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　　昨日，記者從市環保局獲悉，我市環保和發改委等10部門聯合下發了《青島市省級生態紅線劃定工作方案》，將啟動省級生態紅線劃定工作，10部門各自明確了職責。據了解，劃定時，將構建1:1萬的基礎數據庫，并需要分辨率為2米的衛星遙感數據。

    記者 徐美中 通訊員 孫俊杰

　　發布◆◆

    生態紅線分國家和省級

　　我國生態資源豐富，但長期的不合理開發導致生態環境破壞嚴重、野生動植物種類和數量急劇下降、生態安全形勢十分嚴峻。因此，當前迫切需要劃定生態紅線，對區域內地區限制開發、重點保護。島城需要完成我市范圍內國家級和省級生態紅線區域的核定與勘查，其中國家級生態紅線區域主要包括：國家級重點生態功能區、國家級生態敏感區、脆弱區以及國家級禁止開發區三大部分。省級生態紅線區域主要從以下區域中評價確定：一是省級禁止開發區（自然保護區、世界文化自然遺產、風景名勝區、重要濕地、森林公園、地質公園、重要水源保護地）中的核心區、緩沖區或重要保護區域；二是省級重點生態功能保護區（水源涵養生態功能保護區、水土保持生態功能保護區、生物多樣性保護生態功能保護區）等其他重點生態功能保護區中，按照生態重要性、敏感性、脆弱性評價確定應進行嚴格保護的區域。此外，涉及黃海海域的生態紅線劃定內容和范圍，按照省海洋漁業部門及省環保部門工作安排另行確定。

　　劃定◆◆

    先構建1：1萬基礎數據庫

　　生態保護紅線劃定前，有關部門將建立地理信息數據庫，通過收集整理青島市域范圍內的國家、省禁止開發區域、重點生態功能保護區、森林、河流、濕地、海岸帶、海島、土地利用、遙感影像等基礎數據，構建1:1萬的基礎數據庫。

　　根據國家和山東省的主體功能區規劃、全國生態功能區劃、國家生態脆弱區保護規劃綱要等規劃，識別全市范圍內國家級禁止開發區域、國家級重點生態功能區、國家級生態敏感區、脆弱區等國家生態保護紅線區域，識別全市范圍內省級禁止開發區域、省級重點生態功能保護區等。梳理清單和區域邊界。在全市范圍內，按照生態保護紅線劃定技術指南確定的技術方法，開展生態系統重要性、敏感性和脆弱性評價，識別水源涵養、水土保持、生物多樣性保護、沿海生態防護等重要生態功能區，識別海陸交錯帶、水土流失等脆弱區、敏感區。建立分類型的生態評價圖層。

　　要求◆◆

    劃線后不能越雷池一步

　　由于生態紅線劃定工作涉及領域眾多，分別隸屬于不同部門管轄，功能上存在交叉、范圍上不盡一致，生態紅線的劃定需要對各類保護區域進行科學整合，統籌各部門力量，協作完成。為此，我市成立市級領導小組，負責全市生態紅線劃定工作的指導、調度與協調；成立市級技術小組，為生態紅線劃定工作提供技術支持。

　　根據方案，生態紅線的劃定必須遵循三大原則。一是協調性原則。生態紅線的劃定應統籌經濟社會發展內在要求與生態環境保護需要，與主體功能區規劃、生態功能區劃、土地利用規劃等區劃、規劃相協調，共同形成合力，增強生態保護效果。二是系統性原則。生態紅線劃定是一項系統工程，應在不同區域范圍內，根據生態保護對象的功能與類型分別劃定，通過疊加分析綜合形成區域生態紅線。三是強制性原則。生態紅線一旦劃定，必須實行嚴格管理。牢固樹立生態保護紅線的觀念，制定和執行嚴格的環境準入制度與管理措施，做到不越雷池一步。

　　新聞鏈接

　　紅島發布省內首個區域生態指標體系

　　紅島經濟區發布了生態建設指標體系，這是省內發布的首個區域生態建設指標體系。

　　該體系確定了生態環境約束指標和生態工程建設引導指標，涵蓋信息和通信技術、城市規劃、景觀和環境、水、垃圾、能源、交通運輸、綠色建筑等共10大類，118項指標。它將有望在確保健康的生態安全格局，促進紅島經濟區人口、資源與環境的協調發展和經濟、社會與生態效益的統一的同時，通過構建良好的人居環境，加強污染物排放限制，加大生態環境保護與治理力度，最終體現為區域環境質量的不斷改善，公眾對環境保護的參與度和對環境質量的滿意度不斷提升。

　　新聞內存

　　城市管理中的杠杠

　　道路紅線

　　規劃的城市道路路幅的邊界線反映了道路紅線寬度，它的組成包括：通行機動車或非機動車和行人交通所需的道路寬度；敷設地下、地上工程管線和城市公用設施所需增加的寬度；種植行道樹所需的寬度。

　　城市綠線

　　城市綠線是指城市各類綠地范圍控制線。城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。

　　城市紫線

　　城市紫線是指國家歷史文化名城內的歷史文化街區和省、自治區、直轄市人民政府公布的歷史文化街區的保護范圍界線，以及歷史文化街區外經縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

　　城市藍線

　　城市藍線是指河道規劃控制線，藍線控制范圍應當考慮堤防、防洪、環保、景觀、排灌等需求，包括為保護城市水體而必須進行控制的區域。在城市藍線范圍內禁止下列活動：即排放污染物、傾倒廢棄物等污染城市水體的行為；填埋、占用城市水體行為；挖取沙土、土方等破壞地形地貌的行為；其他對城市藍線構成破壞性影影響的行為。

　　城市黃線

　　指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。

　　生態紅線

　　分為生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三條。

　　1

　　●生態功能保障基線包括禁止開發區生態紅線、重要生態功能區生態紅線和生態環境敏感區、脆弱區。

　　2

　　●環境質量安全底線包括環境質量達標紅線、污染物排放總量控制紅線和環境風險管理紅線三條。

　　3

　　●自然資源利用上線，則包括能源利用紅線、水資源利用紅線、土地資源利用紅線三條。

　　制表/秦媛