風(fēng)起云涌的2014年即將過(guò)去，充滿希望的2015年即將到來(lái)。在2014年這一年里，諸城從經(jīng)濟(jì)到文化，從改革到民生，各項(xiàng)事業(yè)都在蓬勃發(fā)展，而諸城市政府規(guī)劃的美麗諸城藍(lán)圖也正按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2014年是不平凡的一年，諸城在這一年里，改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化都協(xié)調(diào)發(fā)展，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度很大，在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、打造青濰日幾何中心等各項(xiàng)任務(wù)中都取得了積極成果。2014年，諸城縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，社會(huì)保障持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，社會(huì)養(yǎng)老體系更加健全。諸城的學(xué)校教育資源配置及教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，文化惠民工程得到深入實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，人口計(jì)生工作保持良好態(tài)勢(shì)。諸城市政府在深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作亦在2014年取得了新成績(jī)。

　　2014年是諸城市鼓足勁兒大發(fā)展的一年，各項(xiàng)事業(yè)都穩(wěn)步推進(jìn)，其中更有幾件值得紀(jì)念的大事件為諸城的2014年發(fā)展做了標(biāo)記。2014年，海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局四部委聯(lián)合發(fā)文，批準(zhǔn)設(shè)立諸城功能區(qū)保稅物流中心，成為推進(jìn)區(qū)域戰(zhàn)略合作、實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展的成功樣板和創(chuàng)新典范。2014年12月，諸城市15家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心實(shí)現(xiàn)Q板集中掛牌，這是山東省中小企業(yè)一次性登陸省外四板市場(chǎng)企業(yè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一次，也是全國(guó)縣級(jí)市中小企業(yè)集中登陸該中心最大的一次，開(kāi)創(chuàng)了上海股交中心Q板集中掛牌的先河，是諸城市企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)的重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步提升自身品牌，更好地尋找金融資源，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重大意義。2014年12月11日，阿里巴巴諸城產(chǎn)業(yè)帶簽約啟動(dòng)儀式暨縣域電商生態(tài)系統(tǒng)與區(qū)域電商經(jīng)濟(jì)體發(fā)展研討會(huì)在諸城舉行，諸城產(chǎn)業(yè)帶的簽約落地，標(biāo)志著諸城搭上了阿里巴巴這列快車，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟“電商”新時(shí)代。

　　時(shí)間悄無(wú)聲息地流逝，諸城人民建設(shè)美麗諸城、創(chuàng)造幸福生活的干勁兒永不停息。2015年元旦即將到來(lái)，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，在107萬(wàn)諸城人的共同努力下，諸城這座歷史悠久、人杰地靈、山清水秀的美麗城市，必將有更加燦爛的未來(lái)，更加美好的明天。

　　文廣新局：

　　文化建設(shè)、保護(hù)、推廣、惠民都不含糊

　　2014年，諸城市文廣新局瞄準(zhǔn)全國(guó)文化先進(jìn)縣爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，組織開(kāi)展了大量群眾文化活動(dòng)，并扎實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，做到文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著成績(jī)。12月，諸城市被文化部授予全國(guó)文化先進(jìn)縣稱號(hào)。

　　2014年，諸城市文廣新局抓好基層文化設(shè)施改造提升，新建成5處鎮(zhèn)街文化廣場(chǎng)、3處鎮(zhèn)圖書(shū)館，實(shí)施了百家示范文化大院和百佳文化活動(dòng)廣場(chǎng)創(chuàng)建工程。市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)公共文化設(shè)施，全部面向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)行無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入。同時(shí)健全網(wǎng)格化公共文化管理服務(wù)體系，實(shí)施公共文化人才培養(yǎng)工程，培育選拔了百支業(yè)余文化隊(duì)伍、百名優(yōu)秀文化志愿者、千名農(nóng)村文藝骨干。

　　在這一年，諸城市文廣新局還舉辦了系列文化活動(dòng)來(lái)活躍城鄉(xiāng)文化生活。如舉辦第21屆慶新春廣場(chǎng)文藝演出等，組織開(kāi)展了第十三屆“龍城舜韻”文明之夏廣場(chǎng)文藝演出，共演出33場(chǎng)，同時(shí)舉辦了第五屆社區(qū)文化節(jié)。2014年還開(kāi)展“百場(chǎng)歌舞進(jìn)社區(qū)”演出210余場(chǎng)，“百場(chǎng)戲曲進(jìn)社區(qū)”演出206場(chǎng)。2014年舉辦書(shū)畫(huà)、攝影、藝術(shù)品、剪紙、非遺等文化藝術(shù)展覽51場(chǎng)，觀眾累計(jì)達(dá)26萬(wàn)人次。

