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　　半島記者　李曉哲

　　12月14日記者采訪獲悉,本市《關于促進大數據發展的指導意見》向社會公開征求意見,4種途徑可用。該指導意見透露,預計2017年全市統一的政務大數據和云計算公共服務平臺建成并投入使用,到2020年本市將率先在國內建設一流的政務大數據公共服務平臺,建成國內領先的公共數據應用和兩化融合示范基地,將本市打造成全國重要的大數據創新中心和東部沿海重要的大數據產業基地。

　　對大數據發展有想法

　　18日前4種途徑可提

　　此次市電子政務和信息資源管理辦公室《關于促進大數據發展的指導意見》的公開征求意見的截止時間為12月18日,在此之前,所有有關修改意見和建議都可以通過多個渠道反饋,反饋渠道包括在青島市政務網該意見征集說明下方的欄目中直接填寫；或發送電子郵件至data@qingdao.gov.cn；也可傳真至85912181；還可撥打聯系電話85916704。

　　該指導意見指出,本市應推進大數據與云計算、物聯網、移動互聯網、智慧城市的深度融合,鼓勵社會公眾利用大數據創新創業,催生大數據與傳統產業協同發展的新業態、新模式,推動產業升級。

　　此前有專家指出,大數據中,有七成是政務數據。為此,該意見要求“政務數據集中統一、社會數據百花齊放”的理念,進一步健全電子政務和大數據集中統一管理體制,加強頂層設計,完善統籌機制,在黨政機關全面推行應用和數據基礎支撐云服務模式,實現資源集約化利用,降低成本,提高效益,堅決遏制分散建設、重復投資、信息孤島和業務割據等現象。

　　在大數據領域,開放共享將是永遠的主旋律,本市未來將大力推進政務數據跨地區、跨部門、跨層級整合、共享。“以開放為常態,不開放為例外。”這將是未來數據開放的原則,以此推進社會迫切需要的公共數據向社會開放,促進應用創新。并且還鼓勵社會主體間共享和開放數據資源,加快公共數據和社會數據的雙向流動融合和增值利用開發。

　　未來五年大數據

　　核心產值達千億級別

　　按照意見規劃,到2020年,本市將初步形成大數據發展格局,它具有“數據觀念意識強、發展氛圍濃、數據采集匯聚方式多、計算和數據處理能力強、共享開放程度高、創新應用范圍廣、產業鏈條全”的特點,率先在國內建設一流的政務大數據公共服務平臺,建成國內領先的公共數據應用和兩化融合示范基地,將本市打造成全國重要的大數據創新中心和東部沿海重要的大數據產業基地。

　　到那時,大數據基礎設施建設、資源整合和數據共享開放將取得顯著成效,本市將建成高度集中統一的政務大數據和國際影響力的海洋大數據公共服務平臺,大數據儲備和承載能力達到EB級,公共數據開放數據集超過2000項,數據產品和數據服務交易額進入國內前列。

　　創新,大數據將成為重要幫手。五年后,大數據將成為本市服務經濟社會民生的重要支撐和建設創新型城市、引領產業轉型升級的核心力量,形成一批擁有自主知識產權的行業應用解決方案,數據驅動下的跨界創新和產業融合高度活躍。大數據對傳統產業轉型升級的促進作用顯著提升,助推本市建設具有國際競爭力的先進制造業基地。

　　政府治理也將實現科學高效,本市計劃建立分領域跨部門數據共享共用機制,建成20個以上行業大數據應用平臺,公共管理各領域大數據應用不斷深化,大數據實證支持和分析預測能力在促進簡政放權、創新社會治理新模式、提升公共服務水平等活動中起到關鍵性作用。

　　本市還將推動大數據及云計算、物聯網、移動互聯網等相關產業集群化、協同式發展,大數據核心產業產值達到千億級別,培育形成一批在國內外具有影響力的大數據創新企業,打造服務經濟社會民生的大數據融合發展新業態。

