市發(fā)改局參加信訪宣傳活動。

價格認(rèn)證人員現(xiàn)場勘查情況。

千億斤糧食基地劉家莊中心社區(qū)麥戈莊平塘工程。

　　即墨市作為山東省唯一一家縣級市，被列入國家級新能源示范城市首批創(chuàng)建名單；作為青島市唯一一家縣級單位，被納入山東省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)；獲得挪城水庫集中供水工程、古城片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、城鄉(xiāng)生活垃圾分選中轉(zhuǎn)設(shè)施項目等無償扶持資金1.48億元 ；年產(chǎn)30萬輛轎車的一汽大眾華東生產(chǎn)基地順利落戶……一系列發(fā)展政策爭取到位，一項項資金扶持計劃下達(dá)，一樁樁重點(diǎn)工程紛紛落戶，贏得各界好評。

　　今年以來，市發(fā)展和改革局深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對多重困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略謀劃、綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用，統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　發(fā)揮參謀助手作用推動縣域綜合實(shí)力爭先進(jìn)位

　　“今年6月8日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)方案》，全省21個縣(區(qū)、市)被確定為試點(diǎn)縣市，即墨市重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展試點(diǎn)，這將為即墨市爭取到更多的省、市資金和政策扶持。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。在開展試點(diǎn)工作中，該局牽頭開展重大課題研究和實(shí)施方案編制工作，在省發(fā)改委召開的縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)(東片)座談會上，即墨市組織編制的試點(diǎn)實(shí)施方案獲得了與會省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

　　為站在更高的起點(diǎn)上謀劃全市發(fā)展，該局正式啟動“十三五”規(guī)劃編制工作，積極組織申報國家和省“十三五”規(guī)劃重大事項。在前期征集各有關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦事處)、園區(qū)提報項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合即墨市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和重大項目布局情況，組織篩選出重點(diǎn)平臺、特色園區(qū)、重點(diǎn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施等四大類重點(diǎn)事項，爭取納入國家和省“十三五”規(guī)劃，為即墨市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展添加助力。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)項目建設(shè)力促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快

　　市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在拉動經(jīng)濟(jì)增長的‘三駕馬車’當(dāng)中，投資起到了基礎(chǔ)支撐作用，抓好了項目建設(shè)，就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘牛鼻子’”。該局按照“抓發(fā)展就要抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的思路，堅定不移地實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略。在抓好全市重點(diǎn)項目“回頭看”和做好“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長抓落實(shí)現(xiàn)場推進(jìn)”工作的基礎(chǔ)上，加大對重點(diǎn)項目的推進(jìn)力度，進(jìn)一步完善“綠色通道”制度，改進(jìn)項目促進(jìn)方法，深入現(xiàn)場實(shí)地查看，對項目推進(jìn)中遇到的問題，第一時間掌握、第一時間解決。上半年126個青島、即墨兩級重點(diǎn)項目開工53個，新開工產(chǎn)業(yè)類過億元項目47個，位列青島各區(qū)市第一。

　　不斷創(chuàng)新完善政府投資項目管理機(jī)制。2014年即墨市共安排108個政府投資項目，計劃總投資44.2億元，市發(fā)改局對政府投資項目實(shí)施月度“紅、橙、綠、藍(lán)”牌平臺化管理，每季度對政府投資項目進(jìn)行現(xiàn)場督查，適時召開現(xiàn)場調(diào)度會，專題研究促進(jìn)政府投資項目加快建設(shè)，有效促進(jìn)了項目進(jìn)展。上半年政府投資項目除6個項目暫緩實(shí)施外，已完工11個，已開工建設(shè)49個，進(jìn)行前期工作42個，項目總體進(jìn)展順利。

　　創(chuàng)新招商引資工作思路增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

　　今年以來，市發(fā)改局把打造良好的營商環(huán)境與面向全國知名民營企業(yè)招商活動有機(jī)結(jié)合，著力助推縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商工作。該局制訂了民營經(jīng)濟(jì)招商工作方案，并結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)定位，篩選全國民營500強(qiáng)企業(yè)作為招商重點(diǎn)，并將任務(wù)逐一進(jìn)行責(zé)任分解。同時，制定出臺了《民營經(jīng)濟(jì)招商考核辦法》，將民營經(jīng)濟(jì)招商納入各鎮(zhèn)和有關(guān)部門考核，充分調(diào)動起基層的工作積極性。上半年共上報新簽約青島外民營經(jīng)濟(jì)項目71個，簽約金額671億元，從青島市一季度通報和半年初步對接來看，即墨市項目個數(shù)和簽約金額均在青島市前列。