　　文廣新局在文化傳承與保護(hù)方面亦做了扎實(shí)工作。2014年對(duì)全市467處文物保護(hù)單位，全部落實(shí)了“四有”保護(hù)工作措施。健全了館藏文物檔案，市博物館館藏文物近2萬(wàn)件。全市已列入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄106項(xiàng)，其中列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄3項(xiàng)，省級(jí)4項(xiàng)，濰坊市級(jí)35項(xiàng)，諸城派古琴被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)項(xiàng)目名錄。實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘歷史文化資源。

　　文廣新局加大培育扶持力度，推動(dòng)了諸城市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。培育發(fā)展起了仰蘇堂、張擇端、茶道古街三處專業(yè)文化市場(chǎng)，全市文化藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到300余家。

　　2015年即將到來(lái)，諸城市文廣新局將在推動(dòng)全市文化事業(yè)發(fā)展、文化惠民建設(shè)等各方面積極謀劃，切實(shí)為諸城市精神文明建設(shè)及文化事業(yè)的傳承與發(fā)展做實(shí)事，做好事，讓諸城百姓共享文化發(fā)展的盛宴。

　　教育局：

　　群眾滿意度排全市第一，寫(xiě)就人民滿意的教育答卷

　　在剛剛結(jié)束的濰坊市委市政府組織的2014年群眾滿意度調(diào)查中，諸城市教育工作贏得了94.37%的滿意度，創(chuàng)歷史新高，列濰坊各縣市之首。在此之前，在濰坊市教育局組織的家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)中，諸城獲得99.03%的優(yōu)異成績(jī)，列濰坊各縣市第一名。

　　今年以來(lái)，諸城市教育系統(tǒng)以“辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，以提升內(nèi)涵質(zhì)量和促進(jìn)公平普惠為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，狠抓教育質(zhì)量，各項(xiàng)工作成績(jī)突出。

　　一是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升 。堅(jiān)持立德樹(shù)人，整體構(gòu)建德育體系。全面深化課程和課堂教學(xué)改革，傾力打造高效課堂。推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)諸城中心，組織開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。發(fā)揮全國(guó)首家縣級(jí)“整體推進(jìn)素質(zhì)教育示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)教育部“學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”項(xiàng)目，楊昭、王允慶等教育部專家前來(lái)培訓(xùn)、指導(dǎo)，38名中小學(xué)校長(zhǎng)赴北京、上海名校掛職學(xué)習(xí)。整體推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)，締造完美教室，打造理想課堂。堅(jiān)持一校一品，助推學(xué)校特色發(fā)展。

　　二是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在去年首批通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收基礎(chǔ)上，今年全面實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，鎮(zhèn)街學(xué)校開(kāi)工項(xiàng)目224個(gè) ，竣工220個(gè)；市直學(xué)校東武學(xué)校3棟新教學(xué)樓竣工投用。實(shí)施城區(qū)學(xué)校改造提升工程，投資1億多元，新建5棟教學(xué)樓。學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)增，龍?jiān)磳W(xué)校幼兒園等四處城區(qū)幼兒園投用。市直機(jī)關(guān)幼兒園等9處幼兒園榮膺省“十佳、示范”稱號(hào)。50%以上的鎮(zhèn)街被評(píng)為濰坊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)街。

　　三是教師隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。全年新招聘教師216人，其中博士生1名，研究生103名，本科生112名。實(shí)施“農(nóng)村小學(xué)每校引進(jìn)一名音體美教師”計(jì)劃，為85所農(nóng)村小學(xué)每校引進(jìn)一名音體美教師。全面落實(shí)原民辦代課教師待遇，經(jīng)審查認(rèn)定全市10291名原民辦代課教師符合發(fā)放教齡補(bǔ)助條件。為2014年年滿60周歲的5502名原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助896.9萬(wàn)元。

　　四是學(xué)校管理體制更趨科學(xué)。將諸城一中、繁華中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等3所完全中學(xué)的初中部剝離并獨(dú)立辦學(xué)。將明德學(xué)校、東武學(xué)校、大華學(xué)校、玉山小學(xué)、邱家莊子小學(xué)等5所街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）所屬學(xué)校劃歸市直學(xué)校管理。城區(qū)教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，市直學(xué)校“大班額”現(xiàn)象有效緩解。

　　五是職業(yè)、民辦教育快速發(fā)展。以全省第一名入圍首批“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。承辦全國(guó)職業(yè)院校模具制造技術(shù)技能大賽并奪得“5金、8銀、3銅”成績(jī)，列全省縣（市、區(qū)）第一名。全日制民辦學(xué)校超然中學(xué)建成投用，全日制民辦學(xué)校諸城中學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利。

