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10年前，河北辛集的張女士跟丈夫來到青島打拼；如今，一家人住進(jìn)了新買的房子。更為欣喜的是，他們的兩個孩子江楠和江北進(jìn)入家門口的李滄區(qū)王埠小學(xué)，跟當(dāng)?shù)睾⒆右粯影徇M(jìn)嶄新的校舍、體驗豐富多彩的課程、感受老師的細(xì)心關(guān)懷。根據(jù)市教育局的統(tǒng)計數(shù)字，在青島的中小學(xué)校園里，江楠和江北這樣的外來娃多達(dá)16.5萬，僅今年入學(xué)的外來娃就有2.25萬，占到了新生總?cè)藬?shù)的四分之一，他們和本地學(xué)生享受著同等的教育機(jī)會。
人物
姐弟倆每天攜手上學(xué) 沿著富錦路和巨峰路路口往南走100米，一棟嶄新的紅色外墻教學(xué)樓格外顯眼，青島王埠小學(xué)幾個字更是引人注目。正值暑假，校園里顯得有些空蕩，遠(yuǎn)處傳來呼喊加油的聲音，原來是小學(xué)生們在進(jìn)行足球比賽。江楠和江北姐弟倆正在看同學(xué)們比賽。 10歲的姐姐江楠看起來有些靦腆，不大喜歡說話，8歲弟弟江北則比較好動，不停地玩弄著手里的礦泉水瓶。
10年前，張女士跟丈夫從農(nóng)村老家一起來到青島，做起了內(nèi)墻裝修的工作。經(jīng)過兩個人的努力，他們在黑龍江中路買了房子。長年在青島工作、生活，他們越發(fā)喜歡這座城市，希望有一天自己的孩子能夠在這里上學(xué)。 “其實身邊很多朋友的孩子都順利在青島上學(xué)了，但輪到自己孩子還是有些擔(dān)心，所以我們提前兩三個月就開始準(zhǔn)備材料。 ”江楠的媽媽告訴記者。按照片區(qū)的劃分，江楠起初分到了金水路小學(xué)上學(xué)，第二年王埠小學(xué)啟用，江楠順利轉(zhuǎn)學(xué)到了離家更近的王埠小學(xué)。 “江楠轉(zhuǎn)學(xué)的那年，江北正好也要入學(xué)。有了第一次入學(xué)準(zhǔn)備材料的經(jīng)驗，第二年根本就沒有擔(dān)心孩子上學(xué)的事情。 ”張女士告訴記者。以前張女士送女兒到金水路小學(xué)上學(xué)，需要經(jīng)過3個路口，如今他們只需要經(jīng)過一個路口，步行10多分鐘就可以到學(xué)校。
老家小伙伴很羨慕他倆 入學(xué)后老師多樣的授課方式、負(fù)責(zé)任的教學(xué)態(tài)度，更讓江楠的父母認(rèn)為選擇在青島上學(xué)是正確的。暑假，江楠和江北都回辛集老家呆了一段時間，村里的小伙伴們都很羨慕他們在青島學(xué)到了新本領(lǐng)?！靶∨笥褌兌几覍W(xué)跆拳道呢?！钡艿芙备嬖V記者，他在學(xué)校里參加了跆拳道、布藝、足球等特色項目的學(xué)習(xí)，“老家的小伙伴會踢足球，但是像布藝和跆拳道他們就沒學(xué)過?！苯备嬖V記者，小伙伴們很羨慕江北會跆拳道，更希望有一天能夠到青島找他玩。
姐姐江楠參加的則是心理社團(tuán)，說到參加這個社團(tuán)的原因，江楠告訴記者，她從金沙路小學(xué)轉(zhuǎn)到王埠小學(xué)時，班里的同學(xué)都不認(rèn)識，一時不知道該如何跟新同學(xué)交流。學(xué)校為了更好地讓學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境，在班里實行了小組合作制。每8名同學(xué)組成一個小組，他們平時會在學(xué)習(xí)、生活、興趣愛好培養(yǎng)方面互幫互助。經(jīng)過不到兩個月時間的適應(yīng)，江楠很快就跟同班同學(xué)玩到了一起。她喜歡上了心理學(xué)這門課程，還成為了小組合作制其中一個小組的組長。 “班里很大一部分學(xué)生是新市民子女，他們來自全國各地不同的地方，語言習(xí)慣、生活習(xí)慣可能都有差別，怎么能用最短的時間讓他們?nèi)诤显谝粔K，就顯得特別重要。 ”江楠的老師裴婧告訴記者，她平時負(fù)責(zé)教語文課程，還負(fù)責(zé)學(xué)校的心理教育，通過小組合作制的方式，結(jié)合學(xué)校的沙盤教室，幫助學(xué)生在最短的時間內(nèi)適應(yīng)了新環(huán)境。
最近幾天，姐弟倆的爺爺也從老家來到了青島，看到孫女、孫子在這么好的學(xué)校讀書，老人高興地對記者說：“在老家就聽孫子孫女說學(xué)校很不錯，到學(xué)校里看了看，真的是特別好，他們能在這樣的學(xué)校上學(xué)，真是為他們高興。 ”
政策
多措并舉保障新市民子女入學(xué) 據(jù)了解，自2004年開始，青島市就在全省率先取消新市民子女入學(xué)借讀費(fèi)。 2014年，市教育局再次發(fā)布新的外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受中小學(xué)教育管理辦法，強(qiáng)調(diào)以公辦中小學(xué)接收為主，保證新市民子女接受良好教育。