　　同時，不斷加強(qiáng)內(nèi)資項目管理。督促指導(dǎo)各區(qū)位每月及時、全面上報數(shù)據(jù)，并及時進(jìn)行更新，對重點(diǎn)區(qū)位進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地查看項目，及時了解項目進(jìn)展情況和存在的問題。上半年全市實(shí)際利用內(nèi)資161.7億元，同比增長26.3%，完成年度計劃的53.9%。據(jù)青島市1至6月份通報情況看，即墨市完成青島市以外利用內(nèi)資 78.5億元，同比增長22%，完成年度計劃的56.9%。

　　深入實(shí)施新能源戰(zhàn)略助推縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

　　“今年年初，即墨市被列入國家新能源示范城市首批創(chuàng)建名單，是山東省5個入圍城市中唯一一家縣級市。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。該局為促進(jìn)新能源示范城市順利建設(shè)，根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)和全市新能源應(yīng)用現(xiàn)狀等實(shí)際情況，編制完成了《即墨市新能源示范城市建設(shè)方案》，這對指導(dǎo)太陽能光伏發(fā)電、土壤源、水源熱泵供熱項目、生物質(zhì)能源項目等新能源規(guī)劃重點(diǎn)項目的順利實(shí)施，以及成功創(chuàng)建新能源示范城市具有重要的指導(dǎo)意義。同時積極推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，組織實(shí)施了國家財政補(bǔ)貼節(jié)能燈推廣工作，預(yù)計推廣10萬只，使全市用戶享受政府補(bǔ)貼100余萬元，年可為即墨市節(jié)電2000萬千瓦時。

　　以教育實(shí)踐活動為契機(jī)提升服務(wù)質(zhì)量和水平

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，市發(fā)改局深入開展“黨員干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目”和“幫扶村莊促發(fā)展、改進(jìn)服務(wù)提效能”等自選活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部深入藍(lán)色硅谷核心區(qū)、濟(jì)鐵綜合物流中心、昌盛日電等重點(diǎn)區(qū)位和項目現(xiàn)場了解進(jìn)度情況，積極主動幫助解決困難問題，確保了“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提升”。上半年幫助青島昌盛日電太陽能科技有限公司，向省發(fā)改委爭取省配額指標(biāo)40兆瓦，占全省光伏電站指標(biāo)份額20%，解決了光伏電站指標(biāo)配額不足的難題；積極幫助企業(yè)申報青島市級以上工程實(shí)驗(yàn)室，爭取隆盛晶硅、云路新能源2家企業(yè)獲得認(rèn)定。同時，在人員、經(jīng)費(fèi)緊張情況下，抽調(diào)7名骨干力量參加駐村工作隊和選派“第一書記”，協(xié)調(diào)60余萬元幫扶資金，積極為駐村辦實(shí)事、解難題。其中，為南百里村爭取到將投資 115萬元的環(huán)村路列入青島交通委專項，為高家?guī)X村爭取到總投資 280萬元的新增千億斤糧食項目落戶，幫助田莊村硬化主要街道和背街小巷12000平方米。

　　該局還不斷規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、簡化辦事程序、完善考核辦法和工作機(jī)制，有效提高了工作效率。上半年共為項目單位出具辦理手續(xù)的函31件，批復(fù)項目建議書93件；接受政策咨詢和進(jìn)行項目服務(wù)600余次，辦理企業(yè)投資項目備案(核準(zhǔn))69個；對50個綜合能耗3000噸標(biāo)煤以下的新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了現(xiàn)場審查，并出具了用能備案文書；受理各類價格舉報案件108件，價格鑒證案件991件；出臺了非居民用管道天然氣價格調(diào)整措施，完成了市眾和城經(jīng)濟(jì)適用住房價格核定工作 ；做好了全市經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　發(fā)展與改革是時代的主旋律。在即墨面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級艱難的時刻，在即墨迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵時刻，不得不有一種強(qiáng)烈的使命感，正如該局局長劉積學(xué)同志所言，他們感到自己的責(zé)任更大，要做的工作更多。如何完善規(guī)劃，如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、節(jié)能降耗、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，如何實(shí)現(xiàn)即墨市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，社會事業(yè)全面發(fā)展……他們思考著，他們也正在為即墨市奮力爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵和轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)頭雁而默默地努力著！

　　文/圖 紀(jì)尚昆 劉加鵬

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2442201