?　　1元開公司、住宅樓可注冊公司地點、取消90%的前置審批、一個地點可注冊多個公司……“十二五”期間，我市出臺工商登記制度改革，各項新措施把登記注冊開公司門檻降到了史上最低。行政審批手續(xù)簡化、創(chuàng)業(yè)成本降低等因素使得全市市場主體出現(xiàn)大幅增長。記者從市工商局獲悉，商事制度改革以來，以2015年為例，全市新登記注冊市場主體19.9萬戶，其中企業(yè)5.9萬戶，平均每天就能誕生183個“老板”。截至目前，全市共有各類市場主體93.4萬戶，注冊資本金超過1.75萬億元，市場主體活躍度達到82%以上，高于去年同期11%。

　　1元注冊實現(xiàn)火鍋店老板的夢

　　今年對于32歲的小鄭來說是個不尋常的一年，這一年他辭去了國企的穩(wěn)定工作，決心創(chuàng)業(yè)。這個念頭曾無數(shù)次地在他腦海里閃過，但手頭資金緊張、證照辦理手續(xù)繁瑣等現(xiàn)實讓他遲遲下不了決心。

　　“一直很想開家屬于自己的主題麻辣火鍋店，工商登記改革圓了我當(dāng)老板的夢。”小鄭說，在沒改革前，最低注冊資本成了他創(chuàng)業(yè)最大的“攔路虎”。按照規(guī)定，想要注冊一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元。但對當(dāng)時的小鄭來說，全身的積蓄也只有15萬多元。拋去房租、設(shè)備、食料、人工等預(yù)算所剩無幾，更別提拿出10萬元放在某個指定賬戶證明自己有開公司的財力。

　　而在新的工商登記制度改革中規(guī)定，將注冊資本實繳制改為認繳制，取消有限責(zé)任公司、股份有限公司的最低注冊資本等規(guī)定，甚至可以1元注冊公司。“這個規(guī)定簡直是為我量身定做的”小鄭笑著告訴記者，他辭去工作后，向市南區(qū)工商提交了相關(guān)資料，營業(yè)執(zhí)照拿到手用了不到一周的時間。隨后，小鄭又跑了食藥監(jiān)局等部門將所有的手續(xù)全部辦完，簡單的裝修、招工、購置設(shè)備后，小鄭的主題麻辣火鍋店正式開業(yè)了。

　　注冊資本實繳變認繳、“先照后證”等一系列工商登記改革措施潛移默化中改變了小鄭的生活。如今，小鄭的日子也像他的火鍋店一樣過得紅紅火火。

　　全市新增市場主體19.9萬戶

　　自去年3月1日，我市正式啟動商事制度改革以來，像小鄭一樣將創(chuàng)業(yè)夢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的創(chuàng)客越來越多。改革中全面放寬市場準入、簡政放權(quán)、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)等利好政策讓創(chuàng)業(yè)變得越來越簡單。記者從市工商局獲悉，截止到目前，今年全市新登記注冊市場主體19.9萬戶，其中企業(yè)5.9萬戶，

　　從去年3月到今年5月底，我市新增第一產(chǎn)業(yè)市場主體2.9萬戶，同比減少19.61%；第二產(chǎn)業(yè)市場主體新增2.4萬戶，同比增長40.44%；第三產(chǎn)業(yè)新增48.4萬戶，同比增長270%。從統(tǒng)計來看，增長速度排名前5的行業(yè)分別為：批發(fā)零售、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　這樣的增速很大程度上解決了就業(yè)問題，通過為創(chuàng)業(yè)者“松綁”，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。從去年3月到今年5月底，全市新增市場主體吸納就業(yè)84萬人次，同比增長294.02%，新增就業(yè)量居全省首位；全市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別吸納就業(yè)4.5萬人次、5.3萬人次和62.9萬人次，其中第二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)同比分別增長39.47%和202.40%。 本版撰稿記者 樊蓉 通訊員 門剛

　　利好1

    前置審批事項“瘦身”

　　“原先開個蛋糕店需要先取得環(huán)保、食藥、消防等部門出具的多個許可證后，才能辦理工商登記，我在工商登記的同時申領(lǐng)相關(guān)許可證，這樣就大大縮短了辦證時間，節(jié)省了成本。”青島全面實施登記制度改革，市民于女士在為開的冰激凌蛋糕店注冊執(zhí)照時切實享受到了這種便利的條件。

