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山東(青島)國(guó)際航運(yùn)中心會(huì)展中心效果圖。

　　

《露梁大海戰(zhàn)》將來(lái)新區(qū)拍攝。

　　工業(yè)4.0、新能源汽車(chē)、機(jī)器人、海洋生物、藍(lán)色金融……這些曾經(jīng)在老百姓眼里多少有些陌生的產(chǎn)業(yè),如今在青島西海岸新區(qū)已經(jīng)集聚發(fā)展。那么,在打造招商環(huán)境,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面,西海岸新區(qū)有著怎樣的創(chuàng)新做法呢?據(jù)悉,在西海岸新區(qū),招商工作做到“高精準(zhǔn)”,就是招商站得高、選資精、方法準(zhǔn)。通過(guò)體制創(chuàng)新,打造“一辦兩局三多四補(bǔ)”招商體系,產(chǎn)業(yè)突出“藍(lán)、高、新”特色。同時(shí),新區(qū)還通過(guò)建立“三聯(lián)三幫”服務(wù)品牌等方式,創(chuàng)新服務(wù)招商。

　　創(chuàng)新體制　實(shí)現(xiàn)“高精準(zhǔn)”招商

　　新區(qū)通過(guò)體制創(chuàng)新,建立了“一辦兩局三多四補(bǔ)”招商體系,其中“一辦”就是投資促進(jìn)辦,“兩局”就是國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局,“三多”就是多區(qū)域、多行業(yè)、多街鎮(zhèn)招商,“四補(bǔ)”就是貿(mào)促、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、僑聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)有益補(bǔ)充。體制創(chuàng)新煥發(fā)了工作活力,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目布局精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)化、資源配置精準(zhǔn)化。在西海岸,招商體系各部門(mén)分工很明確,如投資促進(jìn)辦是總協(xié)調(diào)、總調(diào)度,通過(guò)“一張圖”整合全區(qū)所有土地信息、規(guī)劃信息等招商資源,通過(guò)“一張表”統(tǒng)計(jì)匯總?cè)珔^(qū)在談、簽約、注冊(cè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；行業(yè)部門(mén)管招什么,“616”產(chǎn)業(yè)體系一共22個(gè)產(chǎn)業(yè),由22個(gè)區(qū)直部門(mén)和17名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度,一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)產(chǎn)業(yè),定向引導(dǎo)、定向招商,產(chǎn)業(yè)鏈缺什么就補(bǔ)什么；專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)管怎么招,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),主動(dòng)出擊,登門(mén)拜訪,積極洽談“藍(lán)色、高端、新興”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,去年在北京舉行了大規(guī)模的招商推介會(huì),一舉簽下了總投資3000多億元的52個(gè)大項(xiàng)目。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)家賦予新區(qū)的歷史使命,新區(qū)構(gòu)建海洋特色鮮明的“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升六大特色支柱產(chǎn)業(yè),培育十大特色海洋新興產(chǎn)業(yè),打造六大特色融合型產(chǎn)業(yè)。同時(shí),新區(qū)兩年時(shí)間榮獲國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家海洋新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家新能源示范園區(qū)等國(guó)家級(jí)牌子。而新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20%,工業(yè)4.0、新能源汽車(chē)、機(jī)器人、電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。

　　“三聯(lián)三幫”　提供高水平服務(wù)

　　企業(yè)為什么愿意來(lái)新區(qū)?除了新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì)外,更重要的是高水平的服務(wù)。據(jù)悉,新區(qū)建立了“三聯(lián)三幫”服務(wù)品牌,即政務(wù)熱線聯(lián)、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、職能部門(mén)聯(lián),幫企業(yè)謀思路、幫企業(yè)解難題、幫企業(yè)拓市場(chǎng),構(gòu)建親、清的新型政商關(guān)系,今年以來(lái)幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃建設(shè)、融資等問(wèn)題300余個(gè)。比如,專(zhuān)門(mén)成立了嘉年華、紅樹(shù)林、藏馬山度假區(qū)等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組,協(xié)助企業(yè)解決難題；開(kāi)展降低企業(yè)成本專(zhuān)題調(diào)研,出臺(tái)支持措施,解決了融資、土地等一批制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

　　據(jù)悉,在營(yíng)商環(huán)境便利化方面,西海岸新區(qū)圍繞項(xiàng)目從準(zhǔn)入、成長(zhǎng)直至退出的全生命周期,加快投資貿(mào)易便利化改革,為商事主體營(yíng)造便利化、國(guó)際化、法制化的營(yíng)商環(huán)境。在新區(qū),項(xiàng)目的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),全面取消社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目前置審批、區(qū)級(jí)非行政許可事項(xiàng),率先實(shí)現(xiàn)工商登記“三證合一、一照一碼”,新增市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),總數(shù)達(dá)到17萬(wàn)戶(hù),而新區(qū)獲批時(shí)有6萬(wàn)多戶(hù),兩年增加了11萬(wàn)戶(hù)。建設(shè)環(huán)節(jié),率先推行“一地多用”、規(guī)劃“審批制變公告制”、工業(yè)用地彈性出讓、施工彈性許可,項(xiàng)目建設(shè)周期平均縮短1年以上。

