新華社北京３月３０日電 ３０日召開的國務院常務會議確定，在現有１１個國家自主創新示范區基礎上，新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大３個國家自主創新示范區。這樣國家自主創新示范區增至１４個，有利于涌現更多創新活躍、特色突出的升級發展新“尖兵”。

　　國家自主創新示范區是指經國務院批準，在推進自主創新和高技術產業發展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區域。建設國家自主創新示范區對于進一步完善科技創新的體制機制，加快發展戰略性新興產業，推進創新驅動發展，加快轉變經濟發展方式等方面發揮重要的引領、輻射、帶動作用。

　　自２００９年３月北京中關村成為首個國家自主創新示范區以來，武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南等陸續加入國家自主創新示范區行列，力爭打造世界一流的高科技園區。

　　科技部部長萬鋼表示，１１個國家自主創新示范區和１４６個國家高新區已成為區域創新創業的核心載體，２０１５年都保持了兩位數的快速增長，反映了研發投入效益的提高。

　　２０１４年底國務院部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設。一年多來，國家自主創新示范區布局成加速趨勢。

　　此次新“入列”的三個示范區各有特色。

　　依托鄭州、洛陽、新鄉等高新區，河南鄭洛新國家自主創新示范區將著力打造高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等產業集群。

　　山東半島是我國北方重要的城市群。濟南、青島、淄博等六地以全省約４０％的面積和人口，貢獻了全省５４％的ＧＤＰ、集聚了７５％以上的科教資源。濟南等國家高新區創新活躍、體制機制靈活，具備帶動山東整體躍升的基礎。

　　依托沈陽、大連國家級高新區設立遼寧沈大國家自主創新示范區，打造高新技術產業經濟帶，對促進東北老工業基地轉型升級具有重要意義。

　　同時，今天的國務院常務會議還聚焦推進上海加快建設科技創新中心。會議決定，采取新模式，用３年時間在上海系統推進全面創新改革試驗，建設綜合性國家科學中心，探索在鼓勵創業創新的普惠稅制、投貸聯動等金融服務模式創新、股權托管交易市場、新型產業技術研發組織、簡化外資創投管理等方面開展先行先試，實施一批攻克關鍵共性技術、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰略項目，持續釋放改革紅利。

　　浦東新區科學技術委員會主任唐石青表示，重大科學基礎設施、國家級大科學項目落戶張江，將大幅度提升張江、浦東乃至整個上海的科學研發水平和自主創新能力，促進技術創新、產業升級。張江綜合性國家科學中心建設，將形成高尖端資源集聚、創新領軍人才匯集的獨特優勢，成為國家參與國際重要科學領域前沿競爭的主要陣地。

　　此外，今天的國務院常務會議明確提出四個“著力”：著力在創新體制機制上邁出大步子，尤其要落實和完善股權激勵、收益分配等政策，讓創新主體自主決定科研經費使用、成果轉移轉化等，更大調動科技人員積極性；著力打破創新資源配置的條塊分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權，鼓勵與地方協同創新；著力以創新帶動創業就業，搭建“雙創”平臺，完善創新服務，推動創新成果加快轉化為現實生產力；著力完善事中事后監管，用有效的“管”促進更多的“放”，深化商事制度、“多規合一”等改革，最大限度減少政府對企業創業創新活動的干預，探索建立符合創新規律的政府管理制度。

　　■鏈接此前設立的11個國家自主創新示范區

　　2009年3月，北京中關村國家自主創新示范區成為第一個國家自主創新示范區。

　　2009年12月，武漢東湖國家自主創新示范區成為第二個國家自主創新示范區。

　　2011年3月，上海張江國家自主創新示范區成為第三個國家自主創新示范區。

　　2014年6月，深圳國家自主創新示范區成為第四個建設國家自主創新示范區，也是十八大后第一個以城市為基本單位的國家自主創新示范區。

　　2014年10月，蘇南自主創新示范區成為第六個國家自主創新示范區，是中國首個以城市群為基本單元的國家自主創新示范區，由9個國家高新區組成，橫跨了南京、無錫、常州、蘇州、鎮江5個國家創新型試點城市。

　　2014年12月3日，國務院批復長株潭國家自主創新示范區。

　　2015年2月26日致力于打造京津冀科技干線新節點的天津國家自主創新示范區，在天津濱海高新技術產業開發區揭牌。

　　2015年6月19日，記者從省科技廳和成都高新區獲悉，國務院于近日批復科技部、四川省人民政府，同意成都高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。

　　2015年9月，國務院批復同意西安高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。

　　2015年9月6日，記者從杭州市科委獲悉，日前國務院正式批復同意杭州和蕭山臨江兩個國家級高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。

　　2015年11月3日，國務院正式下發《關于同意珠三角國家高新區建設國家自主創新示范區的批復》，廣州、珠海、佛山、惠州仲愷、東莞松山湖、中山火炬、江門、肇慶等8個國家高新區獲批建設國家自主創新示范區（統稱珠三角國家示范區）。

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