根據(jù)2016年工作安排，山東省人大常委會(huì)4月份對(duì)我省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。12日上午，省人大常委會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)執(zhí)法檢查組全體會(huì)議，聽(tīng)取省政府關(guān)于我省貫徹實(shí)施大氣污染防治法有關(guān)情況的匯報(bào)。省公安廳建議，不妨借鑒酒駕入刑的方式，對(duì)超過(guò)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)等造成大氣污染危害或者足以造成危害的行為進(jìn)行刑事打擊。

　　12日的檢查組全體會(huì)議上，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省公安廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并提交本部門的書(shū)面匯報(bào)材料。省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我國(guó)大氣污染嚴(yán)重，在嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》，加大行政執(zhí)法力度的同時(shí)，亟需要通過(guò)法律手段，依法追究污染大氣犯罪行為人的刑事責(zé)任，真正觸及犯罪嫌疑人的痛處，有效遏制污染大氣犯罪活動(dòng)高發(fā)的勢(shì)頭。2013年最高人民法院等出臺(tái)的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，雖然降低了污染環(huán)境犯罪入罪門檻，但對(duì)污染大氣犯罪行為的刑事處罰規(guī)定不明確，在司法實(shí)踐中難以落實(shí)。建議從頂層設(shè)計(jì)中，盡快解決相關(guān)的法律適用問(wèn)題，為打擊污染大氣犯罪行為掃清司法障礙。

　　從當(dāng)前調(diào)查情況看，企業(yè)大多采取故意停用、破壞環(huán)保設(shè)施行為，以達(dá)到節(jié)省開(kāi)支、降低環(huán)保費(fèi)用目的。建議盡快從法律上明確破壞污染源自動(dòng)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“非法所得”的計(jì)算及認(rèn)定問(wèn)題，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任提供法律依據(jù)。

　　鑒于目前大氣污染違法犯罪行為隱蔽、查處難度大，特別是大氣污染“取證難、損害后果評(píng)估難”實(shí)際情況，為增強(qiáng)打擊的及時(shí)性、有效性，有必要參照“危險(xiǎn)駕駛罪”成功治理醉酒駕駛行為的范例，對(duì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等造成大氣污染危害或者足以造成危害的行為進(jìn)行刑事打擊。

　　會(huì)后，執(zhí)法檢查組將分三個(gè)小組赴東營(yíng)、德州、臨沂、菏澤、濰坊、淄博等地開(kāi)展執(zhí)法檢查。5月下旬，省人大常委會(huì)將向省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。

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