　　發(fā)展環(huán)節(jié),制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策、新房新政十一條、支持餐飲旅游業(yè)發(fā)展十四條、政銀企聯(lián)動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條等四個(gè)方面政策舉措,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。比如,去年率先實(shí)行新房新政十一條后,全年商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)47%,今年1至4月份銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)了77%、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)了13%。監(jiān)管環(huán)節(jié),開(kāi)展首批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市試點(diǎn),新區(qū)商事主體信用信息平臺(tái)上線運(yùn)行,形成“獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信”的社會(huì)氛圍。

　　融資渠道多元化,新區(qū)設(shè)立后的5年,基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)到1500億元。剛開(kāi)始是我們找資金,現(xiàn)在資金找我們,各大銀行、投資商等金融機(jī)構(gòu)蜂擁而至,兩年來(lái),金融機(jī)構(gòu)由121家增加到185家,有8家銀行已經(jīng)和正在設(shè)立分行機(jī)構(gòu),各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新區(qū)授信700多億元,為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要保障。

　　兩年來(lái)引進(jìn)建設(shè)1000余產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。兩年來(lái),西海岸新區(qū)引進(jìn)建設(shè)了1000多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中簽約注冊(cè)500多個(gè),開(kāi)工340多個(gè),竣工投產(chǎn)160多個(gè),做到了“天天有項(xiàng)目”。

　　采訪中記者了解到,西海岸新區(qū)集中抓了“三個(gè)一批”項(xiàng)目。這其中包括百億級(jí)大項(xiàng)目,即30個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目,如萬(wàn)達(dá)東方影都實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“五”,即總投資500億元、占地5000多畝、建筑面積500多萬(wàn)平方米,規(guī)劃建設(shè)了世界上投資最大的影視產(chǎn)業(yè)園；惠普大數(shù)據(jù)項(xiàng)目,總投資220億元,是惠普軟件在中國(guó)唯一布局的全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,總投資120億元,著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)還有一批高端教育醫(yī)療養(yǎng)老項(xiàng)目,中科院大學(xué)海洋學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際研究生學(xué)院、中韓國(guó)際醫(yī)療中心等30多個(gè)高端教育醫(yī)療養(yǎng)老項(xiàng)目在談在建,正在規(guī)劃建設(shè)大學(xué)城,引進(jìn)的大學(xué)基本都是產(chǎn)教學(xué)研一體化的科教園區(qū)。

　　值得注意的是,新區(qū)引進(jìn)的還有一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益項(xiàng)目1000多個(gè)、是前6年的項(xiàng)目數(shù)量之和,總投資540億元、是前8年的資金投入之和。新修建市政道路46條,平均一個(gè)月就修建2條道路；青連鐵路、軌道交通13號(hào)線、地鐵1號(hào)線加快建設(shè),步入“高鐵”、“輕軌”快車(chē)道；總長(zhǎng)20公里的地下綜合管廊明年即將完工,一舉完成全市十三五地下管廊建設(shè)計(jì)劃的三分之一(青島市十三五期間地下綜合管廊的建設(shè)計(jì)劃是60公里),排水降噪瀝青路面、綠色屋頂?shù)裙こ碳涌焱七M(jìn),打造地上鋪“海綿”、地下建管廊的海綿城市。

　　國(guó)際園區(qū)拓展開(kāi)放深度

　　據(jù)悉,西海岸新區(qū)擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)、4個(gè)省級(jí)園區(qū),是國(guó)家級(jí)園區(qū)數(shù)量最多、功能最全、政策最集中的新區(qū)之一。新區(qū)內(nèi)的青島開(kāi)發(fā)區(qū)是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍,規(guī)劃了20平方公里的轉(zhuǎn)型區(qū),重點(diǎn)向機(jī)器人、工業(yè)4.0等智能化高端化轉(zhuǎn)型；國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重點(diǎn)是三句話:提升中德、突破中韓、放眼國(guó)際,被動(dòng)屋、空客、新能源汽車(chē)、中歐基因工程等一批高端項(xiàng)目落戶(hù),創(chuàng)了“全國(guó)首家綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”、“國(guó)家綠色制造國(guó)際創(chuàng)新園”等6塊國(guó)家級(jí)牌子,被譽(yù)為國(guó)際生態(tài)合作園區(qū)的典范,新區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)中韓、中美、中巴、中歐等經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)。

　　保稅港區(qū)是國(guó)際貿(mào)易的試驗(yàn)田,正在創(chuàng)建自由貿(mào)易港區(qū)；靈山灣影視文化區(qū)重點(diǎn)打造影視、科技、旅游“三大引擎”,目標(biāo)是建成中國(guó)好萊塢、東方影都；海洋高新區(qū)是自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁,明月海藻是全球最大的海藻制品基地,正在建設(shè)青島的中央活力區(qū)；國(guó)際旅游度假區(qū)是首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),以啤酒節(jié)為媒介,以休閑度假為特色,打造國(guó)際旅游目的地；董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),努力打造第四代港口和現(xiàn)代化藍(lán)色新港城。

　　而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)堅(jiān)持“一區(qū)多園”開(kāi)發(fā)模式,積極創(chuàng)建青島國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū),是全國(guó)最大的藍(lán)莓基地；青島西客站商務(wù)區(qū)是新區(qū)西部發(fā)展的新引擎,依托綜合樞紐站,建設(shè)融綜合交通、商務(wù)商貿(mào)、鐵路物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的綜合性商業(yè)中心。

　　本版文/圖　本報(bào)記者　周晉華　通訊員　臧富貴　侯連慶

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）