八大關(guān)街道黨工委書記畢建國新?lián)Q了一張名片，名片的背面印著八大關(guān)下微生活的二維碼，這是街道的微信公號。通過這個微信平臺，社區(qū)居民可以反映井蓋壞了、垃圾亂放等各種瑣碎問題，也可以參與討論每年幾百萬元民生資金的使用，小小的平臺實現(xiàn)了城市基層政府管理與社區(qū)居民自治的良性互動。

　　在市南區(qū)，65個社區(qū)都建立了微信公號，他們和一些職能部門一起組建了一個微信聯(lián)盟，55萬市民的生活都因為這個微平臺得到改變。

　　基層社會管理改革一直是近年來的熱門話題。無論是社區(qū)管理的便捷、民生服務(wù)的高效還是居民自治的積極性來看，微平臺的搭建無疑越來越強調(diào)體現(xiàn)“群眾主體地位”,轉(zhuǎn)變“政府是唯一主體”的傳統(tǒng)思路。

　　更重要的是，這種靠新技術(shù)驅(qū)動的模式具有可復(fù)制性，對于實現(xiàn)“省市縣三級互聯(lián)互通，為社會提供規(guī)范高效公開便捷的政務(wù)服務(wù)”的目標(biāo)，有很強的借鑒意義。

　　指尖上的社區(qū)管理

　　最近一段時間，珠海路街道香港花園社區(qū)居委會主任董作蘭經(jīng)常向外界提及的一個小成就是，免費優(yōu)檢生檢查率提高了。

　　“孕前免費優(yōu)生是一項非常好的民生項目，但因為居民對政策的誤解和不了解而導(dǎo)致孕前優(yōu)生檢查率一直很低。”董作蘭說，街道通過微信平臺對孕前優(yōu)生的必要性和檢查項目的全面性宣傳后，去年3月孕前檢查率比同期提高76%。

　　董作蘭說的微信平臺準(zhǔn)確的表述是市南區(qū)社區(qū)政務(wù)微信聯(lián)盟服務(wù)平臺（以下簡稱微市南平臺）。2015年2月6日,微市南平臺正式在包括香港花園社區(qū)在內(nèi)的65個社區(qū)啟動，居民通過關(guān)注“微市南”和65個社區(qū)任何一個微信號即可進入聯(lián)盟服務(wù)平臺。

　　經(jīng)過一年多的運行，各社區(qū)微信與區(qū)屬各部門微信的用戶已達六萬五千多人,間接影響更是遍及家家戶戶,市南區(qū)55萬市民都因為這個微信平臺而受益。

　　“現(xiàn)在的社區(qū)，會議通過微信通知，老年大學(xué)課程、社區(qū)食堂一周菜單通過微信發(fā)布，活動通過微信報名，意見通過微信征集，逐漸替代傳統(tǒng)模式下居民發(fā)動依靠逐人打電話的模式。尤其通過‘活動報名’功能，居民可以根據(jù)需要有針對性參與活動并進行線上報名，對社區(qū)的歸屬感更強。”珠海路街道黨工委書記牛魯彬介紹。

　　而在市南區(qū)微信聯(lián)盟平臺負責(zé)人看來，實際操作中，政務(wù)微信聯(lián)盟在處理突發(fā)新聞和網(wǎng)絡(luò)輿情事件中也有著不可比擬的優(yōu)勢。

　　“遇到突發(fā)事件，區(qū)委宣傳部都是在第一時間將事件情況、原因及處置情況通過官方微信及聯(lián)盟平臺對外發(fā)布。”上述負責(zé)人介紹。

　　這一點，八大關(guān)街道副主任孟凡東感同身受。

　　孟凡東記得，有一次街道進行樓頂防水整修，因為樓頂是倒V形，為了防止下雨對居民造成不便，他們的做法是修好一側(cè)，再修另一側(cè)。結(jié)果剛修完一側(cè)，另一側(cè)還沒來得及修，就有居民投訴說，“為什么只修靠近馬路的一側(cè)，明顯是面子工程。”

　　這讓孟凡東哭笑不得，“他這樣一發(fā)，很多人都看到了，雖然我們的確是在做好事，的確是被誤解的。”

　　孟凡東馬上向這位居民進行了說明，同時也將說明在微平臺上進行了發(fā)布，“后來這位居民還親自向我們道歉。”

