、聯系協調人員到位、依法告知情況到位、說服教育感化到位、依法安全拆除到位。嚴格執行 “五嚴禁”、“打不還手、罵不還口”等規定，樹立良好形象。每次拆除行動都提前制定預案，民警、電工、醫生及救護車到場，保障執法者和當事人人身安全。在方戈莊村拆違時，醉酒當事人駕駛貨車沖破警戒繩和警戒隊伍，阻撓執法，現場立即啟動預案，派出所民警現場控制當事人，保障拆違行動順利進行。

　　北安街道重拳治理違法建設，對違法建設行為予以加大震懾，讓以身試法者付出沉重代價，守法者利益得到保障。群眾通過親身所見所聞，充分感受到依法治違帶來的公平與正義，深刻理解守法生產生活才是正道，實現“不敢違建”向“不想違建”加快轉變。

　　[編輯: 劉守龍]

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