?　　

　　11月23日下午，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，計(jì)劃到2020年，全市建成50個(gè)特色小鎮(zhèn)，其中省、市級特色小鎮(zhèn)20個(gè)左右，區(qū)市級特色小鎮(zhèn)30個(gè)左右。為了保障特色小鎮(zhèn)的整體發(fā)展，青島市將在土地政策 、發(fā)展資金等方面給予扶持 ，并由市財(cái)政出資10億元，成立規(guī)模50億元的特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，支持特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外對于連續(xù)2年未完成年度目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制，不再享受相關(guān)扶持政策。

　　青島將建成50個(gè)特色小鎮(zhèn)

　　“特色小鎮(zhèn)是區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，是以產(chǎn)業(yè)為核心、項(xiàng)目為載體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的特定區(qū)域。”青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任陳勇在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，到2020年，青島將在全市建成50個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)生活融合的特色小鎮(zhèn)，其中，省、市級特色小鎮(zhèn)20個(gè)左右，區(qū)市級特色小鎮(zhèn)30個(gè)左右。

　　記者了解到 ，青島市特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育將以藍(lán)色、高端、新興為導(dǎo)向，聚焦十大新型工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧傳統(tǒng)工藝、特色農(nóng)業(yè)、民俗文化等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。“特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可以有同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)，但一定不能出現(xiàn)同質(zhì)化布局。”青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副巡視員林麗萍表示。據(jù)介紹，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右，核心區(qū)建設(shè)面積控制在1平方公里左右。省、市級特色小鎮(zhèn)原則上5年完成固定資產(chǎn)投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。其中，信息技術(shù)、金融、旅游休閑、文化創(chuàng)意、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的固定投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。區(qū)市級特色小鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額要求可適當(dāng)放寬。

　　未完成目標(biāo)的小鎮(zhèn)將退出

　　據(jù)了解，本次青島市的特色小鎮(zhèn)建設(shè)將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。每個(gè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)明確投資建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級黨委和政府重點(diǎn)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、歷史文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源整合、政策扶持、服務(wù)優(yōu)化等工作。

　　創(chuàng)建程序方面，由各區(qū)市選擇符合創(chuàng)建要求的預(yù)選對象提出申請，市相關(guān)職能部門和專家審核后報(bào)市政府審定公布。特色小鎮(zhèn)實(shí)行年度評估，對達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求的兌現(xiàn)相應(yīng)扶持政策，對連續(xù)2年未完成年度目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制，不再享受相關(guān)扶持政策。對經(jīng)過3～5年的創(chuàng)建培育，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過組織驗(yàn)收后命名為青島市特色小鎮(zhèn)。

　　成立50億元特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金

　　關(guān)于特色小鎮(zhèn)的保障措施，陳勇提到青島市將結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，優(yōu)先保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，積極盤活存量土地和利用低丘緩坡資源，實(shí)行集約高效開發(fā)。青島市財(cái)政出資10億元，成立規(guī)模50億元的特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，支持特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青島市級部門牽頭管理的各類專項(xiàng)資金（除有明確用途和性質(zhì)等限制的以外）應(yīng)優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式推動(dòng)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特色小鎮(zhèn)引進(jìn)的各類人才享受市 、區(qū)市相關(guān)人才引進(jìn)政策，符合條件的高端人才納入“青島英才211計(jì)劃”。

　　據(jù)介紹，目前青島市特色小鎮(zhèn)已取得了良好開局，李哥莊鎮(zhèn)入選國家特色小鎮(zhèn)，另有5個(gè)鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)。全國首批特色小鎮(zhèn)共127個(gè)，其中山東省7個(gè)，青島市李哥莊鎮(zhèn)入選，5個(gè)鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)（已通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專家評審，即將公布）。青島市通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新抓手、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新平臺 ，為建設(shè)國家沿海重要中心城市注入新活力。

　　下一步，按照青島市委市政府的部署，政府將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，細(xì)化政策措施，及時(shí)開展市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建評選，加快打造一批高顏值的特色小鎮(zhèn)。

　　文/圖 記者 張俊達(dá)

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)）