?　　1月4日，記者從青島市相關部門獲悉，島城發布《關于促進家庭農場健康發展實施意見》，鼓勵發展以農戶家庭為主體的家庭農場，并培育實現與城市社區、農產品交易市場、零售商場合作實行直供直銷。按照相應的規劃，到2020年，全市培育發展示范家庭農場1000家。

　　出現農產品質量問題家庭農場將被一票否決

　　島城將鼓勵發展以農戶家庭為主體的家庭農場，引導種植養殖大戶、種養能手向家庭農場轉型，實行自主經營 、自我積累和科學發展。引導家庭農場通過土地流轉從事適度規模經營 ，生產經營規模一般相當于當地戶均承包面積15～20倍或50畝～500畝之間，倡導發展經營規模100畝～300畝的家庭農場。推進家庭農場標準化生產、規范化管理、品牌化營銷。積極為家庭農場發展創造條件 ，培育法人型經營主體。鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、農村實用人才和外出務工經商返鄉人員等創辦家庭農場，按照規定落實定向減稅和普遍性降費政策。

　　家庭農場建設的質量方面，青島將根據農、林、牧、漁等不同類型家庭農場的要求，以物質裝備條件 、生產發展規模、生產經營效益、農產品質量安全、土地產出率和勞動生產率、成員知識技能水平、清潔能源使用比例等為主要內容，制定家庭農場建設標準。注重家庭農場示范場的培育，開展示范家庭農場創建活動，分級分類制定示范家庭農場評定標準，開展家庭農場示范場評定，建立和發布示范家庭農場名錄，通過強化示范帶動，不斷提升發展質量和效益。示范家庭農場創建向農戶家庭農場傾斜，每年組織推薦確定一次，實行動態管理。指導幫助家庭農場開展農業投入品經營使用、標準化生產、生產記錄檔案、農產品自律檢測、產品包裝標識、合格產品準出、質量安全追溯等工作，引導和促進家庭農場提高經營管理水平。對出現農產品質量問題的家庭農場采取一票否決制。鼓勵家庭農場開展信息化建設，推動家庭農場建立網站、短信平臺，發布生產技術、市場信息和日常運行情況。

　　培育一批家庭農場與城市社區直供直銷

　　島城將探索建立家庭農場與其他經營主體的利益聯結機制。鼓勵支持家庭農場開展聯合經營，引導從事同類農產品生產的家庭農場通過組建協會等方式，加強相互交流與聯合。鼓勵家庭農場牽頭或參與組建合作社，帶動其他農戶共同發展。引導家庭農場與農民合作社、農業產業化龍頭企業等其他經營主體聯合與合作，通過訂單生產、示范基地、股份合作、農超對接、利潤返還等多種形式，建立穩定的利益聯結機制，努力實現家庭農場與其他經營主體優勢互補、互利共贏。推動以農村土地承包經營權、水面經營權或林權作價入股建立家庭合作農場。培育一批與城市社區、農產品交易市場、零售商場合作實行直供直銷的家庭農場。

　　鼓勵家庭農場依靠規模化、集約化、商品化生產，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，增加農業生產經營過程中的附加值。在糧食主產區重點發展以糧食規模化生產為主的家庭農場，輻射帶動農戶提高糧食產量，增加經濟收益；在城市近郊區鼓勵發展休閑型家庭農場，開展“果蔬采摘”、“農耕體驗”、“暑假夏令營”等經營活動，滿足城市居民休閑放松、親近自然的需要；在具備條件的規劃區發展種養加循環型家庭農場，以農產品的種植、養殖為核心，逐漸形成植物鏈、動物鏈、加工鏈、生態鏈的全產業鏈循環，將生產經營鏈條拉長，實現種植、養殖、加工的有機結合。

　　家庭農場納入支農扶持用地用電用水上有優惠

　　意見稱各級農業部門要將家庭農場納入現有支農政策扶持范圍，并予以傾斜，重點支持家庭農場穩定經營規模、改善生產條件 、提高技術水平、改進經營管理等。農業綜合開發、土地整理、新增千億斤糧食產能規劃田間工程、農田水利設施建設等項目安排，要優先向家庭農場等新型農業經營主體傾斜，主要用于基本農田灌溉排水、土壤改良、道路整治、機耕道和電力配套等工程建設。落實農業支持保護補貼政策，用于支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，補貼資金要與耕地面積（或播種面積）掛鉤，并嚴格掌握補貼政策界限。

　　家庭農場在用地用電用水上有優惠政策。落實設施農用地政策，對家庭農場因農業生產需要，直接用于養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應的附屬設施用地，要切實按照有關規定執行 ；對家庭農場所需的農產品加工場地等建設用地，在符合土地利用規劃、城市建設規劃和農業相關規劃的前提下，由當地政府予以優先安排，按規定辦理用地有關手續。鼓勵家庭農場之間相互聯合集中興建、共用設施，提高農業設施使用效率，促進土地節約集約利用。落實用電用水政策，電力、水利部門要優先保障家庭農場生產用電用水，家庭農場種植、養殖、農產品初加工、初級市場農產品大批包裝的用電用水，按照農業生產用電用水價格執行。

　　到2020年培育千家示范家庭農場

　　按照適應農業發展趨勢、符合農民實際需求的原則，島城將結合新型職業農民教育培訓工作，搞好職業農民培育。對家庭農場經營從業者開展普及性培訓、職業技能培訓和農民學歷教育。將家庭農場經營者納入新型職業農民、農村實用人才、“陽光工程”等培育計劃，提高其生產技能和經營管理水平。完善農業職業教育制度，鼓勵家庭農場經營者通過多種形式參加中高等職業教育，提高學歷層次，取得職業資格證書或農民技術職稱 ，著力培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的家庭農場經營者。

　　島城力爭“十三五”期間在糧食 、蔬菜、畜牧、果業等農業產業領域培育形成一批產業特色鮮明、運作管理規范、示范帶動作用大、社會影響力強的家庭農場群體，助推現代農業又好又快發展。到2020年，全市培育發展示范家庭農場1000家，家庭農場經營土地面積達到全市家庭承包耕地面積的40%以上，土地產出率高出全市平均水平30% 以上，普遍接受社會化服務，家庭成員人均收入達到當地農民人均收入的2倍以上或不低于當地城鎮居民可支配收入。

　　城市信報記者 劉金震

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]