　　于女士告訴記者，她決定開這家店的時候已經(jīng)是5月底，而對于冰激凌蛋糕店而言，全年的旺季基本集中在6月到10月之間。如果想讓店運轉(zhuǎn)起來，最好在10月前就能收回大部分的投資，這樣店才能撐過淡季。如果沒有新規(guī)，她需要先跑食藥局、環(huán)保局等多個部門開證明，所有證明全了才能到工商部門申請注冊公司。有了營業(yè)執(zhí)照在招工、貸款等環(huán)節(jié)上才能更方便。再加上裝修等，整過過程至少要2個多月。但在實際的操作中，于女士告訴記者，她向工商部門遞交材料后的第4天就拿到了執(zhí)照，隨后招工、貸款、跑其他部門幾乎是同步進行。直到店內(nèi)裝修完成，所有手續(xù)也都辦齊全了，小店順利在7月中旬就開業(yè)了。

　　前置審批后移這項新規(guī)定是此次工商登記制度改革的一大亮點，記者從市工商局了解到，前置審批的大幅后移，使得企業(yè)可以迅速開展一般性經(jīng)營項目。取消衛(wèi)生許可、娛樂許可證等344項前置行政審批，取消比例達到90.3%。對未列入《目錄》的事項，一律不作為我市工商登記的前置事項。

　　利好2

    “住改商”一址多照成現(xiàn)實

　　“我的工作很簡單，就是做設(shè)計，一臺電腦就能搞定。”在青從事商標設(shè)計的小彭告訴記者，基本上他所有的工作只需在家就能解決。隨著自己的設(shè)計越來越被顧客認可，有時一些大型公司也會來找他制作LOGO。“但是有的公司提出要開發(fā)票，設(shè)計費用財務(wù)才能報銷。”因為這個原因，失去了很多訂單。

　　小彭也想過注冊一家公司，但是注冊地成了大難題。“每月花幾萬元租個寫字樓當(dāng)做公司注冊地，對我來說根本不現(xiàn)實。”小彭說，好在登記制度改革了，允許將公司注冊地點填寫成居民樓內(nèi)，現(xiàn)在公司就是家，家就是公司。

　　去年6月16日我市出臺 《青島市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，住所（經(jīng)營場所）登記實行“五取消、五允許”，這些政策舉措破解了長期困擾企業(yè)發(fā)展的房租貴、場所難尋等問題，減少了因經(jīng)營場所問題導(dǎo)致的無照經(jīng)營。

　　在新規(guī)中，像小彭一樣，從事創(chuàng)意、設(shè)計、軟件等領(lǐng)域的小微企業(yè)和自由職業(yè)者，可以將住宅、公寓登記注冊為營業(yè)場所。支持個體工商戶進入眾創(chuàng)空間經(jīng)營，允許經(jīng)營場所“席位注冊”，甚至可以一個辦公室有十幾張桌子，每個桌子就可以注冊一個新公司。

　　不僅如此，一個地點注冊多個公司，還可以一個公司注冊多個經(jīng)營地點。此外，申請注冊人不需要提交場地房產(chǎn)證等證明材料，只需提交租房合同等證明即可，申請人對住所或經(jīng)營場所的合法性、真實性負責(zé)。

　　利好3

    年檢變年報 網(wǎng)上就搞定

　　市場準入的門檻降低了，池子里的“魚”也變多了，如何監(jiān)管也成了此次改革的重中之重。改革將傳統(tǒng)的行政處罰的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)化為信用監(jiān)管模式，實行經(jīng)營異常名錄制度。往年從3月開始企業(yè)就準備年檢材料，向工商部門報送，辦事大廳經(jīng)常排長隊。如今年檢變年報，為企業(yè)帶來了很大便利。企業(yè)只需輕點鼠標，通過登錄市工商局官方網(wǎng)站在“青島市市場主體信用信息公示系統(tǒng)”上就可實現(xiàn)申報，且不受窗口辦公時間限制。

　　與此同時，企業(yè)如果未在規(guī)定期限公示年度報告，工商部門將在當(dāng)年年度報告公示結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，將其列入經(jīng)營異常名錄，直至列入嚴重違法企業(yè)黑名單，對嚴重違法失信企業(yè)，將在市場經(jīng)營、投融資、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購等方面予以嚴格限制，做到“一次失信、處處受限”。

　　今年以來市工商共立案查處各類合同違法案件72起。繼續(xù)開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，企業(yè)申報資格361家，登記建檔161家，有力促進了企業(yè)誠信履約、守法經(jīng)營。