在市第十四次黨代會上，我市提出把誠信即墨建設作為經濟發展之基、城市治理之本、城市文明之源，進一步塑造城市文明品牌，夯實跨越發展基礎。

　　按照這一思路目標，我市瞄準國內信用體系建設先進地區對標創標，以頂層設計夯實信用制度基礎，以平臺搭建促進信用數據共享，以示范工程聚焦重點領域信用建設，以誠信宣傳凝聚全民共識，全力推進“13＋1”信用示范工程，推動“誠信即墨”建設各項工作，成功創建全省社會信用體系建設綜合性試點示范城市，在今年全國縣級市綜合信用指數排名中名列第12位。

　　謀劃信用體系大格局

　　“13＋1”信用示范工程，是我市推進“誠信即墨”建設的總統領，包括政務、金融、商貿流通、工業、工程建設、司法、旅游、公用事業、勞動保障、稅務、中介服務、知識產權、交通運輸等13個重點領域以及公民個人誠信建設。

　　這一項全新的系統工程，工作千頭萬緒，如何突出重點、力求實效，謀劃和規劃的方向至關重要。為此，我市先后研究制定了《即墨市社會信用體系建設實施方案》《即墨市社會信用體系建設工作要點》，明確提出了2016－2020年總體目標和年度實施步驟及任務。同步配套研究了《即墨市在行政管理中實行信用承諾的實施辦法》，在全市政務領域發揮政府示范引領作用，率先推行事前信用承諾，陸續在其他領域推廣；編制發布了《即墨市公共信用信息目錄（數據清單）、行為分類目錄（行為清單）、公共信用信息應用目錄（應用清單）》三大清單，為信用信息數據歸集提供了技術標準；市城建局等20余個部門出臺了誠信建設管理辦法，分類建立了事中分類監管機制；市法院等31個部門聯合簽訂了《關于對公共資源管理領域嚴重失信責任主體實行聯合懲戒備忘錄》，將使用信用記錄和信用報告嵌入行政管理和公共服務各領域、各環節，作為必要條件或重要參考依據。

　　目前，我市已初步建立起覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全市所有區域和信用產品初步應用的社會信用框架體系。

　　構建信息共享大平臺

　　這么多的部門信息如何互聯互通和共享，是整個體系發揮作用的關鍵。在這方面，我市設計構建了“一網三庫一平臺”的市級聯合征信系統，推動各部門、各行業信用信息系統與市級公共信用信息平臺互聯互通，并與國家、省、青島市的信用信息平臺實現了交換共享。

　　“一網”即“誠信即墨網”，建成運營以來，信用動態實現日更新，全面落實行政許可、行政處罰信息“七天雙公示”，并開通了信用信息公開查詢功能；“三庫”即企業法人、非企業法人、自然人三個數據庫，先后共確定信用信息歸集目錄4755條；“一平臺”即信用信息共享交換平臺，已與青島平臺實現互聯互通，與青島市行政執法平臺實現數據共享。

　　同時，我市在青島市率先開通了“誠信即墨”官方微信公眾號，適時發布信用動態。“誠信即墨網”、微信公眾號等實現了與“信用青島”“信用山東”“信用中國”網站互動共享，擴大了公信度。

　　推進部門聯動大融合

　　社會信用體系建設的關鍵是應用，用對了用好了，才能出成效，引起社會關注。前期，有兩家勞務公司因惡意拖欠勞務工資的嚴重失信行為，被列入行業“黑名單”、退出市場；某餐飲服務單位被評為A級信用企業，在辦理相關業務時享受“綠色通道”……隨著社會信用體系建設的不斷完善，獎懲措施威力也日益顯現。

　　目前，我市在政務領域，已建立了機關事業人員誠信檔案，2800余名公務員信用信息入檔，作為干部考察、考核和獎懲依據；在金融領域，開展了創建“信用戶”“信用村”活動，先后評定信用村超過700個，信用戶近3萬戶；在商貿流通領域，聚力打造“誠信市場”金字招牌，開展“誠信經營戶評選活動”，完成服裝市場誠信經營信息平臺建設，對6000余戶商戶數據信息進行歸集，實施動態監管；在司法領域，加強對失信被執行人的曝光力度，兩年來公布失信被執行人3452名；在交通運輸領域，通過搭建交通運輸駕駛員信用評價信息系統，對出租車駕駛員、機動車駕駛培訓教練員、道路危險貨物運輸駕駛員、道路旅客運輸駕駛員等進行信用監督、信用評價。

　　“多部門聯合簽訂備忘錄，對嚴重失信責任主體在公共資源領域實施聯合懲戒，讓失信者‘一處失信、處處受限’，可以說是從根源上和制度層面上遏制住了失信行為的發生”，市信用體系建設工作領導小組辦公室工作人員如是說。

　　打造創新特色大品牌

　　抓好試點，做出特色，創出品牌，爭創國家級標桿城市，這是我市信用體系建設總目標。為此，我市專門成立了市級社會信用體系建設工作領導小組，定期召開信用工作聯席會議，協調解決社會信用體系建設中遇到的困難和問題。44個相關單位也成立了專門的領導小組和工作機構，橫向聯合、上下聯動的信用工作機制全面建立。

　　在推進過程中，推出了一系列創新品牌。以即墨法院執行工作為原型制作拍攝的誠信主題公益微電影《尋人啟事》，在第三屆亞洲微電影藝術節、中國國際微電影展等活動中屢獲大獎，極大地提高了“誠信即墨”品牌的社會影響力；以“納稅人日”“3·15消費者權益日”等活動為主要載體，開展了形式多樣的誠信主題活動，弘揚了全社會的誠信文化；在城鄉主要街道和新聞媒體推出了一系列以“誠實做人、誠信做事、誠敬做產品”為主題的公益廣告，有力提升了全社會誠信意識；在報紙、網站、電視設立“誠信即墨”專欄，引導激勵了各行業單位和從業人員學習先進、踐行誠信的自覺性和積極性；開展了誠信文化進校園活動，將誠信教育作為德育教育工作的重要內容，教育引導學生從小樹立“誠信為本”的道德觀念。

　　使信用觀念、信用道德更加深入人心，讓誠實守信成為城市文化的重要內容，爭創全國社會信用體系建設標桿城市，已經在全市上下達成共識，形成了濃厚的社會氛圍。

　　來源：新即墨 [編輯: 劉守龍] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2767039