?　　近日，青島市委、市政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)青島市建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地行動計(jì)劃的通知》，明確了“三中心一基地”建設(shè)的總體要求、主要任務(wù) 、保障措施等，要求全市各級各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施 。

　　上述行動計(jì)劃提出，到2020年，形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系，創(chuàng)新要素?cái)?shù)量和質(zhì)量位居全國前列，市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善，涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果，形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強(qiáng)；到2020年，國家重要的區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)全面完成，服務(wù)業(yè)邁向高端化，輻射帶動競爭優(yōu)勢明顯，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動影響力 、資源配置能力和消費(fèi)吸附力 ；到2020年成為全國海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市；到2020年，基本構(gòu)建起以藍(lán)色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心為支撐的先進(jìn)制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，使青島在新型工業(yè)化道路上率先走在全國前列，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。上述行動計(jì)劃還分別提出了相關(guān)保障和推進(jìn)工作機(jī)制。

　　A 建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心

　　到2020年，形成國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心基本框架體系 ，創(chuàng)新要素?cái)?shù)量和質(zhì)量位居全國前列 ，市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面改善，涌現(xiàn)一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果，形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，國家沿海重要中心城市的輻射帶動作用顯著增強(qiáng)。全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到22.8萬元，全市人才資源總量突破200萬人，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.2% ，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元。

　　到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破46%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家；技術(shù)合同交易額達(dá)到200億元；萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，PCT國際專利申請量達(dá)到1000件；科技服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.2%；全社會研發(fā)活動人員數(shù)量達(dá)到73000人/年。并建設(shè)十大科技創(chuàng)新中心及十大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

　　加快推進(jìn)“青島制造2025”，到2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，基本形成具有競爭力的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，立足三大主機(jī)企業(yè)，打造千億級動車小鎮(zhèn)，力爭到2020年全市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1100億元，年均增長11% ；二是發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，其中一汽大眾華東基地一期項(xiàng)目年產(chǎn)整車30萬輛；三是發(fā)展船舶海工與海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造快速增長 、支撐藍(lán)色制造的千億級涉藍(lán)產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年規(guī)模以上涉海工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。

　　B 建設(shè)國家重要的區(qū)域服務(wù)中心

　　到2016年，服務(wù)中心建設(shè)全面啟動，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)建，服務(wù)業(yè)改革開放有新進(jìn)展，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5380億元左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到53.8% 左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到54.7%左右，服務(wù)業(yè)市場主體達(dá)到88萬戶，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到44%左右，形成服務(wù)要素不斷集聚、服務(wù)半徑不斷延伸、服務(wù)功能不斷提高的良好局面。

　　到2018年，服務(wù)中心建設(shè)初見成效，體制機(jī)制明顯完善，集聚水平明顯提高，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6380億元左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到55.2% 左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到57.3% 左右，服務(wù)業(yè)市場主體達(dá)到115萬戶，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到46%左右，形成較為發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為全國服務(wù)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和示范區(qū)。

　　到2020年，服務(wù)中心建設(shè)全面完成，服務(wù)業(yè)邁向高端化，輻射帶動競爭優(yōu)勢明顯，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到7700億元左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60% ，服務(wù)業(yè)市場主體達(dá)到150萬戶，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到48%左右，建成國際財(cái)富管理中心、東北亞國際航運(yùn)樞紐、東北亞國際貿(mào)易中心、總部基地城市 、國際化旅游目的地城市 、國際健康養(yǎng)老休閑城市，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動影響力、資源配置能力和消費(fèi)吸附力，在世界范圍內(nèi)開展服務(wù)輸出，打造國家重要的區(qū)域服務(wù)中心。

　　強(qiáng)化金融貿(mào)易功能，到2020年，金融和大宗商品交易額超過45000億元，對外貿(mào)易總額突破1000億美元。強(qiáng)化運(yùn)籌決策功能，成為全球性資源的組織與配置節(jié)點(diǎn)、跨地區(qū)活動的管理與控制中心。到2020年，總部機(jī)構(gòu)數(shù)量突破500家，在青投資的世界500強(qiáng)企業(yè)突破150家。強(qiáng)化門戶樞紐功能，建成國家沿海高鐵樞紐、歐亞大通道多式聯(lián)運(yùn)中心、東北亞航運(yùn)航空樞紐和國際信息樞紐，成為面向日韓和亞太的國家門戶城市。到2020年，集裝箱吞吐量超過2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，航空旅客吞吐量達(dá)到2600萬人，年入境旅游人數(shù)突破150萬人。