　　財(cái)政局：

　　積極作為，財(cái)政經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展

　　2014年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，諸城財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，主動(dòng)謀劃，積極作為，財(cái)政經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　在日常工作中，財(cái)政局完善“征、管、查”三位一體的稅收征管體制，建立非稅收入基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理和職能部門(mén)信息共享機(jī)制，依法征稅管費(fèi)，促進(jìn)了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，不斷降低行政成本 。積極幫助企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，圍繞汽車、食品、服裝紡織、裝備制造四個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大傳統(tǒng)支柱財(cái)源。通過(guò)資金支持、政策傾斜、體制機(jī)制推進(jìn)等手段，加快引進(jìn)資源占用少、稅收貢獻(xiàn)大的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、融資租賃等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新興后續(xù)財(cái)源。目前，德邦物流山東總部已落戶諸城市，預(yù)計(jì)年可上繳稅金1億元。

　　記者了解到，今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，許多企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，加上金融機(jī)構(gòu)收縮銀根，企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大。在這種形勢(shì)下，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，高度重視企業(yè)資金潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分利用金融過(guò)橋資金和政府擔(dān)保平臺(tái)，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保諸城市經(jīng)濟(jì)安全。設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主板、創(chuàng)業(yè)板上市和“新三板”掛牌等形式直接籌集資金，降低融資成本 ，緩解資金壓力。同時(shí)，創(chuàng)新融資方式，多元化融通資金，支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、諸城濱海產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村安全飲水工程等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證了市里重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要。

　　2015年，諸城市財(cái)政局將認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的新規(guī)定、新要求，創(chuàng)新思路，積極作為，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。深挖地方稅源，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行；加快招引步伐，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)早見(jiàn)成效；積極應(yīng)對(duì)改革，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行；加強(qiáng)債務(wù)管理，確保經(jīng)濟(jì)金融安全；清理優(yōu)惠政策，規(guī)范稅費(fèi)減免行為。

　　公安局：

　　多措并舉確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　2014年以來(lái)，諸城市公安局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，堅(jiān)持“鞏固、提升、發(fā)展、創(chuàng)新”，以嚴(yán)打整治為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提升信息化條件下的社會(huì)管控水平 ，切實(shí)維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定，為服務(wù)發(fā)展、構(gòu)筑平安、促進(jìn)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　在工作中，公安部門(mén)以“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”安民行動(dòng)為主線，開(kāi)展了“打黑除惡”、“網(wǎng)上滅槍”、 打擊“黃賭毒”犯罪，緝捕重大逃犯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪等系11次專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊震懾了違法犯罪。先后開(kāi)展各類群眾身邊易發(fā)案件專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一大批侵財(cái)案件，抓獲犯罪嫌疑人450余名，破獲案件1960余起。在全力偵破案件的基礎(chǔ)上，還盡最大努力追繳贓款、贓物，最大限度地為群眾挽回?fù)p失。10月份，公安局將價(jià)值120余萬(wàn)元的物品集中返還給了失主。

　　在工作中，堅(jiān)持“打防并舉，預(yù)防為主，防控為先”原則，每天80名警力上街巡邏，有力地震懾了違法犯罪。進(jìn)一步完善了城區(qū)路口、縣域邊界、高速路口、國(guó)省道路口“四層高清治安卡口防控圈”。今年以來(lái)，共開(kāi)展了7次治安清查行動(dòng)，凈化了治安環(huán)境，大大壓減了違法犯罪空間。成立了10人的專職視頻巡控隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了人工巡邏和電子巡控共聯(lián)互通的巡防網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，全市刑事發(fā)案同比下降15.6%，其中，可防性案件同比下降22.3%。

　　同時(shí)，在戶政、車管、出入境等窗口單位推行了“一站式”服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、送證上門(mén)、預(yù)約服務(wù)、服務(wù)態(tài)度評(píng)價(jià)等工作制度，極大地方便了人民群眾。此外，公安局開(kāi)展了“平安送上門(mén)”大走訪活動(dòng)，印發(fā)了20萬(wàn)本《平安來(lái)敲門(mén)》安全防范手冊(cè)和30萬(wàn)份《致廣大人民群眾的一封信》，提高群眾安全防范意識(shí)和能力，征集意見(jiàn)建議70多條，逐一進(jìn)行了整改。

　　新的一年即將來(lái)到，諸城市公安局在社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持下，全市公安機(jī)關(guān)和全體民警將繼續(xù)始終秉持忠誠(chéng)、為民公正、廉潔的宗旨，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，為平安和諧諸城建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)，讓諸城人民更加幸福滿意。 文/記者 金川 遲海雯

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