據(jù)了解，新市民子女在青就讀，在接受教育教學(xué)、參加團(tuán)隊組織、擔(dān)任學(xué)生干部、評優(yōu)獎勵、參加校內(nèi)外活動等方面與本地學(xué)生享有同等待遇；符合青島入學(xué)條件并完成小學(xué)教育的外來務(wù)工就業(yè)人員子女可以繼續(xù)升入初中就讀，其升學(xué)方式與本地學(xué)生相同；符合青島入學(xué)條件并完成義務(wù)教育的外來務(wù)工就業(yè)人員子女可以繼續(xù)升入高中就讀，其報名規(guī)定、錄取條件 、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)等與本地學(xué)生相同。 《青島市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃（2014-2020年）》也提到2014-2020年6年內(nèi)，新增1900余所幼兒園和中小學(xué)，將加大對農(nóng)村學(xué)校、困難地區(qū)、薄弱學(xué)校、外來務(wù)工人員隨遷子女等弱勢群體的教育資源配置。
我市繼續(xù)加大教育財政投入，將新市民子女教育經(jīng)費(fèi)全部納入財政保障范圍，加大對新市民子女集中學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。新市民子女與本地學(xué)生享受同等的國家助學(xué)政策，保障他們不會因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。我市還加強(qiáng)課堂教學(xué)銜接，針對流出地學(xué)校在學(xué)制、課程設(shè)置等方面與我市存在差異，探索創(chuàng)辦“理想學(xué)堂”，對新市民子女薄弱學(xué)科進(jìn)行集中補(bǔ)習(xí)或個別輔導(dǎo)。同時，還注重提高家長教育素質(zhì)，開展愛心幫扶活動。據(jù)了解，經(jīng)初步統(tǒng)計今年秋季學(xué)期全市將接收2.25萬名新市民子女就讀，占一年級新生總數(shù)的1/4。
義務(wù)教育實現(xiàn)校際均衡 據(jù)了解，青島市堅持將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展放在教育工作的重中之重位置。 2015年，10個區(qū)市均通過了國家“全國義務(wù)教育工作基本均衡縣”督導(dǎo)認(rèn)定。 2014年度、2015年度發(fā)布的全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價與比較研究報告顯示，青島市連續(xù)兩年市域內(nèi)義務(wù)教育校級均衡程度均排名第一。 2016年教育藍(lán)皮書《中國教育發(fā)展報告（2016）》指出，青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居第一，其中在小學(xué)、初中實行劃片就近入學(xué)滿意度方面位列第一，在校際差異方面位列第二。
2015年，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)45所，全市87%的中小學(xué)達(dá)到市定現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。在資源配置上向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村中小學(xué)重點建設(shè)項目推進(jìn)，2016年，市級財政重點支持四市一區(qū)改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校。繼續(xù)加快辦學(xué)模式改革、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，市教育局組織三批共30所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與包括平度、萊西的鎮(zhèn)村中小學(xué)等35所新建和發(fā)展中學(xué)校進(jìn)行跨區(qū)域合作辦學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)招生制度改革，堅持實行義務(wù)教育就近入學(xué)制度和“陽光分班”的辦法。加大義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充交流工作力度，2015年至2016年，補(bǔ)充教師6500余人；2016年，我市啟動鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工程，面向農(nóng)村中小學(xué)招聘相關(guān)學(xué)科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6%，計劃到2017年為鄉(xiāng)村中小學(xué)共配備1400余名音、體、美等學(xué)科專任教師。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，2015年全市普通中小學(xué)起始年級班額不超過40人的學(xué)校比例已達(dá)到54.3%，市內(nèi)三區(qū)不超過省定標(biāo)準(zhǔn)班額的班級數(shù)達(dá)到96.4%。 2015年到2017年市級財政計劃投入3億元以上，重點支持解決普通中小學(xué)大班額等問題。
本版撰稿 記者 王世鋒 攝影 記者 王建亮