　　破解螺絲帽難題

　　社區(qū)管理在實現(xiàn)便捷的同時，便民服務(wù)也有了實實在在的突破。

　　在市南區(qū)，越來越多的普通居民意識到，平時生活中遇到什么困難或者發(fā)現(xiàn)什么問題，通過微市南的平臺反映后，都能得到及時解決。

　　珠海路街道一直有通過便民小紙條服務(wù)居民的傳統(tǒng)，居民可以通過網(wǎng)格員傳遞傳統(tǒng)小紙條，利用QQ群傳遞電子小紙條，通過撥打免費電話傳遞語言小紙條。而隨著微信的開通，他們又開發(fā)出了微信小紙條。

　　“通過微信公眾號留言只有后臺可以看見，是一對一交流，具有一定隱私性，但后臺只保留5天。便民紙條欄目類似留言板，可以長期保留，所有訪問人都可看。”珠海路街道黨工委書記牛魯彬告訴記者。

　　微平臺上的便民小紙條很快搭建起24小時便民服務(wù)平臺。

　　東海中路社區(qū)有居民通過微信平臺反映門前沒有扶手，不方便老人出門，社區(qū)很快安排人進行了實地測量，一周后就進行了安裝；香港花園社區(qū)老人家中燈壞了、下水道堵了通過微信便民小紙條留言，365便民服務(wù)隊馬上上門維修……諸如此類的服務(wù)已經(jīng)成了社區(qū)工作的家常便飯。

　　這種服務(wù)的細致和高效讓一位省里來視察的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也羨慕不已，“社區(qū)里經(jīng)常會遇到一個螺絲帽、一個水龍頭的苦惱，比如曾有一個鄰居水龍頭壞了深更半夜來敲我家的門。社區(qū)能為居民提供這樣的服務(wù)是非常好的一件事。”

　　在市南各個社區(qū)的微信公號上，都有類似小紙條的、解決民意訴求的功能。

　　“前一陣有個居民在微信平臺說，走廊里窗戶的玻璃快掉了，我們20分鐘就給修好了。”八大關(guān)街道黨工委書記畢建國說。

　　畢建國還注意到一個細節(jié)，隨著使用頻率增加，這些居民反映問題的水平也越來越高，“比如一個井蓋出問題了，他們拍照時會從正面、側(cè)面等多種角度拍攝，這樣街道辦的工作人員就能第一時間知道問題出在什么地方，直接帶著問題去現(xiàn)場。”

　　這在以往傳統(tǒng)工作模式下是不可想象的。“以前，居民發(fā)現(xiàn)問題后，需打電話或上門反映給社區(qū)，社區(qū)上報到街道,街道才能安排城管科工作人員去現(xiàn)場查看,下一步才能制訂如何維修的方案，這個流程下來一般需要好幾天的時間。”畢建國說。

　　社區(qū)自治變?nèi)菀琢?/span>

　　對于熱衷公共事務(wù)的社區(qū)居民來說，微市南的搭建無疑提供了一個平臺，使得居民參與社區(qū)管理、社區(qū)自治變得容易起來。

　　2015年3月，八大關(guān)街道金口路社區(qū)在微信后臺接到社區(qū)居民反映，“金口二路34號的一棟墻歪了，希望盡快得到整修。”接到反映后，社區(qū)立刻和街道一起制訂了一個整修方案，“一開始的方案主要是原樣修整，原來是什么樣，就按什么樣修。”八大關(guān)街道辦事處副主任孟凡東回憶。

　　結(jié)果方案在微平臺上發(fā)出去征求意見時，社區(qū)居民又有了新的想法，“能不能修成花墻，鏤空那種，還能增加美觀。”最終，經(jīng)過討論后，按照居民意見進行了修整。

　　讓孟凡東感嘆的是，按照鏤空修整的花墻花費成本比原方案還要省錢，“智慧還是在民間”。

　　對于八大關(guān)街道黨工委書記畢建國來說，這樣的溝通早已成為日程，他開始嘗到這種溝通的甜頭。

　　畢建國之前曾遇到一個苦惱事，有一年街道綠化時在某社區(qū)的一個院落里種了一棵樹，“這棵樹很高，能到三樓，當(dāng)時二三樓居民非常高興，我們也自己覺得，為老百姓做了一件好事，結(jié)果一樓不高興，說是擋光，后來一直反映問題，我們只好挪走，結(jié)果這棵樹挪死了。”

