即墨市地稅工作人員走進(jìn)企業(yè)，了解經(jīng)營情況，掌控稅源。 圖/孫林 江廣巨

段泊嵐稅務(wù)所針對大沽河整治工程外地施工企業(yè)較多，不能及時了解相關(guān)稅收政策的情況，開展送政策上門服務(wù)。 （資料圖片）

華山中心稅務(wù)所開展稅收集中約談等形式，通過信息數(shù)據(jù)平臺，幫助納稅人查找稅收風(fēng)險點(diǎn)，合法界定征納雙方責(zé)任。 圖/孫林 江秋琳

環(huán)秀中心稅務(wù)所工作人員在地稅單管個體戶店內(nèi)，現(xiàn)場為納稅人講政策。圖/孫林 江秋琳

　　2014年，即墨地稅局在稅務(wù)稽查工作上采取五項(xiàng)措施，對稅收違法案件進(jìn)行精確打擊。今年以來，即墨市地稅局采取多項(xiàng)措施讓“辦稅再提速”，納稅人辦稅更方便了。在深入開展便民辦稅春風(fēng)行動活動中，創(chuàng)新服務(wù)載體，樹立地稅新風(fēng)。

　　五舉措維護(hù)稅收秩序

　　2014年上半年共查結(jié)案件26起，查補(bǔ)入庫收入867.16萬元，同比增長105.87%，保障了稅收收入，維護(hù)了稅收秩序，提高了稅法遵從度。

　　一是查前準(zhǔn)備“足”。注重做好查前培訓(xùn)，不斷提高檢查人員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐技能。同時，認(rèn)真做好查前分析，針對納稅人不同行業(yè)特點(diǎn)，整理待查案件疑點(diǎn)，制訂詳實(shí)的檢查預(yù)案，提高稽查工作的針對性。

　　二是檢查方法“活”。把賬面詳查和現(xiàn)場突擊檢查有機(jī)結(jié)合起來，把外部調(diào)查和對涉案當(dāng)事人政策攻心結(jié)合起來，把嚴(yán)格執(zhí)法與稅收政策宣傳服務(wù)結(jié)合起來，注重收集線索，強(qiáng)化對案中案的檢查，不斷拓展案源。

　　三是案例分析“常”。在案件檢查實(shí)施過程中，開展常態(tài)性的案例分析，對復(fù)雜案情進(jìn)行認(rèn)真研究和剖析，提高案件檢查質(zhì)量和法制工作水平，同時及時掌握稅收違法的新動態(tài)、新形式和新手段，做到有的放矢。

　　四是辦案流程“準(zhǔn)”。要求檢查人員除特殊情況外必須按期查結(jié)案件。明確案件主辦、輔辦人員 ，檢查中加強(qiáng)相互監(jiān)督制約。明確初審、復(fù)審的審理時限及稅務(wù)文書的制作時限，確保審理環(huán)節(jié)效率質(zhì)量并重。

　　五是稅款執(zhí)行“清”。實(shí)行執(zhí)行事前審查制度、調(diào)查制度，及時與納稅人溝通，判斷被執(zhí)行人的履行能力。對執(zhí)行難度較大或難以執(zhí)行的，積極研究正確的執(zhí)行途徑和方法。

　　孫林 江廣世

　　績效管理引入末位淘汰機(jī)制

　　為強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，進(jìn)一步提升工作執(zhí)行力和創(chuàng)造力，即墨市地稅局作為國家稅務(wù)總局首批績效考核管理試點(diǎn)單位，對280項(xiàng)考核指標(biāo)層層落實(shí)，將考評結(jié)果與干部年度考核、干部選拔任用、評先評優(yōu)、工作問責(zé)等緊密掛鉤，營造公開公正、獎優(yōu)罰劣的工作氛圍。

　　其中，對月度績效考評連續(xù)三個月排名最后二位，按照有關(guān)規(guī)定對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、離崗培訓(xùn) ；年度績效考評未達(dá)標(biāo)的 ，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消部門負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格；連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整，取消部門全體工作人員公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。通過這一政策，大大提高了干部職工的工作積極性，2014年1～6月份，即墨市地稅局組織各項(xiàng)收入214560萬元，同比增收 48757 萬元，增長29.41%。

　　在考核體系建設(shè)過程中，即墨市地稅局按照“精簡 、務(wù)實(shí)、管用、可考”的原則，“三上三下”征求意見，反復(fù)修改完善，制定了《即墨市地稅局績效管理辦法》及績效考評體系 。按照不同崗位職責(zé)，設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，規(guī)范工作人員該干什么 、怎么干、干到什么程度，使每一個人崗位明確、職責(zé)明確、目標(biāo)明確。

　　同時開發(fā)運(yùn)用“績效管理信息系統(tǒng)”，實(shí)施表單考評，建立績效管理臺帳。同時，由績效辦牽頭，對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善和優(yōu)化績效管理運(yùn)行體系，確保績效工作流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　孫林 趙勇

　　辦稅提速，納稅人更方便了

　　為了更好地滿足納稅人辦稅需求，提高辦稅效率，今年以來，即墨市地稅局采取多項(xiàng)措施讓“辦稅再提速”，納稅人辦稅更方便了。

　　網(wǎng)上辦稅取消收費(fèi)了 ！由地稅部門統(tǒng)一向軟件公司付費(fèi)，從而減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)；“明白紙”讓辦稅流程更清楚了 ！近期推出了辦稅事項(xiàng)“明白紙”一次性告知服務(wù)，把稅務(wù)登記、報驗(yàn)登記、代開發(fā)票等17項(xiàng)業(yè)務(wù)，列明所需要的資料及流程，專門印制了明白紙每項(xiàng)5000份，方便了納稅人。

　　稅務(wù)登記更簡單了 ！取消了原來手工填寫申請表格的程序，全面推行稅務(wù)登記免填單，納稅人帶齊相關(guān)證件，即可直接辦理稅務(wù)登記；中午也能辦稅了 ！辦稅服務(wù)廳實(shí)施午間辦稅制度，安排專門的值班人員進(jìn)行不間斷服務(wù)。

　　不用去銀行就能繳稅了！即墨地稅局協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在全市辦稅場所全部實(shí)現(xiàn)了 POS機(jī)刷卡繳稅，解決了納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)和繳款銀行多頭跑的老大難問題。

　　孫林 周冠華

　　納稅人之家拉近稅企關(guān)系

　　為建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)，牢固樹立“最大限度便利納稅人”的理念，今年以來，即墨市地稅局提出了“人人都是服務(wù)窗口、處處都有優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，在深入開展便民辦稅春風(fēng)行動活動中，創(chuàng)新服務(wù)載體，樹立地稅新風(fēng)。

　　即墨地稅為更好地傾聽群眾呼聲，今年共成立了 10個納稅人之家，和104個納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。通過納稅人之家，實(shí)現(xiàn)稅企零距離接觸，開通大項(xiàng)目直通車服務(wù)，緊貼企業(yè)需求，提供個性化服務(wù)；不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把財(cái)務(wù)知識和稅收知識作為培訓(xùn)納稅人的重點(diǎn)內(nèi)容，通過組織開展“政策解讀會”、“輔導(dǎo)培訓(xùn)班”，闡釋稅法、解讀政策和分析熱點(diǎn)，宣傳地稅工作；同時把部分涉稅事項(xiàng)如稅務(wù)登記，搬到了納稅人之家，可在納稅人之家辦理稅務(wù)登記，極大地方便了納稅人。

　　孫林 江秋琳

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤] 本文地址：http://jimo.bandao.cn/news.asp?id=2442200