?。玻等丈衔?，《國務院關于２０１５年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》提請第十二屆全國人大常委會第二二十次會議審議。這是新環保法實施以來，國務院首次向全國人大常委會作年度環境報告。環保部部長陳吉寧在報告中提到，，２０１５年全國環境質量進一步改善，但環境污染重、生態受損大、環境風險高等問題仍然突出。我國環境保護形勢依依然嚴峻，資源環境承載能力已經達到或接近上限；“十三五”期間，環保部門將實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土土壤污染防治“三大戰役”，推進主要污染物減排，嚴密防控環境風險。

　　大氣

　　全國338個城市僅73地達標

　　陳吉寧介紹，2015年空氣質量總體呈改善趨勢，但污染程度仍較高，部分地區冬季霧霾天氣頻發高發。2015年，全國338個地級及以上城市中，有73個城市達標，占21.6%；優良天數比例76.7% ，重度及以上污染天數比例3.2% 。

　　“2015年，338個地級及以上城市可吸入顆粒物年均濃度同比下降7.4%，有78.4%的城市空氣質量仍然超標，有45個城市細顆粒物年均濃度超標一倍以上?！标惣獙幫嘎?，京津冀地區重度及以上污染天數比例為10% ，同比下降7個百分點，但采暖期細顆粒物平均濃度同比增長9.6%（北京增長75.9%）。

　　此外，顆粒物為主要污染因子，臭氧污染問題日益增多。“細顆粒物和可吸入顆粒物作為首要污染物的超標天數占總超標天數八成多。臭氧為首要污染物的占總超標天數的16.9%。二氧化硫年均濃度超標城市比例 由2 010年的22.6% 下降到2 015年的3.3%，酸雨區面積占國土面積比例由歷史高峰值的30%左右降至8.8%。”陳吉寧說。

　　陳吉寧強調，目前空氣質量的另一個特點是“區域不平衡，部分城市有所反彈”。珠三角空氣質量改善幅度最大，而鄭州、烏魯木齊、濟南細顆粒物濃度在2014年同比下降后，2015年又有反彈。

　　報告顯示，2015年，全年淘汰2005年底前注冊營運的黃標車126萬輛。全年生產新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍。

　　水體

　　超9成地表型水源地達標

　　陳吉寧在報告中指出，2015年全國地表水達到或好于Ⅲ類水質的國控斷面比例為64.5% 。開展監測的地級及以上城市集中式水源地中，有92.6% 地表水型飲用水水源地達標，86.6%地下水型飲用水水源地達標。地表水水質穩中趨好，但部分水體污染問題突出。

　　2015年全國地表水Ⅰ類水質斷面比例為2.8% ，同比降低0.6個百分點。2010年至2015年，長江流域Ⅰ類水質斷面比例降低1個百分點，西南諸河無Ⅰ類水質斷面、Ⅱ類水質斷面比例下降4.1個百分點。“2015年地表水化學需氧量平均濃度比2010年下降32%。總磷濃度下降幅度慢于其他指標，已成為地表水第二超標因子?！标惣獙幷f。

　　陳吉寧介紹，近八成劣Ⅴ類水體集中在海河、淮河、遼河和黃河流域，海河、遼河流域主要支流劣Ⅴ類水質斷面比例分別為44% 、33.3% 。城市黑臭水體大量存在。14個富營養化湖庫無明顯改善，近岸海域局部污染嚴重。此外，良好水體保護形勢嚴峻。

　　針對城市污水問題，陳吉寧說，2015年全國新增城鎮污水日處理能力1096萬噸、再生水利用能力338萬噸。城市污水處理率達91%，生活垃圾無害化處理率達92.5% 。建立城市黑臭水體整治監管平臺，各地排查確認近2000條城市黑臭水體。

　　陳吉寧表示，2016年將加強流域水環境綜合治理，建立水環境質量預警制度，對各地水環境質量狀況進行排名；定期公布黑臭水體整治情況等。

　　土壤

　　自然海岸線十年減一成

　　報告指出，長三角、珠三角、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

　　在生態環境狀況方面，2015年完成的全國生態環境十年（2000～2010年）變化調查評估結果顯示，全國森林、濕地、草原生態系統面積有所增加，土地沙化面積減少6% ，石漠化面積減少4.7%；自然海岸線長度減少10.5% ，海岸帶自然濕地減少14.9%。

　　陳吉寧說，2015年環保部在10個省份啟動土壤污染治理與修復試點示范項目，支持38個重金屬重點防控區域開展綜合防治示范，持續開展涉及16.23億畝的農產品產地土壤重金屬污染普查，在長株潭地區實施涉及170萬畝的重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點，在新疆、甘肅等6省區和新疆生產建設兵團開展涉及1200萬畝的農膜回收利用示范。

　　陳吉寧介紹，2016年計劃出臺實施“土壤污染防治行動計劃”（即“土十條”）。同時啟動全國土壤污染狀況詳查，以農用地和建設用地為重點，實行分級分類管控。2016年還要完成土壤環境質量國控監測點位設置，建立土壤環境基礎數據庫；健全土壤污染防治相關標準和技術規范，推進治理與修復試點示范。 據新華社、《法制晚報》關注人大修法

　　還想吃野味？當心會追刑責

　　據新華社北京４月２５日電針對當前亂捕濫食野生動物時有發生的情況，２５日提請十二屆全國人大常委會第二十次會議審議的野生動物保護法修訂草案嚴格規范了食用野生動物及其制品行為，倡導文明健康的生活方式。

　　草案二審稿增加規定：一是禁止生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。二是禁止食用非法購買國家重點保護野生動物及其制品。根據草案，違反上述規定的，縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、工商行政管理部門或食品藥品監督管理部門可以責令停止違法行為，沒收野生動物及其制品、違法所得，并處罰款；構成犯罪的，將依法追究刑事責任。野味”這一陋習的懲治決心。

　　同時，草案擬通過調整國家重點保護野生動物名錄，將養殖技術成熟穩定的一些人工種群移出該名錄，實行與野外種群不同的管理措施。同時，為了加強對野外種群的保護，防止非法獵捕破壞，二審稿增加規定，明確對不再列入國家重點保護野生動物名錄的人工種群，應當取得人工繁育許可證和專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯，并規定了相應的法律責任。

　　縣級以上政府有需要可征用民用交通資源

　　據新華社北京4月25日電黨的十八大以來的第一部國防立法—— 國防交通法草案25日提請十二屆全國人大常委會第二十次會議審議?！恫莅浮芬幎ǎh級以上人民政府根據國防需要，可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。

　　草案第五條規定：國家鼓勵公民和組織依法參與國防交通建設，并按照有關規定給予政策和經費支持。

　　草案第二十六條規定：各級人民政府對國防交通工程設施建設項目和貫徹國防要求的交通工程設施建設項目在土地使用、城鄉規劃、財政、稅費等方面，按照國家有關規定給予政策支持。

　　草案第三十一條規定：民用運載工具因貫徹國防要求增加的費用由國家承擔。有關部門應當對民用運載工具貫徹國防要求的順利實施予以支持和保障。各級人民政府對貫徹國防要求的民用運載工具在服務采購、運營范圍等方面，按照有關規定給予政策支持。

　　草案第四十七條規定：各級人民政府對承擔國防交通保障任務的企業和個人，按照有關規定給予政策支持。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉守龍] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2628230