　　C 建設(shè)國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心

　　到2020年，全市海洋生產(chǎn)總值年均增長率保持在10%以上，海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%以上，人均海洋生產(chǎn)總值3.2萬元以上，成為全國海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。涉海專利授予量年均增長15%，占全市比重達(dá)到25% 以上，涉海技術(shù)合同年度交易額達(dá)到10億元。涉海科技孵化器總面積達(dá)到300萬平方米。建設(shè)10個重點(diǎn)院士創(chuàng)新研究院，海洋科研教育機(jī)構(gòu)達(dá)到40家，形成全國領(lǐng)先的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建設(shè)世界一流的海洋科技創(chuàng)新中心。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚度加速提升。到2020年，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重達(dá)到42%以上，“一谷兩區(qū)”對全市海洋生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)達(dá)到60% 左右，建成10個產(chǎn)值超100億元的海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　強(qiáng)化三大區(qū)域支撐，將藍(lán)谷核心區(qū)建設(shè)海洋科技創(chuàng)新策源地；將西海岸新區(qū)建設(shè)海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建成世界最大的海洋基因庫，建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；將紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)和嶗山科技城建設(shè)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)突出產(chǎn)業(yè)培育與集聚功能，到2020年實(shí)現(xiàn)藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，產(chǎn)業(yè)孵化面積1200萬平方米。

　　打造國際海洋科技創(chuàng)新中心、國際海洋高端人才集聚中心、區(qū)域性國際航運(yùn)中心、東北亞海洋信息服務(wù)中心。推進(jìn)海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、海洋文化教育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育工程、海洋國際合作工程、海洋漁業(yè)建設(shè)工程、海上休閑體育旅游工程、海洋金融服務(wù)工程，建設(shè)10個重點(diǎn)院士創(chuàng)新研究院，包括海洋工程裝備設(shè)計(jì)研究院、艦船艇設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究院、航海工程創(chuàng)新研究院、海洋新材料創(chuàng)新研究院、海洋新能源創(chuàng)新研究院、海洋生物醫(yī)藥研究院、海洋健康食品研究院、海水淡化與綜合利用創(chuàng)新研究院、海洋探測設(shè)備創(chuàng)新研究院、海洋環(huán)保與生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新研究院。

　　D 建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地

　　大力實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，力爭到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46% ，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度提高到65% ，培育“233”大企業(yè)集群和“131”中小企業(yè)“專精特新”梯隊(duì)。基本構(gòu)建起以藍(lán)色制造高地、高端制造高地、新興制造高地和互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)融合創(chuàng)新中心為支撐的先進(jìn)制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，使青島在新型工業(yè)化道路上率先走在全國前列，爭創(chuàng)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市 。

　　打造特色鮮明的藍(lán)色制造高地，大力發(fā)展海洋工程裝備及高技術(shù)船舶，突破發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)海水淡化及海洋新能源裝備，加快發(fā)展海洋材料產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)先發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，培育發(fā)展航空航天裝備，突破發(fā)展智能制造裝備。

　　依托“東園西谷北城”、中德生態(tài)園等重大載體，超前布局新一代信息技術(shù) 、新材料、新醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)，打造面向未來的新興制造高地。加快布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推廣生產(chǎn)智能改造，加快產(chǎn)品智能升級，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，打造互聯(lián)共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另外還將組織實(shí)施創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動、制造服務(wù)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動、綠色升級再造專項(xiàng)行動、深度開放合作專項(xiàng)行動、企業(yè)梯隊(duì)成長專項(xiàng)行動、軍民深度融合專項(xiàng)行動、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)專項(xiàng)行動等一批專項(xiàng)行動。

　　城市信報(bào)記者 丁一

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]