在市第十四次黨代會上，我市提出把誠信即墨建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、城市治理之本、城市文明之源，進(jìn)一步塑造城市文明品牌，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。

　　按照這一思路目標(biāo)，我市瞄準(zhǔn)國內(nèi)信用體系建設(shè)先進(jìn)地區(qū)對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，以頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)信用制度基礎(chǔ)，以平臺搭建促進(jìn)信用數(shù)據(jù)共享，以示范工程聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，以誠信宣傳凝聚全民共識，全力推進(jìn)“13＋1”信用示范工程，推動“誠信即墨”建設(shè)各項(xiàng)工作，成功創(chuàng)建全省社會信用體系建設(shè)綜合性試點(diǎn)示范城市，在今年全國縣級市綜合信用指數(shù)排名中名列第12位。

　　謀劃信用體系大格局

　　“13＋1”信用示范工程，是我市推進(jìn)“誠信即墨”建設(shè)的總統(tǒng)領(lǐng)，包括政務(wù)、金融、商貿(mào)流通、工業(yè)、工程建設(shè)、司法、旅游、公用事業(yè)、勞動保障、稅務(wù)、中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)?3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及公民個(gè)人誠信建設(shè)。

　　這一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，如何突出重點(diǎn)、力求實(shí)效，謀劃和規(guī)劃的方向至關(guān)重要。為此，我市先后研究制定了《即墨市社會信用體系建設(shè)實(shí)施方案》《即墨市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出了2016－2020年總體目標(biāo)和年度實(shí)施步驟及任務(wù)。同步配套研究了《即墨市在行政管理中實(shí)行信用承諾的實(shí)施辦法》，在全市政務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用，率先推行事前信用承諾，陸續(xù)在其他領(lǐng)域推廣；編制發(fā)布了《即墨市公共信用信息目錄（數(shù)據(jù)清單）、行為分類目錄（行為清單）、公共信用信息應(yīng)用目錄（應(yīng)用清單）》三大清單，為信用信息數(shù)據(jù)歸集提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；市城建局等20余個(gè)部門出臺了誠信建設(shè)管理辦法，分類建立了事中分類監(jiān)管機(jī)制；市法院等31個(gè)部門聯(lián)合簽訂了《關(guān)于對公共資源管理領(lǐng)域嚴(yán)重失信責(zé)任主體實(shí)行聯(lián)合懲戒備忘錄》，將使用信用記錄和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。

　　目前，我市已初步建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全市所有區(qū)域和信用產(chǎn)品初步應(yīng)用的社會信用框架體系。

　　構(gòu)建信息共享大平臺

　　這么多的部門信息如何互聯(lián)互通和共享，是整個(gè)體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵。在這方面，我市設(shè)計(jì)構(gòu)建了“一網(wǎng)三庫一平臺”的市級聯(lián)合征信系統(tǒng)，推動各部門、各行業(yè)信用信息系統(tǒng)與市級公共信用信息平臺互聯(lián)互通，并與國家、省、青島市的信用信息平臺實(shí)現(xiàn)了交換共享。

　　“一網(wǎng)”即“誠信即墨網(wǎng)”，建成運(yùn)營以來，信用動態(tài)實(shí)現(xiàn)日更新，全面落實(shí)行政許可、行政處罰信息“七天雙公示”，并開通了信用信息公開查詢功能；“三庫”即企業(yè)法人、非企業(yè)法人、自然人三個(gè)數(shù)據(jù)庫，先后共確定信用信息歸集目錄4755條；“一平臺”即信用信息共享交換平臺，已與青島平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，與青島市行政執(zhí)法平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　同時(shí)，我市在青島市率先開通了“誠信即墨”官方微信公眾號，適時(shí)發(fā)布信用動態(tài)。“誠信即墨網(wǎng)”、微信公眾號等實(shí)現(xiàn)了與“信用青島”“信用山東”“信用中國”網(wǎng)站互動共享，擴(kuò)大了公信度。

　　推進(jìn)部門聯(lián)動大融合

　　社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是應(yīng)用，用對了用好了，才能出成效，引起社會關(guān)注。前期，有兩家勞務(wù)公司因惡意拖欠勞務(wù)工資的嚴(yán)重失信行為，被列入行業(yè)“黑名單”、退出市場；某餐飲服務(wù)單位被評為A級信用企業(yè)，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)享受“綠色通道”……隨著社會信用體系建設(shè)的不斷完善，獎懲措施威力也日益顯現(xiàn)。

　　目前，我市在政務(wù)領(lǐng)域，已建立了機(jī)關(guān)事業(yè)人員誠信檔案，2800余名公務(wù)員信用信息入檔，作為干部考察、考核和獎懲依據(jù)；在金融領(lǐng)域，開展了創(chuàng)建“信用戶”“信用村”活動，先后評定信用村超過700個(gè)，信用戶近3萬戶；在商貿(mào)流通領(lǐng)域，聚力打造“誠信市場”金字招牌，開展“誠信經(jīng)營戶評選活動”，完成服裝市場誠信經(jīng)營信息平臺建設(shè)，對6000余戶商戶數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸集，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管；在司法領(lǐng)域，加強(qiáng)對失信被執(zhí)行人的曝光力度，兩年來公布失信被執(zhí)行人3452名；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，通過搭建交通運(yùn)輸駕駛員信用評價(jià)信息系統(tǒng)，對出租車駕駛員、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、道路旅客運(yùn)輸駕駛員等進(jìn)行信用監(jiān)督、信用評價(jià)。

　　“多部門聯(lián)合簽訂備忘錄，對嚴(yán)重失信責(zé)任主體在公共資源領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒，讓失信者‘一處失信、處處受限’，可以說是從根源上和制度層面上遏制住了失信行為的發(fā)生”，市信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員如是說。

　　打造創(chuàng)新特色大品牌

　　抓好試點(diǎn)，做出特色，創(chuàng)出品牌，爭創(chuàng)國家級標(biāo)桿城市，這是我市信用體系建設(shè)總目標(biāo)。為此，我市專門成立了市級社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信用工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)中遇到的困難和問題。44個(gè)相關(guān)單位也成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的信用工作機(jī)制全面建立。

　　在推進(jìn)過程中，推出了一系列創(chuàng)新品牌。以即墨法院執(zhí)行工作為原型制作拍攝的誠信主題公益微電影《尋人啟事》，在第三屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)、中國國際微電影展等活動中屢獲大獎，極大地提高了“誠信即墨”品牌的社會影響力；以“納稅人日”“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”等活動為主要載體，開展了形式多樣的誠信主題活動，弘揚(yáng)了全社會的誠信文化；在城鄉(xiāng)主要街道和新聞媒體推出了一系列以“誠實(shí)做人、誠信做事、誠敬做產(chǎn)品”為主題的公益廣告，有力提升了全社會誠信意識；在報(bào)紙、網(wǎng)站、電視設(shè)立“誠信即墨”專欄，引導(dǎo)激勵了各行業(yè)單位和從業(yè)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)、踐行誠信的自覺性和積極性；開展了誠信文化進(jìn)校園活動，將誠信教育作為德育教育工作的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)學(xué)生從小樹立“誠信為本”的道德觀念。

　　使信用觀念、信用道德更加深入人心，讓誠實(shí)守信成為城市文化的重要內(nèi)容，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)標(biāo)桿城市，已經(jīng)在全市上下達(dá)成共識，形成了濃厚的社會氛圍。

　　來源：新即墨 [編輯: 劉守龍] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2767039