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　　“山東‘十三五’的目標(biāo)中明確提出，海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20% 以上。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)可以擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)、克服資源能源‘短板’，而且通過高端引領(lǐng)還可以淘汰落后產(chǎn)能，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不過，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們也存在很多不容忽視的問題，需要引起重視。”1月25日下午，在青島代表團(tuán)二組的分組審議會(huì)上，省人大代表、青島市政協(xié)副主席、青島市人民檢察院副檢察長、民建青島市委主委于萍“把脈”海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提出了合理化建議。

　　■看成績 海洋生產(chǎn)總值年均增長10%

　　于萍告訴記者，山東是我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份之一，“十二五”期間山東省海洋占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在18% 以上。2015年，民建青島市委組織會(huì)員中海洋經(jīng)濟(jì)方面的專家，對(duì)山東省的海洋經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，同時(shí)對(duì)一些沿海省份的海洋經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行跟蹤對(duì)比。《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2015》顯示，2011年至2014年，全國海洋生產(chǎn)總值年均增速8.4%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在9.3%以上。“十二五”山東省海洋生產(chǎn)總值保持了年均10% 左右高速增長，高于全省經(jīng)濟(jì)增速2個(gè)百分點(diǎn)以上，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在18% 以上。當(dāng)前，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”正逐步成為我國經(jīng)濟(jì)的重要支撐，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要內(nèi)容和保障。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅可以擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)、克服資源能源“短板”，而且通過高端引領(lǐng)還可以淘汰落后產(chǎn)能，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　■看問題 資源優(yōu)勢(shì)有待充分釋放

　　于萍說，“十二五”以來，我省充分發(fā)揮海洋科技的引領(lǐng)作用，注重提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)海洋服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期穩(wěn)居全國第二位。但在山東海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)方面的一些問題也逐漸凸顯，部分指標(biāo)與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比也有不少差距。不比不知道，一比較才發(fā)現(xiàn)問題。于萍給記者擺出一組數(shù)據(jù)：從2010年到2014年，廣東、浙江兩省海洋經(jīng)濟(jì)比重均穩(wěn)步提高，2014年上海市海洋經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)26.4%，而我省生產(chǎn)總值的比重一直在18% 左右。“在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)中，雖然我們有著相當(dāng)?shù)馁Y源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ捎陂_發(fā)利用方式不當(dāng)?shù)仍颍瑑?yōu)勢(shì)并未得到充分釋放，海洋整體開發(fā)程度偏低，在空間分布上表現(xiàn)為海岸帶開發(fā)趨于飽和而深海遠(yuǎn)洋開發(fā)不足。”經(jīng)過對(duì)比分析，于萍認(rèn)為，如果不能抓住機(jī)遇加快發(fā)展，我們的優(yōu)勢(shì)就可能相對(duì)弱化，甚至被別人趕超，導(dǎo)致差距越來越大。

　　■談對(duì)策 著力培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)集群

　　根據(jù)政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，山東省“十三五”期間，海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20% 以上。因此，山東亟需破解海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，厚植海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　于萍說，要堅(jiān)持將海洋漁業(yè)作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新和升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高效、高端、環(huán)境友好的海洋漁業(yè)發(fā)展。此外，還要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大膽走出去，去拓展海洋開發(fā)的廣度與深度。“要充分發(fā)揮青島海洋經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)作用，深化省內(nèi)城市間的交流合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育海洋產(chǎn)業(yè)集群。”

　　于萍說，推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展是需要迫切解決的一個(gè)問題。此外，還要提升發(fā)展海洋裝備制造業(yè)。她認(rèn)為，下一步，要推動(dòng)海洋工程裝備制造的技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，重視研發(fā)生產(chǎn)與深海遠(yuǎn)洋海洋工程裝備的配套產(chǎn)品，自主掌握核心技術(shù)。

　　國際合作研究是發(fā)展藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)的一條有效途徑。于萍說，要在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，注重聯(lián)合研發(fā)，提升自主研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)化制造及系統(tǒng)配套能力。此外，還要建立以企業(yè)為主體，跨行業(yè)跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新合作組織，推動(dòng)建立海洋新興產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵(lì)和支持有條件的海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與外國企業(yè)的互惠合作。

　　本報(bào)特派記者 郝園園 魏海洋 朱薪雨（本報(bào)濟(jì)南1月27日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]