膠州市重點民生工程“李家河安置小區”，兩年前竣工交付使用，但是至今還沒有辦《規劃許可證》、《施工許可證》等手續。由于缺乏監管，目前這一重點民生項目尚拖欠數百名工人工資約5000萬元。

　　

　　李家河安置小區的辦公樓和門面。

　　九龍街道“李家河安置小區”項目是膠州市重點民生工程，由李家河村開發，而李家河村并沒有開發資金和資質。

　　2011年，李家河村拿出村里的土地與青島聯誼集團興河源置業合作，幫助李家河村建設了42棟安置樓(占地約80畝)。青島聯誼興河源置業獲得的回報是村里提供的大約360畝土地。

　　青島聯誼集團用村委會回報的土地開發了“景尚名都”商品房，該項目建筑面積約25萬平米，共約80棟房屋。

　　市政府重點工程順利推進，李家河村改善了村民的住宅條件，青島聯誼集團獲得土地開發商品房，銷售也很順利。本是多贏的合作，輸家卻成了承接工程的眾多分包項目經理和數百名農民工。

　　青島聯誼集團、青島興河源置業公司開發建設了“九龍街道李家河安置小區”。 建筑方是青島建祥集團建設，建祥集團再往下分包給眾多項目經理。工程竣工交付后，開發商和建筑商以資金短缺等原因為由，拒絕清償工人工資，隨后工人多次大規模上訪。

　　據了解，開發商沒有及時支付工程款給建祥集體，導致了工人工資發不掉。工程結算確認的造價是2.1848億元，青島興河源置業支付了1.045億元，還欠6802萬元至今沒有支付。

　　這拖欠的6802萬元中，工人工資占了80%。

　　工人工資拖欠兩年多了，青島聯誼集團青島興河源置業公司和建祥集團都是大公司。青島聯誼集團青島興河源置業公司連續開發了“景尚名都”等項目，“景尚名都”一期和二期商品房銷售正旺，并且還有新的項目已經啟動。而青島建祥集團也在籌備建設自己的建祥大廈。這幾家看似不差錢的大公司卻支付不掉工人工資，的確令人費解。

　　記者了解到，這個項目違規的地方很多。

　　2012年10月，青島興和園置業拿到安置房建設的土地使用權，用地面積約78畝。

　　7月3日，記者在膠州市住建局、規劃局、國土局等部門采訪了解到，該項目至今未辦《規劃許可證》和《施工許可證》，也沒有通過竣工驗收，農民工工資保證金也沒按規定繳納。

　　由于“五證”不全，該項目在建設過程中，沒有得到有效的監管，就這樣居民都已經住進去兩年了。

　　重點民生工程拖欠的背后還有甲方九龍街道李家河村委會、膠州市市委市政府。村委會實現了安置居民的目的，市政府完成了重點民生工程建設，但是拖欠問題卻沒有人過問，幾百名工人的權益沒有得到保障，所產生的社會問題也沒有得到重視。

　　一位項目經理告訴記者：“該項目安全未備案，規劃、施工手續沒辦，農民工工資保證金沒交，是我們利益得不到保障的原因。這樣一個非法的政府民生項目，在實施過程中出現了大量的問題，兩年過去了，我們多次大規模上訪，卻找不到一個可以幫助我們的人。”

　　據了解，目前政府尚無解決方案，也沒有相關部門出面解決此事。(記者 周斌)

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