即墨市第十七屆人民代表大會第五次會議現場。

　　1月12日上午，即墨市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕，在與會代表熱烈的掌聲中，即墨市人民政府代理市長張軍向大會作市政府工作報告。過去一年，即墨綜合實力再上新臺階，一項項民生工程惠及百姓；而2016年是“十三五”規劃的開局之年，政府工作的目標任務鼓舞人心，全市經濟社會發展實現新跨越的藍圖將徐徐繪就。

　　[回顧亮點]

　　綜合實力在全省領先

　　2015年，全市預計完成地區生產總值1110億元；地方公共財政預算收入93億元；規模以上固定資產投資898億元；外貿出口41.5億美元；社會消費品零售總額379億元；城鄉居民人均可支配收入27500元。

　　在中國社科院發布的《中國縣域經濟發展報告（2015）》中，本市縣域經濟基本競爭力居全省第1位、全國第13位，發展潛力居全省第1位、全國第17位；在福布斯發布的《中國大陸最佳縣級城市30強》中，居全省第1位、全國第12位，具備了進軍全國縣域百強前列的先決條件和疊加優勢。

　　重點功能區產城一體

　　創智新區兩大公園、五大中心、十大企業總部和市民廣場基本完工，項目集中落戶，省立醫院青島醫院順利簽約，山師實驗學校正式啟用。

　　汽車產業新城7個村莊拆遷順利完成，聚集總投資420億元的70個重點項目，被確定為全省新型工業化產業示范基地。國際商貿城重點發展板塊齊頭并進，獲批省內外貿結合商品市場和青島特色服務業聚集區。國際陸港跨境貿易電商產業園建成啟用，“兩倉一站”封關運行，濟鐵綜合物流園全面開工，“三個一”清關模式正式啟動，被確定為省跨境電商產業聚集區。

　　實際利用內資355億元

　　全年新引進過千萬美元外資項目16個、過億元內資項目38個；預計吸收到賬外資8億美元，實際利用內資355億元，繼續保持全省領先地位。一汽商用車基地建成運營，一汽大眾華東生產基地全面開工，發動機項目順利簽約，即墨跨入擁有商用車、乘用車整車產業鏈城市之列。進出口商品展示交易中心全面運營。中紡聯合國際商貿城一期主體封頂。

　　各類市場主體發展到12.4萬家。電商交易額突破400億元，即墨被評為全國供銷合作社電子商務示范縣、省首批電子商務示范縣，列中國電商百佳縣全省第1位。

　　建成保障性住房900套

　　新建改建13所中小學校和24處農村標準化幼兒園，引進北大附屬實驗學校等優質教育資源，高考成績繼續保持全省前列。開展“三險合一”醫保城鄉統籌。新增就業3.5萬人。新建42處農村幸福院和10處日間照料中心。居民養老保險基礎養老金提高至每人每月130元。城鄉低保標準分別達到每人每月560元和420元。啟用市兒童康復中心、心智康復中心。建成保障性住房900套，改造農村危房850戶。

　　即墨古城安置區啟動回遷，示范區對外開放，核心區基本建成。順河片區建設穩步實施，市醫院片區改造全面完成。龍青高速即墨段建成通車，煙青一級路、青威路城區段改造基本完工。新建改造市政道路，綠化亮化主次干道。啟用煙青路公交樞紐站，升級改造88處公交候車亭。開放馬山、盟旺山、龍泉湖三大公園，順利通過省生態市驗收。

　　[展望藍圖]

　　未來五年，全市經濟將保持中高速增長，預計到“十三五”末地區生產總值超過1700億元、年均增長9% 以上，地方公共財政預算收入突破160億元、年均增長12% 以上，城鄉居民人均可支配收入年均增長9%以上、到2017年比2010年翻一番；發展協調性將全面增強，城鄉統籌體制更加完善，以人為核心的新型城鎮化加快推進，功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉形態基本形成；人民生活品質將顯著提升，基本公共服務水平和均等化程度穩步提高，社會保障體系更加健全；社會文明程度將普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，城市精神內涵深度挖掘，誠信即墨建設初見成效；生態環境質量將持續改善，低碳綠色生產方式和生活理念不斷鞏固，節能減排降耗長效機制逐步健全，生態環境建設走在全國縣域前列。

　　2016年既是實施“十三五”規劃的開局之年，也是提高全市經濟社會發展水平、促進共享發展的關鍵一年。2016年全市經濟社會發展的預期目標是：完成地區生產總值1220億元，同比增長10%；地方公共財政預算收入104億元，增長12% ；城鄉居民人均可支配收入30100元，增長9.5%；萬元地區生產總值能耗等約束性指標全面完成青島市下達的任務。

　　提升中國藍谷引擎地位

　　在中國藍谷推行綠色建筑、綠色能源、綠色出行，完善基礎設施，建設濱海公園，加快新型社區建設，啟用山東大學青島校區、山東大學附屬學校和青島十九中。力爭用五年時間，聚集涉海科研機構28個、海洋創新平臺100個、高層次人才團隊200個以上，搭建科技成果孵化載體400萬平方米，獲得發明專利授權300件以上，引進科技創新機構10家、高端涉海人才教育機構10家以上，培育涉海高新技術企業50家、孵化科技型中小企業600家以上。