　　打通數據壁壘

　　政府和社會互動共享

　　政務大數據將是未來本市推進數據資源整合共享和大數據行業應用的一個基礎和示范。未來,本市將統建共享全市統一的政務大數據公共服務平臺,預計2017年全市統一的政務大數據和云計算公共服務平臺建成并投入使用后,青島市行政、事業等單位利用或部分利用政府投資(含上級撥款)建設的信息化項目,除上級有明確規定不能利用地方政務大數據和云計算基礎設施的外,原則上一律通過購買服務的模式,納入全市統一的政務大數據和云計算公共服務平臺。各部門原則上不再建設和改造機房,不再購置主機服務器、存儲等基礎設備和大數據支撐平臺等通用軟件。各區市按照“統一平臺,分級投資”的原則,逐步將各信息化系統遷移到全市統一的政務大數據和云計算公共服務平臺。

　　依托全市統一的政務信息資源共享交換平臺,本市將建立完善人口、法人、空間地理、建(構)筑物、統計等基礎政務數據資源庫,建設完善電子證照、網上辦件等專題政務數據資源庫。依托“信用青島”,建立完善自然人、企業法人、非企業法人三大公共信用基礎數據庫。匯聚行業政務數據,組建醫療健康、交通、就業、社保、質量、能源、國土資源、農業、環保、住房和城鄉建設規劃、企業登記監管等一批重要領域政務數據資源庫。整合各類政務數據資源庫,建成全市統一的政務大數據中心。

　　2020年底前,本市爭取將80%的政務數據資源整合到政務大數據中心,人口、法人、空間地理、建(構)筑物、經濟社會發展等基礎數據庫數據資源整合度達到60%以上。打通政務部門、企事業單位之間的數據壁壘,構建政府和社會互動的數據共享和應用機制,形成公共數據與社會數據交互融合的大數據資源庫,實現合作開發和綜合利用。

　　大數據的應用,未來也將是反腐倡廉的一項重要手段。本市將通過大數據手段豐富電子監察方式、提高監察工作質量,實現重要行政權力網上運行、全程留痕、實時監督。通過對權力運行相關數據、投訴舉報數據、社交媒體數據等進行挖掘分析,及時回應社會關切問題,對異常情況進行預警,協助監察部門及時發現問題,懲治腐敗現象,促進行政權力的規范運行。

　　本市還將利用大數據洞察民生需求,優化資源配置,豐富服務內容,拓展服務渠道,擴大服務范圍,提高服務質量,推動公共服務向基層延伸,縮小城鄉差距,促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系,不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。

　　打造大數據產業基地

　　發展數據交易市場

　　提出如此宏大的大數據發展目標,青島的底氣在哪里?在政府的重視,在資源的匯集,在眾多大數據產業項目的紛紛落地。

　　盤點一下不難發現,青島對于大數據產業的布局正呈現全線作戰的模式。本市依托青島國家海洋實驗室,規劃建設國內領先的超算和海洋大數據公共服務平臺,助推本市建設國際先進的海洋發展中心；青島國際院士港、“清華-青島”數據科學研究院、惠普軟件全球大數據應用研究及產業示范基地、國家信息中心評測青島中心、中科院地理信息與文化科技產業基地青島中心、太極科技產業園、浪潮大數據科技園、青島-亞馬遜AWS聯合創新中心、百度(青島)創新中心和華為企業云數據中心等一大批大數據項目或相關項目正在建設。

　　據規劃,本市將形成100家國內外知名大數據企業帶動,萬家中小企業集聚協同式發展的良好業態,將本市打造成大數據產業基地。

　　本市還將發展數據交易市場,建立大數據交易中心；支持企業建立智能工廠、智能車間,推動企業開展貫穿研發、生產、經營、服務等產品全生命周期、產業全流程的大數據應用；辦好全球大數據應用研究論壇等。

　　為此,本市設立青島市大數據發展專家咨詢委員會,其中產業專家和企業家比例不低于三分之一。

　　本市還將支持國內外高等院校、科研院所和大型信息化企業在本市設立大數據研究機構,引進集聚國內外大數據人才。建立健全多層次、多類型的大數據人才培養體系。依托本市人才引進工程,加強大數據領域高層次人才的引進培養。鼓勵高等院校設置數據科學專業,聯合企業、科研院所共同培養大數據專業人才。支持信息類大中專院校向職業技術學院轉型,有針對性地開展大數據職業技術教育和技能培訓,培育復合型技能人才。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]