　　也因此，畢建國特別注重居民的意見，他一直希望社區(qū)居民能夠積極參與到社區(qū)管理中。

　　現(xiàn)在八大關(guān)街道的做法是，每年樓院整治方案出臺前,先征求居民意見，拿出一個初步方案，再公開到微信平臺上由居民參與討論,最終根據(jù)大多數(shù)人的意見來修改形成最終方案。

　　“現(xiàn)在，社區(qū)居民對于每年用于民生支出的財政資金怎么花，都會積極地提出自己的意見，有時候會反復(fù)溝通三四次，直到居民對方案滿意之后才實施。”畢建國說。

　　今年八大關(guān)街道在紅島路社區(qū)大學(xué)路25號院種了一批樹，由于事先和社區(qū)居民進行了充分溝通，也贏得了居民的好感，他們主動提出要求，和街道簽訂協(xié)議認養(yǎng)這些樹，保證好好管理好每一棵樹。

　　紅島路社區(qū)的微信公號擁有接近1000個粉絲，也是目前整個市南65個社區(qū)中粉絲數(shù)量最多的一個。

　　陽光下的政務(wù)

　　記者在市南各社區(qū)采訪時注意到，一般居民通過微平臺反映的問題都能得到及時解決，但一些涉及違法建筑等需要一些職能部門進行協(xié)調(diào)，可能時間上會比較長，還有一些涉及到經(jīng)費支出的解決起來花費的時間也會比較長。

　　但湛山街道建立了一套比較完整的微信用戶反映問題交辦機制，派專人管理微信后臺，收集、處理各類問題。

　　“對于職權(quán)范圍的問題，及時答復(fù)、辦理；對于超出職權(quán)范圍的問題，逐級上報相關(guān)部門進行處理，并跟蹤處理結(jié)果及時反饋給居民。”湛山街道辦事處黨工委書記辛民志告訴記者。

　　湛山街道東海一路西側(cè)18棟樓的樓面整治工程就是街道督辦的典型。最開始，這是由區(qū)一個職能部門負責(zé)的工程，但當(dāng)時只做了樓體整治，而對路面以及管網(wǎng)等都沒有整修，社區(qū)居民意見很大，一直向街道反映。

　　“但我們一開始真沒能力解決，必須等到區(qū)里財政預(yù)算批了才能做，街道上建立的督辦機制會時刻提醒我們這件事的進程，我們也一直不斷跟區(qū)里進行溝通，最終今年資金到位，我們將會盡快開展工作。”湛山街道辦事處副主任馬高榮告訴記者，自從建立督辦機制后，他參與簽字督辦的項目多了不少。

　　微平臺的建立不僅使得為民辦事的流程上更加規(guī)范，也使得這個流程可視化，用八大關(guān)街道一位退休老人的話來說，“通過微信反映問題和找領(lǐng)導(dǎo)是一樣的效果。”

　　這位老人以前經(jīng)常給畢建國打電話反映各種問題，主要涉及一些社區(qū)公共事務(wù)，比如小區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)居民矛盾等，“因為直接找領(lǐng)導(dǎo)好像更容易解決問題。”

　　微平臺搭建后，畢建國和這位老人溝通，介紹了微平臺的作用，“社區(qū)居民只要在微平臺上反映問題了，從普通工作人員到街道領(lǐng)導(dǎo)包括我，都能第一時間看到，也都能在第一時間得到解決。”

　　果然，這一段時間，畢建國接到這位老干部反映問題的電話少了，“大多時候都是通過微信反映問題。”

　　而在珠海路街道,在搭建微平臺的同時，他們還依托互聯(lián)網(wǎng)平臺建起了網(wǎng)格化信息管理平臺。在這個平臺上,街道轄區(qū)住戶以300戶為單位,劃分成一個個網(wǎng)格。鼠標(biāo)輕點,網(wǎng)格中每家每戶的信息都能詳細記錄。

　　“比如，這戶人家是什么狀況，是獨居老人還是殘疾老人，是否吸煙，接受了什么樣的救助，我們一目了然。”珠海路街道辦事處副主任索春梅告訴記者。

　　市南區(qū)微信聯(lián)盟平臺負責(zé)人告訴記者，目前65個社區(qū)在微平臺管理上都在探討自己的特色，下一步我們會把一些比較好的做法進行總結(jié)，向其他社區(qū)進行推廣。

　　文/圖記者 李楊

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 劉守龍] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2620937