　　推進汽車產業新城建設

　　力爭年內一汽大眾主機廠四大車間及附屬設施主體全面建成，20余家核心配套項目加緊建設，一汽大眾發動機項目6月份開工。強化與中汽技術研究中心合作，發起成立汽車行業協會。通過一汽大眾華東生產基地、一汽商用車基地、一汽大眾發動機三大重點項目建設，使汽車產業新城成為全省汽車工業的主戰場。依托汽車產業發展，加快新型城鎮化步伐，推進道路、社區、職工公寓等建設，配套汽車公園、工業旅游等設施，使之成為以汽車為主題特色的新型城鎮。

　　打造中國江北商貿名城

　　促進中紡國際商貿城一期年內開業，青榮城鐵站前商務區開工建設。加快市場國際化步伐，推動意大利館、韓國館持續繁榮，洽談引進日本館、澳大利亞館，舉辦進口商品博覽會，打造進口商品旅游購物中心。建成運行中紡在線網上平臺，做好O2O童裝品牌館運營管理，引導傳統商貿線上線下融合發展。配套完善區域內停車、住宿、餐飲、娛樂等服務設施。

　　全面激發創智新區活力

　　超前謀劃基礎設施配套，全面構筑路網體系，推廣智慧應用，打造城市景觀和生態廊道，爭取“海綿城市”創建試點。確保市民文化中心、科創中心、體育中心等公建設施竣工交付，加快建設省立醫院青島醫院和高水平公辦幼兒園、義務教育學校，引進一批星級酒店和高端商業綜合體，促進青島軍事體育學校簽約落戶，做好第24屆省運會前期籌備。加快引進產業項目和新型公司，積極創建國家級視覺產業創新示范基地和國際化創新創業示范區。

　　持續完善國際陸港功能

　　全面對接國家“一帶一路”、中韓自貿區等戰略，促進濟鐵綜合物流園年內建成4條鐵路專用線和6萬平方米倉儲辦公設施，加快公路港物流樞紐、城市公共配送中心和電商物流園建設。完善跨境電商產業聚集區功能，設立產業發展引導基金，引進知名電商、物流企業搭建綜合服務平臺、設立區域性總部。爭取開通以即墨為始發站的青新歐國際貨運班列和陸港至前灣港“黃即”專列，設立青島港即墨綜合港區，構筑全方位的國際貿易通道。

　　彰顯即墨古城地域風采

　　全面完成核心區建設任務，爭取年底前主要街區投入運營。統一商業規劃布局，引進專業團隊開展招商，構筑慢生活體驗業態。深化拓展新興旅游要素，科學設計文化暢讀、文化體驗等旅游線路，高水平策劃包裝，多層次宣傳推介。樹立全域景區化理念，加大古城周邊區域環境整治，規劃建設特色商業街區，力求整體色調、建筑風貌、商業布局協調一致，打造承載歷史底蘊、彰顯地域形象的城市新名片。

　　推進實施“三創”行動

　　推廣“人人創客”模式，鼓勵骨干企業搭建創新創業平臺。建立完善科技成果轉化平臺，加強與藍谷科研院所對接合作，引導科技成果在重點功能區孵化成長。引進專業化服務平臺和團隊，建立創業大學和服裝產業孵化總部，探討成立科技投資公司、產業引導基金，為創新創業提供全方位要素支持。推進項目建設，利用閑置廠房、商務樓宇發展創客空間、創業咖啡、創新工場，打造市場化、專業化、集成化、網絡化創新創業載體。

　　推進公共自行車系統建設

　　全線整治墨水河、龍泉河，統籌實施管網改造、雨污分流、河岸綠化、中水回用等工程。啟動城市南北快速路規劃建設，整修、亮化、綠化29條主次干道。推進公共自行車系統建設，啟動城市有軌電車規劃研究，超前布局電動汽車充電樁，試點開通藍谷方向純電動公交線路。合理增設城區道路機動車停車位。實施14個小區供熱、供氣改造。配套建設污水管道40公里。促進順河片區和商貿城片區店子、趙家嶺回遷安置。完成老舊小區綜合整治。積極推廣可再生資源和綠色建筑。

　　改善農村人居生活環境

　　突出抓好五大綠化體系建設。推進暢安舒美公路和安全生命防護工程。實現村莊道路硬化“戶戶通”全覆蓋。清淤擴容挪城水庫、宋化泉水庫，完成120個村莊供水管網提升改造。加快垃圾焚燒發電廠、垃圾中轉處理設施建設。因地制宜實施農村廁所無害化改造，分類施策處理農村生活污水，規范農村畜禽養殖，推廣清潔能源。深化“文化大院+”管理模式，試點建設村級綜合文化服務中心。新建續建一批新型社區，配套完善50個規范化社區服務中心。

　　改擴建多所學校幼兒園

　　改擴建11處中小學和12處幼兒園，建成實驗一小新校區。探討設立兒童診療中心，新建21處農村中心衛生室；與國內外高水平醫療機構合作，探討引進名院名醫；全面推進分級診療，創新“互聯網+醫療”服務模式。

　　新增城鄉就業2.6萬人。探索推進醫療衛生和養老服務融合。實施新城鄉居民醫療救助制度。將城鄉低保標準分別提高到每人每月580元和470元。為居民購買小額人身意外傷害、治安家庭財產等保險。完成農村危房改造1200戶。

　　文/圖 記者 賈曉宏

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2601948